Дело № 5-1883/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 ноября 2022 года Московская область, г. Раменское
Судья Раменского городского суда Московской области Короткова О.О., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2-24.5, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина и уроженца Респ. ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> <номер> <дата> в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО8, <дата> г.р., который <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал девяносто суток, исчисляемые со дня его въезда в Российскую Федерацию. По прибытии на территорию РФ встал на миграционный учёт. Однако по истечении указанного срока пребывания (<дата>), не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО9. не явился, извещался судом по адресу, указанному им в качестве места пребывания, а также по телефону, сообщил суду, что <дата> уехал на родину.
Защитник ФИО10. по письменному заявлению о допуске к участию в деле (л.д. 60) – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель Быковского ОП МУ МВД России «Раменское» в судебное заседание не явился, извещен.
Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права ФИО11 на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены, и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, ранее свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО12 признал, о чем свидетельствуют объяснения лица от <дата> (л.д. 8)
Между тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено следующее: как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО13 прибыл на территорию РФ <дата>
Однако данный факт опровергается сведениями из базы АС ЦБДУИГ и копией паспорта иностранного гражданина.
Так, согласно развернутой выписке из ЦБДУИГ и данных, внесенных в паспорт иностранного гражданина, датой въезда ФИО15 в РФ является – <дата>
Более того, у ФИО14. имелась виза, действующая с <дата> по <дата>, которая подтверждает то обстоятельство, что ФИО16 не мог прибыть на территорию РФ <дата>.
Исходя из указанных обстоятельств, судья делает вывод о том, что событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении от <дата> имеет неточности в датах.
Между тем, судья приходит к следующему.
Установлено, что гр. Респ. Узбекистан ФИО17. <дата> прибыл на территорию РФ имея визу (цель «деловая») с периодом действия с <дата> по <дата>).
Как следует из представленных в материалы дела документов гр. ФИО18. действующей визы не имеет с <дата>, патент на работу не оформлял, с <дата> по <дата> значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> (регистрация начала свое действие после поступления протокола об административном правонарушении на рассмотрение в суд).
Следует также принять во внимание следующее.
Сроки временного пребывания иностранных граждан продлевались Указами Президента РФ N 274 от 18.04.2020 года и N 791 от 15 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года, а затем Указом N 364 от 15.06.2021 года - до 30 сентября 2021 года.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой корона вирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2020 года N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой корона вирусной инфекции (COVID-19)", а также в силу действия Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 года N 635-р, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 года N 814-р срок действия визы был приостановлен с 15 марта 2020 года до 29 июня 2021 года включительно.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, гражданин ФИО21. <дата> (день выявленного правонарушения) незаконно находился на территории РФ.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока, установленного названным Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков ему не продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.
Таковых документов ФИО22 в суд не представлено, ровно, как и документов, свидетельствующих о том, что ФИО20. предпринимались попытки к их получению в установленном законом порядке.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО19. установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, по признаку нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершённое в городе Федерального значения в Московской области.
Смягчающими обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.
Имеющиеся доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности. При вынесении решения суд учитывает наличие смягчающих, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, данные о личности и отношение к содеянному.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, во всех случаях является необходимым.
Судья полагает необходимым применить к ФИО24. основанное наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку дополнительное наказание в виде выдворения лица назначается только с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании. В судебное заседание ФИО25 дважды не явился при надлежащем извещении. Кроме того, судья принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящее время ФИО23 значится зарегистрированным по месту пребывания в Московской области.
Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, <дата> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального казначейства по Московской области
ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОКАТО: <номер>, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, р/с <номер>, БИК <номер>, КБК <номер>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.О. Короткова