Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.

Дело №2-134/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием представителя УМВД РФ по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель УМВД России по <адрес> ФИО6, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании в доход федерального бюджета в лице УМВД России по <адрес> затрат на обучение в размере 79 827 рублей 74 копейки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <адрес> университете МВД России по очной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> университетом МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции, по условиям которого ответчик обязан заключить контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на период не менее пяти лет по окончании <адрес> университета МВД России (пункт 4.12), а также возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (пункт 4.14). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в ФГКОУ ВО <адрес> Университет МВД России на должности инженера-электрика. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом начальника <адрес> университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик зачислен в адъюнктуру, откуда отчислен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил службу в УМВД России по <адрес>, заключен контракт, по условиям которого ответчик обязан был выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уволен из органов внутренних дел на основании пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление о предоставлении рассрочки платежа на 3 года, согласно которому заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа и графиком платежей. Согласно справке-расчету размер средств, подлежащих взысканию с ФИО1, составил 169 557 рублей 74 копейки. Ответчик уведомлен об обязанности возместить затраты на обучение. Ответчиком внесено в добровольном порядке только 89 730 рублей, остаток задолженности составляет 79 827 рублей 74 копейки.

В связи с этим УМВД России по <адрес> просит взыскать с ответчика затраты на обучение в размере 79 827 рублей 74 копейки.

Истец - представитель УМВД РФ по <адрес> ФИО6, участвовавшая в судебном заседании путем системы видео-конференц-связи, настаивала на удовлетворении иска по вышеуказанным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23 указанного Федерального закона в контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (пункт 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату издания приказа об увольнении ФИО1 со службы в органах внутренних дел - ДД.ММ.ГГГГ) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, в частности, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения затрат на обучение).

Согласно пункту 2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил возмещения затрат на обучение, с учетом количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил возмещения затрат на обучение).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил возмещения затрат на обучение).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил возмещения затрат на обучение).

Из приведенных нормативных положений следует, что при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России ввиду его увольнения в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (пункт 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение.

Таким образом, нормативное регулирование отношений, касающееся обязанности сотрудника органов внутренних дел возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, имеет целью возмещение государству ущерба, то есть фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел, в случае, когда сотрудник не выполнил добровольно принятое на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел в течение срока, предусмотренного контрактом, по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России.

В судебном заседании установлено, что согласно содержанию контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <адрес> университетом МВД России и ФИО1, последний взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта данного образовательного учреждения, в том числе соблюдением служебной дисциплины, ограничений и запретов, связанных с этой службой (пункт 4.4), также обязался заключить контракт о последующей службе с комплектующим органом внутренних дел ГУ МВД России по <адрес> на период не менее пяти лет - по окончанию <адрес> университета МВД России (пункт 4.12) и возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации, в случаях установленных законом, затраты на его обучение (пункт 4.14).

Согласно пункту 4.11 контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в ФГКОУ ВО <адрес> Университет МВД России на должности инженера-электрика. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом начальника <адрес> университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен в адъюнктуру, откуда отчислен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес>, в лице начальника ФИО7 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 58 отдела полиции УМВД России по <адрес> на неопределенный срок.

Пункт 4.12 указанного контракта содержит положения о возмещении МВД России затрат на обучение в случаях предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом врио.начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 за грубое нарушение служебной дисциплины наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим, приказом врио.начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 по указанному правовому основанию расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В этот же день ФИО1 было вручено письменное уведомление, в котором было указано о том, что он обязан в течение тридцати дней возместить затраты на его обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169 557 рублей 74 копейки и ему разъяснено о его праве осуществить их возмещение с рассрочкой до 3 лет путем заключения с УМВД России по <адрес> соответствующего письменного соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено указанное соглашение, предусматривавшее внесение ФИО1 в счет указанного возмещения денежных средств, в частности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по 4 709 рублей 94 копейки. В соответствии с указанным соглашением оплата должна производиться равными платежами в соответствии с согласованным сторонами соглашения графиком платежей, ежемесячно до 18 числа каждого месяца.

Согласно справке-расчету УМВД России по <адрес>, произведенному в соответствии с п.п.9,10, п.п. б»» п.12 Правил возмещения затрат на обучение, размер средств, подлежащих взысканию с ФИО1, составил 169 557 рублей 74 копейки.

Представленный истцом расчет суд находит законным, обоснованным и арифметически верным.

В соответствии со справкой главного бухгалтера УМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 122 427 рублей 74 копейки.

Обязанность по внесению ежемесячных платежей согласно условиям соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и графиком платежей ответчиком ФИО1 в полном объеме исполнена не была.

Согласно письменным материалам дела ФИО1 были внесены платежи в рамках соглашения: в сумме 33 000 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4 710 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4 710 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4 710 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, иных платежей до подачи истцом ДД.ММ.ГГГГ искового заявления в суд, не поступало.

Ответчиком также на момент рассмотрения дела внесены платежи: в сумме 14 130 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 9 420 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 9 450 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4 800 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4 800 рублей на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 79 827 рублей 74 копейки.

Таким образом, судом установлено, что расторжение контракта и увольнение ответчика ФИО1 из органов внутренних дел до окончания пятилетнего срока после прохождения обучения произошло по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В рассматриваемом случае наличие обязанности ФИО1 погасить задолженность по затратам на обучение и её размер также определены сторонами в установленном законом порядке. Факт подписания соответствующего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и наличие воли на его заключение ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал. Размер задолженности ответчиком не оспаривается.

Доказательства надлежащего исполнения вышеуказанной обязанности ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, обязательство по возмещению затрат на обучение, исчисленных пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, возникло у ответчика в силу закона (п.6 ч.3 ст.23, ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты, которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, а истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ серия №) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) задолженность в счёт возмещения затрат на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 79 827 рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко