№ 2-69/2023

УИД 44RS0014-01-2022-000886-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Затынина С.Е.,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

с участием пом.прокурора Судиславского района Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области (далее Администрация) обратилась с исковым заявлением в суд к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять ответчика с регистрационного учета.

Из заявления следует, что Администрация Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

14.08.2018 г. между Администрацией, в лице Главы администрации Расловского с/п ФИО2 и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения (далее - договор), в соответствии с которым ФИО1 было предоставлено во владение и пользование жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области от 29.11.2022 г. ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу.

На протяжении более 2-х лет ответчик не вносит плату за наем жилого помещения и не оплачивает жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение.

Согласно карточке лицевого счета № <***> по состоянию на 1 ноября 2022 года, предоставленной МУП «ЖКХ Раслово», за оказание услуг по водоснабжению по указанному адресу за период с января 2020 года по сентябрь 2022 года было начислено 1427, 06 рублей. ФИО1 за данный период оплата задолженности не производилась.

Также в соответствии с данными о начислениях по договору найма жилого помещения, предоставленными АО «ЕИРКЦ», просроченная задолженность по договору найма с ФИО1 составляет 9407,33 руб., дата последнего платежа - 29.10.2018 г.

Как следует из данных, предоставленных АО «ЕИРКЦ» и МУП «ЖКХ Раслово», ФИО1 в течение более, чем двух лет не осуществляла свои обязанности по оплате по договору найма жилого помещения и оплате услуг по водоснабжению.

Фактически ФИО1 выехала из жилого помещения, в квартире появляется редко, 1-2 раза в год, не проживая там постоянно.

Ответчик постоянно не проживает в указанном жилом помещении более двух лет, что подтверждается Актами о непроживании администрации Расловского сельского поселения от 10.06.2022 г., 10.01.2022 г., 15.06.2022 г.

В соответствии с вышеуказанными актами, по адресу: <адрес>, отсутствуют признаки постоянного проживания кого-либо, квартира закрыта на замок, в зимнее время тропинка, ведущая к дому, не расчищается.

По информации Администрации ответчик фактически проживает по адресу: <адрес> (по состоянию на август 2022 г.), также ранее ответчик проживала по адресу: <адрес>.

От своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения ответчик отказался добровольно. Администрация Расловского сельского поселения не чинила препятствий проживания в жилом помещении, не лишала возможности пользоваться жилым помещением.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Ответчик не проинформировала Администрацию об изменении её жилищных условий, и о дате выезда из занимаемого по договору найма жилого помещения. Администрации известно, что в настоящее время ответчик проживает в г. Кострома.

24.10.2022 г. в 11 часов 40 минут Администрация произвела повторное обследование с фотофиксацией указанной квартиры. По результатам обследования установлено, что прилегающая к обследуемой квартире территория окошена (предположительно - два-три месяца назад), следы постоянного проживания в квартире отсутствуют (тропинка от входа в квартиру к дороге не вытоптана). На двери квартиры - навесной замок. На прилегающей территории беспорядок - не убран старый кирпич и ветхий строительный материал. Земельный участок, прилегающий к квартире, не огорожен, огород на земельном участке отсутствует (составлен акт обследования от 24.10.2022 г.

ФИО1 сказала, что невозможно проживать в указанной квартире, что она не проживает в ней с 2018 года. До этого времени ремонт проводился в данной квартире, крыша ремонтировалась.

В настоящее время дом снаружи выглядит нормально. Соседи ухаживают, следят за домом. Квартира ответчика не ухожена, так как ФИО1 не проживает там.

