Дело № 2-4082/2023
(43RS0001-01-2023-005025-13)
Решение
Именем Российской Федерации
г. Киров 4 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,
при секретаре Савиных Е.А.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что {Дата изъята} истец обратилась в ГУ - ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ - ОПФ РФ по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 год 11 дней) – старшая вожатая в Шурминской школе-колледже, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением от {Дата изъята} {Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - административный отпуск, {Дата изъята} – бракосочетание дочери. В специальный стаж ответчиком зачтено 24 года 10 месяцев 24 дня. С решением ответчика истец не согласна. Полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 год 11 дней) – старшая вожатая в Шурминской школе-колледже с совмещением должности учителя, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - административный отпуск, {Дата изъята} – бракосочетание дочери и назначить пенсию с {Дата изъята} с учетом увеличения пенсионного возраста.
Протокольным определением от {Дата изъята} к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечено МАОУ Средняя общеобразовательная школа с УИОП села Шурмы Уржумского района.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивает на удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признает, поддержал доводы письменного отзыва и дополнений к нему, в которых указал, что с учетом акта документальной проверки и включения в специальный стаж периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}, требование о продолжительности 25 лет педагогической деятельности выполняется на {Дата изъята}, а право на назначение страховой пенсии на {Дата изъята}.
В судебном заседании представитель третьего лица МАОУ Средняя общеобразовательная школа с УИОП села Шурмы Уржумского района не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств не поступало, представил информацию, согласно которой сведения о работе истца по совместительству в должности учителя с педагогической нагрузкой 8 часов в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} внесены в уточняющую справку на основании книги приказов за {Дата изъята} и ведомости выдачи заработной платы за период с января по август 1993 года.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что {Дата изъята} истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ОПФР по Кировской области) от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При рассмотрении права истца на пенсию, с учетом применения действующего законодательства, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не зачтены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 год 11 дней) в должности старшей вожатой в Шурминской школе-колледже – должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением от {Дата изъята} {Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - административный отпуск, {Дата изъята} – бракосочетание дочери.
С учетом применения действующего законодательства стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельности, по состоянию на {Дата изъята}, составил 24 года 10 месяцев 24 дня.
Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно записей в трудовой книжке (пункты 5, 7), с {Дата изъята} ФИО1 принята старшей вожатой в Шурминскую школу-колледж, {Дата изъята} уволена в порядке перевода.
Согласно уточняющей справки от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по школе-колледжу) по {Дата изъята} работала по совместительству в должности учителя истории с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю.
ОСФР по Кировской области проведена документальная проверка по вопросу факта льготной работы ФИО3 в качестве учителя по предмету история в Шурминской школе-колледже с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Согласно акта документарной проверки {Номер изъят} от {Дата изъята} истец осуществляла педагогическую нагрузку по преподаваемому предмету - история, с февраля 1993 года (точная дата не указана, табеля учета рабочего времени не сохранились) по {Дата изъята} (до даты направления на учебный отпуск). Приказа о переводе на должность учителя не издавалось.
В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.
В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федерального закона «О страховых пенсиях») закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Документально подтверждена педагогическая деятельность истца по преподаваемому предмету - история в Шурминской школе-колледже с {Дата изъята} по {Дата изъята}, следовательно, имеются основания для включения в специальный стаж только данного периода осуществления ФИО1 педагогической деятельности.
Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. в специальный стаж не включается административные отпуска, как не являющиеся периодами работы.
Согласно приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} «О приостановке работы детского сада», с {Дата изъята} по {Дата изъята} приостановлена работа МДОУ № 26, в связи с вспышкой острой кишечной инфекции, на {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, работники детского сада, в том числе ФИО1 (воспитатель) отстранены от работы, с оплатой 2/3 ставки заработной платы.
Суд не находит оснований для включении в специальный стаж истца административных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» административные отпуска не являются периодами работы.
{Дата изъята} (бракосочетание дочери истца) также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный день истец не осуществляла педагогическую деятельность.
При условии включения в специальный стаж периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 месяца 9 дней), требование о продолжительности 25 лет педагогической деятельности выполняется на {Дата изъята}.
При возникновении права на страховую пенсию в 2021 году, срок назначения пенсии не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права (Приложение № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).
В этой связи, оснований для назначения ФИО1 пенсии по старости с {Дата изъята} не имеется.
Суд полагает, что удовлетворению подлежат исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 месяца 9 дней), в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) в специальный стаж период работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.
Судья Бояринцева М.В.