Дело № копия

УИД: №

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ейде М.Г.,

при секретаре Зуевой Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Пермского района Сапожниковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Пермская центральная районная больница» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Пермского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Пермская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ПК «ПЦРБ») о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним ГБУЗ ПК «ПЦРБ». В силу статьи 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ ребёнку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации.Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья и медицинскую помощь, а медицинские организации, общественные объединения и иные организации в силу части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям. В ходе выездной внеплановой проверки прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ в медицинское учреждение ГБУЗ ПК «ПЦРБ» по адресу: <адрес>, установлено, что медицинское учреждение в настоящее время осуществляет свою деятельность на основании лицензии серия и номер <данные изъяты>, кабинет врача-педиатра, расположенный по вышеуказанному адресу, не оснащен в полном объеме медицинским оборудованием, предусмотренным Приказом Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ №н, отсутствуют электронные весы для детей до года. По результатам проверки прокуратурой <адрес> в адрес главного врача ГБУЗ ПК «ПЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Согласно поступившей информации от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения представления медицинским учреждением приняты меры для устранения допущенных нарушений. Однако в ходе повторной выездной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района установлено, что до настоящего времени кабинет врача-педиатра не оснащен электронными весами для детей до года. <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на ГБУЗ ПК «ПЦРБ» обязанность оснастить кабинет врача-педиатра, расположенный по адресу: <адрес>, электронными весами для детей до года, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора Пермского района Сапожникова Л.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ГБУЗ ПК «ПЦРБ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в суд направил отзыв, в котором указал, что считает исковые требования истца обоснованными.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №) одним из основных принципов охраны здоровья является принцип охраны здоровья детей.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона № в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов; медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации; получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1, 2 статьи 32 Федерального закона № медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная специализированная, в том числе высокотехнологичная, помощь; медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона № медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям (далее - Положение).

Согласно пунктом 10 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь детям, делятся на три группы: первая группа - поликлиники, поликлинические отделения при центральных районных больницах и районных больницах, оказывающие первичную медико-санитарную помощь детям; вторая группа - самостоятельные детские поликлиники, поликлинические отделения в составе городских поликлиник, в том числе детских больниц и центральных районных больниц, исполняющих функции межрайонных центров; третья группа - самостоятельные консультативно-диагностические центры для детей, а также консультативно-диагностические центры и детские поликлиники (отделения) в структуре республиканских, краевых, областных, окружных, городских больниц.

В соответствии с пунктом 2 Правил организации деятельности детской поликлиники (детского поликлинического отделения), являющихся приложением № к Положению (далее Правила), детская поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации или иной медицинской организации, осуществляющей медицинскую деятельность, и создается для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи детям.

Согласно пункту 3 Правил детское поликлиническое отделение (далее - Отделение) является структурным подразделением медицинской организации или иной медицинской организации, осуществляющей медицинскую деятельность, и создается для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи детям.

В Приложении № Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» указано, что Оснащение Кабинета оборудованием осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденному настоящим приказом.

В Приложении № указано, что кабинет врача-педиатра должен быть оснащен, в том числе: электронными весами для детей до года (позиция №).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГБУЗ ПК «ПЦРБ» (<данные изъяты>) является действующим юридическим лицом, адрес юридического лица: <адрес>, основной вид деятельности: <данные изъяты> (л.д. 17-23 оборот).

По результатам проведенной прокуратурой проверки выявлено отсутствие в кабинете врача-педиатра в медицинском учреждении ГБУЗ ПК «ПЦРБ» по адресу: <адрес>,медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, с учетом стандарта оснащения медицинской организации.

Отсутствие такого оборудования нарушает порядок оказания медицинской помощи, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям».

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ГБУЗ ПК «ПЦРБ»ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, в котором требует устранить нарушения законодательства (л.д. 6-9).

Согласно ответу на вышеуказанное представление ГБУЗ ПК «ПЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сообщает, что в настоящее время осуществляется закуп медицинского оборудования, ожидается его поставка до ДД.ММ.ГГГГ, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой району проведена повторнаявыездная внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что до настоящего времени кабинет врача-педиатра не оснащен электронными весами для детей до года, выявленные нарушения ГБУЗ ПК «ПЦРБ» не устранены, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 11).

На дату подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ), выявленные нарушения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних не устранены, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности привести кабинет врача-педиатра в соответствие с требованиями Стандарта оснащения детской поликлиники, предусмотренного Приложениями№, 3 к Положению, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям».

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что для полного устранения нарушений ответчику потребуется организовать и провести необходимые мероприятия, связанные с устранением выявленных нарушений, суд находит разумным и достаточным срок для устранения данных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, при наличии затрудняющих исполнение судебного постановления обстоятельств ответчики вправе поставить перед судом вопрос о предоставлении рассрочки или отсрочки его исполнения (статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Пермская центральная районная больница» о возложении обязанности- удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Пермскую центральную районную больницу» (<данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести кабинет врача-педиатра в соответствие с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № (Приложения № и №), а именно:

- укомплектовать кабинет врача-педиатра, распложенный по адресу: <адрес>, электронными весами для детей до года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/ М.Г. Ейде

Копия верна:

Судья М.Г. Ейде

подлинник подшит в гражданском деле №

Пермского районного суда Пермского края