Просит суд признать договор найма жилого помещения от 14.08.2018 г., заключенный с ФИО1, расторгнутым, а ФИО1 - утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с выездом в другое место жительства, и снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области ФИО3 по доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель истца администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области ФИО4, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, пояснил, что ответчик ранее в администрацию с заявлением о ремонте квартиры не обращалась, просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работает пекарем у ИП ФИО5 в г.Кострома не официально, более 12 лет. Указанная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на 2007 год была не пригодной для проживания. Есть акт обследования данной квартиры, в котором установлено, что данная квартира имеет прогнивание, деформацию стен, окна разрушены, и написано, что для нормального постоянного проживания желательно предоставление жилья на вторичном рынке. До 2013 года обращалась в администрацию Расловского сельского поселения, но все было бесполезно. За квартирой следила. Обращалась также в Приемную Президента. После этого отремонтировали крышу. Печь отремонтировали после того, как обратилась в Госпожнадзор, потому что чуть не произошел пожар. Сама вставила окна за свой счет, оплату администрация отказалась произвести. Просила половую балку поменять, администрация этого не сделала, в итоге пол провалился, жить невозможно. Дверь не закрывается, пола нет. Печь в итоге просела, потому что венцы в доме сгнили, дом деформировался, в трубе задвижку не открыть. Печь невозможно топить. Поэтому там и не проживает. Снимает квартиру в п. Караваево. Когда комиссия выезжала, чтобы осмотреть дом, квартиру, они не сообщили, не уведомили, адрес ее места жительства представители администрации Расловского сельского поселения знали. Иного жилья, кроме этой квартиры, у нее нет. В удовлетворении заявленных исковых требованиях просит ответчику отказать.

Представитель третьего лица Территориальный пункт УФМС России по Костромской области в Судиславском районе в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения участвующих лиц, помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области (л.д. 19).

Согласно договору найма жилого помещения от 14.08.2018 года администрация Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области (наймодатель) предоставила жилое помещение по адресу: <адрес>, во владение и пользование жилое помещение пригодное для проживания в нем, за плату, ФИО1. Граждан, проживающих совместно с нанимателем нет (л.д.10-12).

Согласно справке администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, по адресу по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО1 с 23.02.1993 года. (л.д.13).

Актами о не проживании от 10.06.2021 г., 10.01.2022 г. 15.06.2022 г. и Актом обследования от 24.10.2022 года было проведено обследование прилегающей территории муниципального квартиры, по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован ответчик, установлено, прилегающая к обследуемой квартире территория окошена, следы постоянного проживания в квартире отсутствуют. На двери навесной замок. ФИО1 зарегистрированная по вышеуказанному адресу не проживает, отсутствуют признаки постоянного проживания. (л.д. 20-25).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, и ответчиком данный факт не оспаривается.

Однако доводы представителя истца о том, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку добровольно выехала из дома и более двух лет в нем не проживает, права и обязанности нанимателя жилого помещения не осуществляет, имеет задолженность по коммунальным платежам, суд считает не состоятельными.

Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов его семьи, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что была вынуждена выехать из спорного жилого помещения, поскольку квартира не пригодна для проживания. От прав на спорное жилое помещение она не отказывалась, в настоящее время задолженность частями погашает, намерена проживать в квартире после проведения ремонтных работ. Кроме того, другого жилья у ФИО1 не имеется, что также подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН объектов недвижимости на территории РФ (л.д.47).

Доводы ответчика о вынужденном характере не проживания в спорном доме подтверждается актом обследования жилого помещения от 06 марта 2023 года, а также фотоснимками, выполненным жилищной комиссией в составе председателя ФИО6, ФИО3, и ФИО7, в присутствии нанимателя Киселевой ЛД.В., представителя прокуратуры Судиславского района Михайловой И.В., из которого следует, что в квартире № дома № п. <адрес> Расловского сельского поселения Судиславского района, имеется растрескивание древесины нижней части венца, поражение ее гнилью; деформация межкомнатных перегородок, обветшание дверей, биологическое повреждение полового покрытия, стен, половое покрытие в одной из комнат отсутствует, половые балки утратили несущую способность, печь имеет трещины, один из стеклопакетов имеет трещину. Требуется проведение капитального и текущего ремонта.

Таким образом, вышеуказанное подтверждает вынужденный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения.

Доказательств того, что ответчик добровольно покинула жилое помещение, ее выезд носит постоянный характер, ответчик приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, а также доказательств отказа ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, истцом не представлено.

Именно, администрация Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, как собственник спорного жилого дома, относящегося к муниципальному фонду, в силу прямого указания закона обязана содержать его в надлежащем, пригодном для проживания состоянии, своевременно проводить капитальный ремонт.

Сам по себе факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о признании его утратившим право на жилое помещение, в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Островский районный суд п. Судиславль, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Е. Затынин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2023 года.

Председательствующий С.Е. Затынин