25RS0008-01-2022-000220-38

Дело № 2-193/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И.А. Тур, при секретаре П.Е. Литвинюк, с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГУП «Примтеплоэнерго» о признании допущенным в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» о признании допущенным в эксплуатацию прибора учёта тепловой энергии № № ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Руководствуясь положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), а также разъяснениями Письма МС и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 установила ДД.ММ.ГГГГ компактный теплосчётчик №, который по техническим и метрологическим характеристикам соответствует тепловым характеристикам жилого дома по объёму теплоносителя и другим параметрам. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в ресурсоснабжающую организацию заявку на ввод в эксплуатацию установленного прибора учёта. ДД.ММ.ГГГГ представители Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» произвели осмотр жилого помещения, при этом фактического осмотра прибора учёта, схемы монтажа и других данных членами комиссии не проводилось под надуманными предлогами, ими необоснованно заявлено требование о предоставлении проекта на установку в доме прибора учёта. На возражения истца комиссия не отреагировала и ограничилась составлением акта, который не предусмотрен Правилами. Фактически представители ресурсоснабжающей организации не провели процедуру приёмки прибора учёта в эксплуатацию, их пребывание в жилом доме истца носило формальный характер, чем были нарушены права и законные интересы истца.

Представитель в письменных возражениях с требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указала, что ссылка истца на пункт 81 Правил не состоятельна, так как указанная норма предусматривает не только обязанность потребителя установить прибор учёта, но и обеспечить ввод его в эксплуатацию в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступила заявка истца о введении в эксплуатацию прибора учёта тепловой энергии, установленного в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Во исполнение положений пункта 21 (1) Правил ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлён о невозможности явиться в назначенные в заявке дату и время, была назначена иная дата ДД.ММ.ГГГГ, после чего посредством мессенджера WhatsApp ФИО2 была уведомлена о переносе даты на ДД.ММ.ГГГГ из-за неблагоприятных погодных условий. ДД.ММ.ГГГГ был проведён осмотр жилого дома истца, по результатам которого сделан вывод о невозможности принятия индивидуального прибора учёта № в эксплуатацию. Паспорт на прибор учёта не содержит информацию о его соответствии технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора, отсутствуют сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учёта согласно схеме, что является основанием для отказа ввода прибора учёта в эксплуатацию. Выданные истцу технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № не соблюдены. Запрошенные с целью установления законности подключения истца к системе централизованного теплоснабжения через сеть инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ документы также не были представлены ответчику, из чего следует, что подключение принадлежащего ФИО2 жилого дома к системе теплоснабжения произведено с нарушением установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядка, а установка прибора учёта произведена с нарушением порядка Правил учёта. Кроме того, не соблюдение истцом установленных законом требований при подключении жилого дома к системе теплоснабжения и установке прибора учёта было признано вступившим в законную силу решением Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Истец, её представитель в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, об отложении слушаний не просили.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать. Пояснила, что решением <адрес> уда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требование КГУП «Примтеплоэнерго» к ООО «Округ» и ФИО2, признано несанкционированным подключение <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2; на ООО «Округ» возложены обязанности произвести работы по демонтажу подключения <адрес> в <адрес> к сетям теплоснабжения, находящимся в подвале многоквартирного дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Лесозаводский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» с заявлением об отключении принадлежащего ей дома от централизованной системы отопления с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав участвующее лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Лесозаводский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» является поставщиком тепловой энергии и теплоносителя в жилые <адрес> <адрес>. Жилой дом по <адрес> подключён к централизованной системе теплоснабжения через сеть инженерно-технического обеспечения многоквартирного <адрес>. В доме истца в гостиной на подающем трубопроводе ДД.ММ.ГГГГ установлен индивидуальный прибор учёта №. Начисление платы истцу за потреблённую тепловую энергию производится по нормативу без учёта показаний прибора учёта, поскольку прибор в эксплуатацию не принят. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена заявка на ввод в эксплуатацию указанного прибора учёта. В соответствии с актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 15), расположенного по адресу: <адрес>, комиссией КГУП «Примтеплоэнерго» филиала «Лесозаводский» сделан вывод о том, что в данном жилом помещении отсутствует тепловой пункт. Индивидуальный прибор учёта № зав. № расположен в данном жилом доме, отсутствуют показывающие приборы, проектное решение на установку прибора учёта тепловой энергии и проектное решение завода изготовителя на данный прибор не предоставлены в нарушение пункта 39 (1) Правил. При установке прибора учёта данного вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учёта, в том числе к месту и порядку его установки предъявленных в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений. Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ также не соблюдены, в связи, с чем указанный прибор учёта тепловой энергии не может быть принят в эксплуатацию.

