Решение по делу № 2-1267/2022 от 22.11.2022 | Анжеро-Судженский городской суд (Кемеровская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что на основании обращения гражданина по поручению Территориального отдела в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах от <дата> (л.д.13) были проведены лабораторные исследования освещенности

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Дело № 2-1267/2022

42RS0001-01-2022-001669-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

22 ноября 2022 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилмассив», Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к действиям,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах обратился в суд с иском к ответчику ООО «УК Жилмассив» о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

Управление жилым домом <адрес>, осуществляет ООО «УК Жилмассив» по договору управления многоквартирным домом от <дата>.

В соответствии с пунктом 1.1 предметом указанного договора является возмездное оказание (выполнение) управляющей организацией в течении согласованного срока и в соответствии с заданием собственников помещений в многоквартирном доме комплекса услуг и (или) работ по управлению многоквартирным домом, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениям в таком доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласно п. 3.1.1 раздела 3 договора управляющая компания осуществляет управление многоквартирным домом в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями настоящего договора, в том числе за счет средств собственников помещений многоквартирного дома обеспечивать содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с аб. 4, 5 п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Естественное освещение должны иметь помещения, для которых гигиеническими нормативами установлено значение коэффициента естественного освещения.

Согласно пункту 143 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" гигиенические нормативы естественного, искусственного совмещенного освещения жилых зданий представлены в таблице 5.52.

В соответствии со ст. 11 Федерального закону № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Истец просил суд обязать ответчика ООО «УК Жилмассив» выполнить требования санитарного законодательства, а именно обеспечить наличие освещения в подвале жилого дома по <адрес>, с учетом требований п. 143 таб. 5.52 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек факторов среды обитания», с предоставлением экспертного заключения.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (л.д.68).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, уточнив, что требования заявлены и к ООО «УК «ЖилМассив», и к НО «Фонд капитального ремонта», поскольку без информации данных, предоставленных управляющей компанией, НО «Фонд капитального ремонта» будет сложно провести ремонт внутридомовых инженерных систем электросетей. и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, также пояснила, что в соответствии с санитарными правилами и нормами в подвалах многоквартирных домов должно быть освещение для обеспечения безопасности человека. В подвале находятся основные коммуникации, поэтому освещение в нем необходимо.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖилМассив» ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал и пояснил, что к ним обратился житель дома МНН с заявлением о проведении собрания по поводу освещения в подвале, которое там отсутствует,. <дата> данное собрание состоялось, 98 % жильцов дома были против установления освещения и против проведения проектных работ. Жильцы дома в подвал не ходят. Работники управляющей компании пользуются налобными фонарями, генераторами. Данные работы относятся к капитальному ремонту, в перечень оказываемых управляющей компанией услуг данные работы не входят.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта» ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что многоквартирный дом по <адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии <адрес> от <дата> №, срок проведения работ на 2038 год. Фонд обеспечивает проведение капитального ремонта согласно жилищному законодательству в рамках региональной программы в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой. Постановлением коллегии администрации <адрес> от <дата> № утвержден порядок, который регламентирует перенос срока проведения капитального ремонта на более ранний или на более поздний срок, чем установлено региональной программой. Инициатором рассмотрения вопроса переноса сроков могут быть Государственная жилищная инспекция, управляющая компания, собственники жилья и т.д. Заявителю необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением, создается комиссия органом местного самоуправления и принимается комиссионное решение, требуется либо не требуется капитальный ремонт. К компетенции Фонда перенос сроков проведения капитального ремонта не относится, в связи с чем считает, что ответственность должны быть возложена на управляющую компанию, которая обеспечивает текущее содержание и должна производить все виды работ в зависимости от перечня, который утверждают собственники. В связи с чем считает, что обязанность по обеспечению освещения в подвале многоквартирного дома по <адрес>, должна быть возложена на ООО «УК ЖилМассив», в управлении которого находится указанный многоквартирный дом.

Выслушав представителей истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ.

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с с требованиями законодательства Российской Федераии (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пп. а п.16. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений;

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии счастью 5 статьи 161.

Согласно экспертному заключению о соответствии условий проживания в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от <дата> (л.д.15) при проведении обследования подвального помещения в жилом доме по <адрес>, установлено, что отсутствует освещение, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п. 143 таб. 5.52; СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий» р. VIII, п. 130.

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (л.д.17) искусственное освещение в подвальном помещении жилого дома по <адрес>, отсутствует.

Согласно договору управления многоквартирным домом от <дата> (л.д. 25-43) управление жилым домом по <адрес>, осуществляет ООО «УК Жилмассив».

Согласно п. 3.1.1 раздела 3 договора управляющая компания осуществляет управление многоквартирным домом в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями настоящего договора, в том числе за счет средств собственников помещений многоквартирного дома обеспечение содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

<дата> было проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, по вопросам устройства освещения подвального и чердачного помещений и разработки проектно-сметной документации по указанным работам за счет дополнительных сборов средств с собственников жилых помещений. 91,12% собственников проголосовали «против» (л.д.46-48).

Как следует из расчетов тарифа по содержанию многоквартирного дома по <адрес>, где перечислены услуги, оказываемые ООО «УК ЖилМассив», работы устройства освещения подвального и чердачного помещений и разработки проектно-сметной документации не предусмотрены (л.д.49-50).

Проанализировав изложенное, суд считает требования истца по обеспечению наличия освещения в подвале жилого дома по <адрес>, с учетом требований п. 143 таб. 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек факторов среды обитания», с предоставлением экспертного заключения, обоснованными. При этом суд возлагает обязанность по обеспечению освещения на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта», поскольку в подвале данного жилого дома освещение отсутствует из-за отсутствия систем электроснабжения, а как указывает представитель Фонда капитального ремонта, работы по установке освещения выполняются при капитальном ремонте системы электроснабжения, то есть относятся к капитальному ремонту. В соответствии со ст. 182 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме обеспечивает региональный оператор, которым является некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта».

На основании ст. 103 ГПК РФ с некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта» подлежит взысканию в бюджет муниципального образования государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилмассив», Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к действиям удовлетворить в части.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», <...>, расположенную по адресу: <адрес>, обеспечить наличие освещения в подвале жилого дома по <адрес>, с учетом требований п. 143 таб. 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек факторов среды обитания», с предоставлением экспертного заключения.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилмассив» полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 29.11.2022.