УИД № 77RS0018-02-2022-009353-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре Музаевой К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7171/22 по иску ГКУ г. Москвы Центр занятости населения адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат,

УСТАНОВИЛ

ГКУ адрес Центр занятости населения адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат в размере сумма, указав, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве безработного, ей было назначено пособие по безработице в размере сумма (сумма с 20 июля) , а также дополнительная материальная поддержка в размере сумма в качестве доплаты к пособию, компенсация за пользование услугами городского общественного транспорта сумма и региональная компенсационная выплата в размере сумма ежемесячно, начиная с 20.04.2020 по 19.10.2020. Приказами от 31.08.2020г. размеры пособия по безработице и РКВ были изменены на сумма (сумма с 010.9.2020г.) с 20.04.2020г. по 19.10.2020г. и сумма с 01.09.2020г. по 30.09.2020г. 12.10.2020г. Центром проведена проверка фактов занятости в отношении ФИО1, в том числе через СМЭВ по ЕГРЮЛ. По результатам проверки установлено, что ФИО1 с 14.12.2019г. зарегистрировалась в качестве самозанятого гражданина, о чем не уведомила истца. Таким образом, ответчиком незаконно получены от ГКУ ЦЗН денежные средства в размере сумма за период с 20.04.2020г. по 28.09.2020г. В адрес ответчика почтовым отправлением направлено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены, что и явилось с основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по известному суду адресу, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

Принимая во внимание, что согласно ст. 6 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

-Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом № 115П15809/204 от 24.04.2020г. ФИО1 признана безработной с 20.04.2020г., ей установлена выплата пособия по безработице на 6 месяцев с 20.04.2020г. по 19.10.2020г. в размере сумма (сумма с 20 июля 2020).

Приказом от 24.04.2020г. № 115Л5812/204 "Об оказании дополнительной материальной поддержки в виде доплаты к пособию в период безработицы" ФИО1 назначена доплата к пособию в размере сумма с 20.04.2020г. по 19.10.2020г.

Приказом от 24.04.2020г. № 115Л15814/204 "Об оказании дополнительной материальной поддержки в виде компенсации к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта" ФИО1 назначена компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в размере сумма с 20.04.2020г. по 19.10.2020г.

Приказом от 24.04.2020г. №115Л15829/204 «Об оказании дополнительной материальной поддержки», ФИО1 назначена дополнительная материальная поддержка в размере сумма с 20.04.2020 г. по 30.09.2020 г.

Приказом от 31.08.2020г. № 244П3779/204 "Об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты " ФИО1 изменен размер пособия с 20.04.2020г. по 31.08.2020г. в размере сумма, с 01.09.2020г. по 19.10.2020г. сумма ежемесячно.

Приказом от 31.08.2020г. № 244Л3843/204 «Об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты» ФИО1 начислена дополнительная материальная поддержка с 30.09.2020г. в размере сумма.

За период с 20.04.2020г. по 28.09.2020г. ФИО1 выплачено в качестве пособия по безработице сумма.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно ст. 13 Закона безработным гражданам, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения, оказывается дополнительная социальная и материальная поддержка в виде: компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта); доплаты к пособию по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

12.10.2020г. Центром поведена проверка фактов занятости в отношении ФИО1, в том числе СМЭВ по ЕГРЮЛ. По результатам проверки установлено, что ФИО1 с 14.12.2019г. зарегистрировалась в качестве самозанятого гражданина, о чем не уведомила истца.

12.10.2020г. на основании приказов №286П6307/204, № 286Л6315/204, №286Л6328/204, №286Л6337/204, № 286Д6301/204 снята с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице в связи с попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем.

ГКУ "ЦЗН" направило в адрес ФИО2 посредством почтовой связи уведомление об образовавшейся переплате и необходимости возвратить неправомерно полученные денежные средства в размере сумма. Добровольно задолженность не возвращена.

Согласно ч. 2 ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем, однако не регламентирует вопросы взыскания уже выплаченного пособия по безработице при установлении факта получения его обманным путем.

Правоотношения, вытекающие из неосновательного обогащения, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в процессе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт неправомерного получения ФИО1 в спорный период времени сумм пособия по безработице и доплат к пособию, так как с 14.12.2019г. зарегистрировалась в качестве самозанятого гражданина, в связи с чем, не могла быть отнесена к категории безработных граждан и зарегистрирована в качестве безработного, однако о данном обстоятельстве ФИО1 в известность истца не поставила и обратилась за указанным пособием, в связи с чем, оснований для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице, ответчиком не исполнена. Расчет, суммы задолженности, произведенный истцом в полной мере отвечает требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и ничем не опровергнут.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет адрес в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 98, 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС) в пользу Государственного казенного учреждения адрес Центра занятости населения адрес (ОГРН <***>) денежную сумму сумма.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС) госпошлину в бюджет адрес сумма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Душкина А.А.

Решение изготовлено в окончательной форме: 14.12.2022г.