Полагая, что п. п. 12, 13 Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе, нарушают права потребителя, ФИО2 обратилась в Дальнереченский районный суд Приморского края с исковыми требованиями о возложении обязанности на ответчика КГУП «Примтеплоэнерго», внести изменения в Технические условия, исключив из них указанные пункты. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, которым в удовлетворении требований ФИО2 было отказано в полном объёме, п. п. 12, 13 Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ признаны добросовестными, подлежащими исполнению истцом при наличии к тому интереса в целях введения в эксплуатацию прибора учёта тепловой энергии.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ без изменения были оставлены апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и решение Дальнереченского районного суда приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчёт платы за потребленную тепловую энергию в ДД.ММ.ГГГГ. согласно показаниям прибора учёта, установленного в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением истцом требуемых законодательством документов, необходимых для ввода в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии. При этом индивидуальный прибор учёта тепловой энергии – теплосчетчик компактный СТК «Марс» №, на показания которого ссылалась ФИО2, не был принят в эксплуатацию в соответствии с п. п. 62-72 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования КГУП «Примтеплоэнерго» к ООО «Округ» и ФИО2, на которых возложена обязанность произвести работы по демонтажу несанкционированного подключения <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности. В судебном заседании было установлено, что подключение жилого дома ФИО2 к системе теплоснабжения многоквартирного <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядка, а установка прибора учёта произведена с нарушением порядка Правил учёта.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства обязательны для суда, так как имеют преюдициальное значение.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правила, предусмотренные ст. ст. 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон № 190-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила №).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», особенности учёта тепловой энергии, теплоносителя жилых домов устанавливаются Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

В силу п. 15 ст. 2 Закона № 190-ФЗ режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

Так, ч. 2 ст. 19 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учёта.

Согласно ч. 4 ст. 19 Закона № 190-ФЗ подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учёта приборами учёта согласно Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя не допускается. Приборы учёта устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учёта, заключённому со специализированной организацией.

Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учётом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, требования к приборам учёта, включающие особенности учёта тепловой энергии, теплоносителя в отношении объектов, максимальный объём потребления тепловой энергии, которых составляет менее чем 0,2 гигакалории в час; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учёта и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учёта, в том числе расчётным путём; порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учёта на границах смежных тепловых сетей (ч. 7 ст. 19 Закона № 190-ФЗ).

Согласно п. 3 Правил № под качеством тепловой энергии подразумевается совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.

Коммерческий учёт организуется в целях осуществления расчётов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, для контроля за рациональным использованием теплоносителей и энергии, за режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также в целях документирования параметров теплоносителя - массы (объёма), температуры и давления (п. 4 Правил №).

В соответствии с п. 17 Правил №, организация коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: получение технических условий на проектирование узла учёта; проектирование и установку приборов учёта; ввод в эксплуатацию узла учёта; эксплуатацию приборов учёта, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учёта и использование их для коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя; поверку, ремонт и замену приборов учёта.

Пунктом 19 Правил № установлено, что узлы учёта оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учётом реальных возможностей на объекте.

Узел учёта оборудуется теплосчётчиками и приборами учёта, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (п. 33 Правил №).

Согласно п. 39 проект узла учёта, кроме точек учёта на источнике тепловой энергии, разрабатывается на основании: технических условий; требований настоящих Правил и методики; технической документации на применяемые средства измерений.

Если изготовителем в составе технической документации на теплосчётчик предоставляется проектная документация на узел учёта тепловой энергии, теплоносителя, разработанная на основе унификации и типизации конструктивно-технических и технологических решений и предназначенная для многократного применения (далее - типовое проектное решение), соответствующая требованиям, указанным в подпунктах «д»-«з», «м», «н» пункта 44 настоящих Правил, и типоразмер расходомеров соответствует техническим условиям, то достаточно дополнить типовое проектное решение документацией, содержащей сведения, указанные в подпунктах «а»-«г», «и»-«л» пункта 44 настоящих Правил. Для теплопотребляющих установок, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, при использовании типового проектного решения от изготовителя теплосчётчика разработка проекта узла учёта и его согласование не требуются (п. 39(1) Правил №).

В соответствии с п. 41 Правил № технические условия на проектирование узла учёта выдаются теплоснабжающей организацией. Проект узла учёта, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учёта (пункт 49 Правил №).

Пунктом 64 Правил № установлено, что для ввода узла учёта в эксплуатацию владелец узла учёта представляет комиссии проект узла учёта, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учёта или проект паспорта, который включает в себя: схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяжённости и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учёта, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя; почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учёта в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

В силу п. 81 Правил № оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Индивидуальный жилой дом истца по адресу: <адрес> не является частью многоквартирного дома, данный жилой дом подключён к централизованной системе теплоснабжения через сеть инженерно-технического обеспечения многоквартирного <адрес>. Установка индивидуального прибора учёта тепловой энергии СТК-15-1,5П зав. № в указанном жилом доме, ввод данного прибора в эксплуатацию произведены истцом с нарушением порядка, установленного Правилами №. В составе технической документации на теплосчётчик, представленной истцом, проектная документация на узел учёта тепловой энергии, теплоносителя отсутствует. Паспорт теплосчетчика компактного «СТК» № не содержит информацию о соответствии прибора учёта утверждённому типу. Данный тип прибора может использоваться в качестве прибора учёта тепловой энергии, устанавливаемого на квартиру в многоквартирном доме, при наличии технической возможности его установки и при условии, что многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии.

Поскольку принадлежащий истцу прибор учёта тепловой энергии не отвечает установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, истец не обеспечил необходимое оборудование для исключения несанкционированного вмешательства в работу прибора, возможность обеспечения надлежащего учёта потребления энергии отсутствует. Кроме того, подключение жилого дома ФИО2 к системе теплоснабжения многоквартирного <адрес> в целом было признано несанкционированным решением Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 61, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении требований ФИО2 к КГУП «Примтеплоэнерго» о признании допущенным в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.А. Тур