Решение по делу № 7-99/2023 от 08.08.2023

дело №7-99 судья Прямицына Е.А.

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года. <...>

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Степина <данные изъяты> адвоката Асташкина Р.Ю. на постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 2 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ,

установил :

11 апреля 2023 года в отношении Степина Л.Н. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 2 июня 2023 года Степин Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, защитник Степина Л.Н. адвоката Асташкин Р.Ю. подал жалобу в Тульский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, прекратив производство по делу.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевшая <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного участника производства по делу.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Степина Л.Н. и его защитника адвоката Асташкина Р.Ю., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Судьей районного суда вменено Степину Л.Н. совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 17 июля 2022 года в 10 часов 37 минут на перекрестке улиц <данные изъяты> г.Тулы водитель Степин Л.Н. при управлении транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 13.12 Правил дорожного движения, при повороте налево не уступил дорогу велосипедисту <данные изъяты> двигавшейся по равнозначной дороге со встречного направления прямо, что привело к получению телесных повреждений последней, которые имеют критерии средней тяжести вреда здоровью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Степина Л.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Однако с такими выводами судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст.26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании определения инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 июля 2022 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту того, что 17 июля 2022 года в 10 часов 37 минут в районе <данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Тулы водитель Степин Л.Н. при управлении транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> совершил наезд на велосипедиста <данные изъяты> и это привело к получению телесных повреждений последней, и по данному факту проведено административное расследование по ст.12.24 КоАП РФ.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 января 2023 года производство по делу об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ по факту причинения <данные изъяты> телесных повреждений в результате дорожно-транспортного происшествия прекращено. Материалы переданы в СУД УМВД России по Тульской области для рассмотрения и принятия решения. Указанное постановление вступило в законную силу и информации о его отмене в материалах дела отсутствует.

Постановлением следователя СЧ по РОПД СУ УМВД России по Тульской области от 27 марта 2023 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях Степина Л.Н. состава преступления.

10 апреля 2023 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.24 КоАП РФ о том, что 17 июля 2022 года в 10 часов 37 минут на пересечении улиц <данные изъяты> г.Тулы водитель Степин Л.Н. при управлении транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> совершил наезд на велосипедиста <данные изъяты> и это привело к получению телесных повреждений последней.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Вместе с тем в нарушение требований указанной нормы 10 апреля 2023 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле повторно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, по тому же факту причинения <данные изъяты> телесных повреждений в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место при изложенных выше обстоятельствах.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключало возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по этому делу.

Указанное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проигнорировано должностным лицом ГИБДД при возбуждении дела об административном правонарушении 10 апреля 2023 года, а также оставлено без внимания судьей районного суда при рассмотрении дела по существу.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 2 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу в отношении Степина Л.Н. подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей названного Кодекса.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 2 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Степина <данные изъяты>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Степина <данные изъяты> прекратить по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей названного Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья