Дело № 2-2592/2023

УИД № 77RS0004-02-2023-001813-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2592/2022 по иску ФИО1 ... к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании права на получение пенсии по выслуге лет, обязании назначить пенсию по выслуге лет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с указанным иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Заявленные требования мотивированы тем, что фио с .... проходил службу в ОВД адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, с ...... проходил службу в различных подразделениях органов внутренних дел, был уволен со службы на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ. По состоянию на 1... выслуга лет составляет: в календарном исчислении 19 лет 2 месяца и 6 дней, в льготном исчислении 20 лет 0 месяцев и 9 дней. С ... истец проходил службу в должности ......адрес в целях назначения пенсии по выслуге лет указанный период должен засчитываться на льготных условиях – 1 месяц службы за 1/3 месяца в соответствующих подразделениях. Документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел РФ, увольняемых со службы, оформляется кадровыми подразделениями по последнему месту службы. При увольнении истца ответчик не произвел расчет пенсии за выслугу лет и не направил документы для оформления пенсии в Пенсионное обеспечение ГУ МВД России по адрес. В связи с этим, истец просил обязать ответчика подготовить документы для оформления истцу пенсии по выслуге лет и направить их в Пенсионное обеспечение ГУ МВД России по адрес, включить истцу в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1/3 месяца период службы с ... в должности ...... назначить пенсию с 17.06.2022 г. и выплатить ее за предшествующий период, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда – сумма

Истец фио в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в суд явилась, иск не признала по доводам письменных возражений по заявленным требованиям, где указано, что ... УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направило УВД на ММ ГУ МВД России по адрес запрос о предоставлении заверенной должным образом справки, подтверждающей факт льготной выслуги истца, в связи с предстоящим увольнением. Согласно ответу УВД на ММ ГУ МВД России по адрес от 12.06.2022 г. период прохождения службы в должности ...адрес подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии только в календарном исчислении. Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от ... были внесены изменения в приказ от ......... было указано, что выслуга лет составляет: в календарном исчислении 19 лет 2 месяца и 6 дней, в льготном исчислении нет. Право на получение пенсии за выслугу лет у истца не возникло, т.к. стаж в ОВД составляет менее 20 лет.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 70 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В силу ст. 18 Закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 6 п. д п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, - с 15 ноября 1988 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 14.01.2017 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. № 1533, распространяется на правоотношения, возникшие с 23.05.2016 г.).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что фио с .... проходил службу в ОВД адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, с ...... проходил службу в различных подразделениях органов внутренних дел, в т.ч. с ... истец проходил службу в должности ......

Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от ...... истец был уволен со службы на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

В приказе указано, что по состоянию на 1... выслуга лет составляет: в календарном исчислении 19 лет 2 месяца и 6 дней, в льготном исчислении 20 лет 0 месяцев и 9 дней.

Пенсия за выслугу лет истцу назначена не была.

Истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными ответчиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.

Бремя доказывания наличия оснований для назначения пенсии возлагается на истца.

Приказом МВД России от 09.01.2018 г. утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России.

В силу п.п. 5, 6, 7, 9 Инструкции документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты и организации, выдавшей документ (издавшей приказ).

Пенсии пенсионерам МВД России назначаются пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника. Пособия, компенсации, а также иные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, назначаются пенсионными органами по месту жительства или месту пребывания (за исключением выплат, установленных в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»).

... УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направило УВД на ММ ГУ МВД России по адрес запрос о предоставлении заверенной должным образом справки, подтверждающей факт льготной выслуги истца, в связи с предстоящим увольнением.

Согласно ответу УВД на ММ ГУ МВД России по адрес от 12.06.2022 г. период прохождения службы в должности ... подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии только в календарном исчислении.

Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от ... были внесены изменения в приказ от ......... было указано, что выслуга лет составляет: в календарном исчислении 19 лет 2 месяца и 6 дней, в льготном исчислении нет.

Ответчик своевременно запросил необходимую документацию, и на основании полученных данных правомерно внес изменения в приказ об увольнении истца со службы, в соответствии с которыми право на получение пенсии за выслугу лет у истца не возникло, т.к. стаж в ОВД составляет менее 20 лет.

В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Права и обязанности ответчика ограничиваются оформлением документации и ее направлением и не полномочно производить назначение пенсий и самостоятельно устанавливать соответствующий стаж.

При таких обстоятельствах иск подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании права на получение пенсии по выслуге лет, обязании назначить пенсию по выслуге лет, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2023 года