Решение по делу № 2-394/2023 от 09.01.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанности по назначению единовременной денежной выплаты в связи с достижением девяностолетнего возраста.

Дело №2-394/2023 (2-6637/2022)

УИД:34RS0008-01-2022-009923-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Ушаковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – С.И., представителя ответчика Комитета социальной защиты населения Волгоградской области – Н.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 января 2023 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по назначению единовременной денежной выплаты в связи с достижением девяностолетнего возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по назначению единовременной денежной выплаты в связи с достижением девяностолетнего возраста. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате истцу денежных средств в размере 1000000 рублей в связи с достижением 90-летнего возраста. Однако ответом (информационным письмом) ответчика №... от 18.07.2022 года было отказано в назначении данной выплаты, сообщено, что истец получает все выплаты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Истец считает действия ответчика неправомерными, нарушающими и умаляющими ее законные права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Просила суд признать незаконными действия ответчика в части отказа в назначении ФИО1 единовременной денежной выплаты в размере 1000000 рублей, обязать ответчика назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 1000000 рублей в связи с достижением 90-летнего возраста.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю С.И.

Представитель истца ФИО1 по доверенности С.И. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, пояснила, что норму закона, которая возлагает на ответчика обязанность по указанной выплате при достижении 90-летнего возраста, она не знает, о данной выплате стало известно из общения с соседским окружением.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения Волгоградской области по доверенности Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что все положенные выплаты и доплаты истец получает в полном объеме, каких-либо выплат в размере 1000000 рублей лицам, достигшим 90-летнего возраста действующим законодательством не предусмотрено.

На основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участие которых в судебном заседании является правом, а не обязанностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2022 году присвоен статус ветерана Великой Отечественной войны на основании ст. 20 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ как лицу, проработавшему в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В этой связи 16.08.2002 года ГКУ ЦСЗН по Николаевскому району ФИО1 выдано удостоверение №....

На основании Указа Президента Российской Федерации №... от 24.04.2019 года «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 5-ФЗ, производится ежегодная денежная выплата в размере 10 000 рублей.

При этом ФИО1 как лицо, проработавшее в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года, не относится к категории лиц, которым в соответствии с Указом №... предусмотрена ежегодная денежная выплата.

Также, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №... от 07.02.2020 года «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» указано провести в апреле – мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Закона N 5-ФЗ, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто в размере 50000 рублей.

Данная выплата в размере 50000 рублей произведена ФИО1 в апреле 2020 года через отделение почтовой связи.

30.04.2022 года Президентом Российской Федерации подписан Указ №... «О единовременной выплате инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в <...> и на освобожденных территориях Украины, в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Пунктом 1 Указа №... предусмотрено, что необходимо произвести в мае 2022 года единовременную выплату инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в <...> и на освобожденных территориях Украины, в размере 10 000 рублей.

Кроме того, постановлением администрации Волгоградской области от 22.11.2021 года №...-п предусмотрена единовременная денежная выплата в связи с празднованием 77-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов для постоянно проживающих на территории Волгоградской области участников и инвалидов Великой Отечественной войны, принимавших непосредственное участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

К данным категориям лиц, ФИО1 не относится, в связи с чем выплаты в 2022 году в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, истцу не назначены.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц.

Аналогичные нормы содержатся в ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 16.10.2009 года ФИО1 достигла возраста 80 лет, в этой связи ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации установлено повышение, предусмотренное законодательством и которое выплачивается к страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 35 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года №...-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» получателям мер социальной поддержки, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей главой одновременно по нескольким основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по их выбору.

08.12.2004 года на основании заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной защиты населения по Николаевскому району» вынесено решение о назначении мер социальной поддержки по категории «лица, работавшие в тылу с 22.06.1941 года по 09.05.21945 года».

Статьей 20 Закона № 5-ФЗ предусмотрено, что меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Закона №...-ОД ФИО1 предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере 708 рублей; ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1048 рублей.

Также, с ноября 2022 года единовременная денежная выплата на оплату ЖКУ в связи с оплатой взноса на капитальный ремонт составит 1 171,75 рублей.

Доводы истца о необходимости назначения ФИО1 при достижении возраста 90 лет единовременной денежной выплаты в размере 1000000 рублей являются несостоятельными, поскольку каких-либо выплат в размере 1000000 рублей лицам, достигшим 90-летнего возраста действующим законодательством Российской Федерации, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконными действий в части отказа в назначении единовременной денежной выплаты в размере 1000000 рублей, возложении обязанности назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 1000000 рублей в связи с достижением 90-летнего возраста – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.01.2023 года.

Судья Мягкова Е.А.