Дело № 2-876/2023 7 июня 2023 года город Котлас
29RS0008-01-2023-000923-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Смирнова Д.В.
при секретаре Рура И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о возложении обязанности включить в страховой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование требований указал, что он обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). Решением от 16 марта 2023 года Отделение отказало в досрочном назначении пенсии, не включив в стаж периоды работы в июне 1985 года, в январе, июне, июле, августе, ноябре 1986 года в должности монтера на текущем содержании, ремонте пути Сольвычегодской дистанции пути Северной железной дороги Министерства путей сообщения СССР. Оспаривая решение ответчика истец просил суд, с учетом уточнения требований, включить в специальный стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 1 по 5 июня 1985 года, с 1 по 30 января 1986 года, с 1 июня по 31 августа 1986 года, с 1 по 23 ноября 1986 года, признать право на досрочное назначение пенсии с 10 марта 2023 года.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Р. железные дороги (далее - ОАО «РЖД») ФИО4, действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 Закона о страховых пенсиях).
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
На основании ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 272).
Согласно Списку № 272 правом на досрочное назначение пенсии пользуются: монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения» о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 10 марта 2023 года обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением от 16 марта 2023 года № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
На дату обращения в Отделение, стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях составил 11 лет 11 месяцев 27 дней (при необходимом - 12 лет 6 месяцев), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 33 года 1 месяц 15 дней, страховой стаж в календарном исчислении - 35 лет 11 месяцев 18 дней.
Статьей 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).
Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Как установлено судом, сведения о периодах работы ФИО1 в спорные периоды не внесены в трудовую книжку в связи с недостижением им возраста трудовой деятельности.
С 24 ноября 1986 года ФИО1 принят на работу в Сольвычегодскую дистанцию пути СЖД на должность монтера пути по 1 разряду по станции Урдома.
Данные сведения подтверждаются трудовой книжкой истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где периоды его работы до 31 декабря 1996 года учтены как особые условия труда (код ЗП12Д).
Как следует из справки Сольвычегодского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от 24 декабря 2009 года № 202 по 31 декабря 1996 года к участкам с интенсивным движением поездов относятся участок Сольвычегодск-Урдома, Сольвычегодск-Коноша. В 1996 году исключением являются участки с неинтенсивным движением поездов: Котлас-Южный - Сольвычегодск через станцию Котлас-Северный, Ядриха - Великий Устюг, Сольвычегодск - Сусоловка.
Как следует из ответа Сольвычегодской дистанции пути от 17 мая 2023 года, в архиве Сольвычегодской дистанции пути имеются списки временных работников за период с 1985-1986 года, где значится временный работник ФИО1 Так же имеются лицевые счета на ФИО1
В период временной работы ФИО1 выполнял обязанности монтера пути на текущем содержании пути и капитальных работ. Участки временной работы ФИО1: .....
В подтверждение работы ФИО1 представлены списки временных работников 9-10 околотков за июнь 1985 года; 11 околотка за январь 1986 года, 11 цеха за июнь, июль, август, ноябрь 1986 года.
Из лицевых счетов, представленных работодателем, следует, что ФИО1 в июне 1985 года отработано 36,3 часа (5 дней), в январе 1986 года - 30 часов (5 дней), в июле 1986 года - 165,6 часа (23 дня), в августе 1986 года - 31,8 часа (4 дня), в ноябре 1986 года - 36 часов (6 дней).
Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности по профессии монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути на участке железных дорог с интенсивным движением поездов (участок Сольвычегодск - Урдома) нашел свое подтверждение.
Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 1946, Ленский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании изложенного у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности включить периоды работы истца с 1 по 5 июня 1985 года, с 1 по 5 января 1986 года, с 1 июля по 4 августа 1986 года, с 1 по 6 ноября 1986 года в страховой стаж и в стаж работы истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Поскольку работы истца осуществлялась в .... Архангельской области, указанные спорные периоды работы истца также подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 о включении в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы с 6 по 30 января 1986 года, с 1 по 30 июня 1986 года, с 5 по 31 августа 1986 года, с 7 по 23 ноября 1986 года следует отказать.
При этом показания свидетелей не могут быть приняты судом, поскольку на момент осуществления истцом трудовой деятельности он не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством (п. 39 Правил №).
Вместе с тем вопреки доводам ответчика, несовершеннолетний возраст не является основанием для отказа в иске о включении периодов работы истца в специальный стаж. Истец осуществлял свою трудовую деятельность, при этом выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, его выполняемая работа была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в Списке (в частности, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути).
С учетом включения данных периодов страховой стаж истца на 10 марта 2023 года по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в полуторном исчислении) составит менее 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 10 марта 2023 года не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о возложении обязанности включить в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 1 по 5 июня 1985 года, с 1 по 5 января 1986 года, с 1 июля по 4 августа 1986 года, с 1 по 6 ноября 1986 года в должности монтера на текущем содержании, ремонте пути Сольвычегодской дистанции пути Северной железной дороги Министерства путей сообщения.
В иске ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 6 по 30 января 1986 года, с 1 по 30 июня 1986 года, с 5 по 31 августа 1986 года, с 7 по 23 ноября 1986 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10 марта 2023 года отказать.
На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Смирнов
Мотивированное решение составлено 15 июня 2023 года.