УИД № 65RS0006-01-2022-000312-32

Дело № 5-72/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2022 года г. Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Якин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника территориального отдела в <адрес> управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ передан в Курильский районный суд <адрес> для рассмотрения.

Как следует из данного протокола, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, находясь в Кыргызстане, в целях оперативного прохождения стационарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации перед вылетом в Российскую Федерацию до регистрации на рейс №, не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее также – ЕПГУ) (https://gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://gosuslugi.ru/394604), а также прибыв из Кыргызстан рейсом № в Российскую Федерацию, пройдя вакцинацию против COVID-19 в течение 12 последних месяцев и не перенеся заболевание COVID-19 в последние 6 месяцев, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, не разместила в обязательном порядке на ЕПГУ форму «Предоставление сведений о вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила ст.ст. 10, 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), п.п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте его проведения своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные меры (карантин) вводятся (отменяются), в том числе на основании предложения, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) возложены обязанности:

- обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (п. 2.1);

- в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (п. 2.2).

В силу ст. 10 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в Кыргызстане, в целях оперативного прохождения стационарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации перед вылетом в Российскую Федерацию до регистрации на рейс №, не обеспечила заполнение на ЕПГУ (https://gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://gosuslugi.ru/394604), а также прибыв из Кыргызстан рейсом № в Российскую Федерацию, пройдя вакцинацию против COVID-19 в течение 12 последних месяцев и не перенеся заболевание COVID-19 в последние 6 месяцев, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ, не разместила в обязательном порядке на ЕПГУ форму «Предоставление сведений о вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила ст.ст. 10, 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, копиями списков поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ и в субъект на ФИО1

Вышеприведенные доказательства в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ нахожу относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не нахожу. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется.

Неверное указание должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № фамилии и имени лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также данных о неисполнение ФИО1 обязанности, предусмотренной п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, вместо четырех календарных дней, как того требует указанное постановление в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не является существенными недостатками названного протокола и не нарушает право ФИО1 на защиту. Данные недостатки восполнены при рассмотрении дела по существу представленными судье доказательствами.

При назначении ФИО1 административного наказания считаю необходимым учесть характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации, ранее к административной ответственности не привлекалась, что в целом характеризирует ее удовлетворительно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание личность ФИО1, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по <адрес> (управление Роспотребнадзора по <адрес>, л/с №), расчетный счет №, корр. счет №, банк получателя: отделение Южно-Сахалинск Банка России/УФК по <адрес>, БИК 016401800, ИНН <***>, КПП 650101001, КБК 14№, ОКТМО 64720000, УИН 14№, наименование платежа: административный штраф по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.А. Якин