РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 30 августа 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике о признании в качестве страхового стажа срок трудовой деятельности и обязании назначить страховую пенсию по старости начиная с периода времени обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению установления пенсий и социальных выплат отделения ПФР по Чеченской Республике о признании незаконным решения об отказе, обязании установить трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ. При назначении пенсии за выслугу лет ему учтены следующие периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При достижении пенсионного возраста по старости он обратился в клиентскую службу ПФР по <адрес> Чеченской Республики в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости и в качестве подтверждающего его страховой стаж для получения пенсии по старости представив им трудовую книжку серии АТ-1 №. Между тем, рассмотрев его заявление и представленные документы было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении него, в соответствии со ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть руководствуясь тем обстоятельством, что у него отсутствует требуемый стаж и ИПК. Так, указанный отдел ПФР РФ по Чеченской Республике признал подтвержденными лишь периоды времени работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа. Поводом для отказа послужил ответ Архивная справка от Архивного управления Правительства Чеченской Республики в адрес Отделения ПФР РФ по Чеченской Республике (Главное управление) от ДД.ММ.ГГГГ за №-Г об отсутствии сведений о ГУП СМУ при ОКС УВД МВД РФ по Чеченской Республике в связи с утратой Архива в результате военных действий на территории Чеченской Республике в период с 1994 -1996 г.г.; с 1999-2000 г.г. В соответствии с действующим пенсионным законодательством России трудовой стаж должен составлять 12 лет, тогда как, по мнению Грозненского ПФР РФ по Чеченской Республике у него он составляет лишь 4 года 9 месяцев 23 дня, согласно текста в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении него от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение Грозненского ПФР РФ по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным и незаконным. Согласно записи его трудовой книги АТ-1 №, открытой ДД.ММ.ГГГГ, куда также приложен вкладыш серии ВТ-1 - 2546467, что свидетельствует о действительности его трудовой книжки, в записи от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной гербовой печатью ФИО3, изложено, что непрерывная служба в органах внутренних дел ФИО1 составляет 13 (тринадцать) лет 0,5 (ноль пять) месяцев три дня. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике (<адрес>) и обязать Управление установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике (<адрес>) признать установленным трудовой стаж ФИО1 и назначить ему страховую пенсию по старости, начиная от периода времени его обращения в ПФР России по Чеченской Республике в октябре 2021 года.

Представителем ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике в суд направлены возражения на административное исковое заявление ФИО1, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме и прекратить производство по делу.

Истцом ФИО1 в суд подано уточнение исковых требований, в котором просит суд признать установленным факт его трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости и обязать Управление установления пенсий и социальных выплат отделения ПФР по Чеченской Республике назначить ему страховую пенсию по старости начиная с периода времени его обращения в октябре 2021 года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управление установления пенсий и социальных выплат отделения ПФР по Чеченской Республике надлежащим ответчиком ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике.

Истцом ФИО1 в суд подано уточнение исковых требований, в котором просит суд признать в качестве страхового стажа срок трудовой деятельности ФИО1 за периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер участка № СМУ управления МВД РФ по ЧР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб СМУ Чеченской Республики (ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ОКСИР МВД ЧРИ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб стройучастка № (с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в СМУ ОКС МВД Чеченской Республики); с ДД.ММ.ГГГГ (СМУ при ОКС МВД Чеченской Республики преобразовано в СМУ при ОКС УВД МВД России по Чеченской Республике <адрес>) переведен на должность главного инженера СМУ; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного инженера СМУ при ОКС УВД МВДРФ по Чеченской Республике и указать подлежащим признанию ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике указанный период трудовой деятельности ФИО1 с 1990 по 2000 г.г. для назначения ему страховой пенсии по старости начиная с периода обращения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике в октябре 2021 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик представитель ГУ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о дате слушания гражданского дела.

Изучив материалы дела, доводы истца, изложенные в заявлении, с учетом поступивших возражений ответчика и показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Из представленных в судебном заседании доказательств видно, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ на разных должностях Строительно-монтажного управления Министерства внутренних дел Чеченской Республики (ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Отдел капитального строительства и ремонта ЧР (ОКСИР МВД ЧР). Указанное обстоятельство подтверждается:

- пояснениями истца;

- трудовой книжкой истца;

- показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно справке, выданной Архивным Управлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Г в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996, 199-2000 г.г. сведений о ГУП СМУ при ОКС УВД МВД РФ по Чеченской Республике не имеется, в связи с чем подтвердить стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможности.

Допрошенные в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили доводы истца, изложенные в исковом заявлении, так же указали, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ работал на разных должностях СМУ МВД по Чеченской Республике.

Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ. Данное обстоятельство нашло свое отражение и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Произошедшие боевые действия на территории Чеченской Республике в 1995-1996 гг. и 1999-2000 гг. полностью уничтожили как государственные архивы, так и архивы хозяйствующих субъектов (предприятий и организаций всех форм собственности), чем доставили истцу, как и многим другим жителям Республики, огромные трудности в сфере пенсионного обеспечения. Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Таким образом, последствия от проведения контртеррористической операции можно отнести к чрезвычайным обстоятельствам (форс-мажор).

С учетом установленных обстоятельств, суд считает незаконным отказ ответчика в перерасчете пенсии с учетом фактического трудового стажа, так как само обстоятельство принятия на работу истца ответчиком не ставится под сомнение. Иных доказательств, в связи с прошедшими боевыми действиями на территории Чеченской Республики, ФИО1 представить ответчику не может.

При изложенных обстоятельствах и в условиях состязательности процесса, по мнению суда, заявленные требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике о признании в качестве страхового стажа срок трудовой деятельности и обязании назначить страховую пенсию по старости начиная с периода времени обращения удовлетворить.

Признать в качестве страхового стажа срок трудовой деятельности ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике произвести перерасчет пенсии ФИО1, включив в него трудовой стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим перерасчетом начиная с октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев