Дело №2-1195/2023

УИД 52RS0013-01-2023-001061-83

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., с участием истца ФИО1, представителя интересов ответчика ФИО2, при секретаре Беспаловой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Выксунский городской суд Нижегородской области с исковым требованиями к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в которых просит признать требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» на сумму 50948,36 рублей необоснованными и запретить АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отключать газ от дома ФИО1 без решения суда.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец является потребителем газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», 07 декабря 2022 года имела место проверка состояния газового оборудования, в ходе которой было выявлено, что газовый счетчик реагирует на магнит. В связи с этим ответчик сделал перерасчет по оплате за газ, предъявив дополнительный счет на сумму 50948,36 руб. Поскольку вины истца в дефекте газового оборудования нет, о чем она не знала, исправно платила по показаниям счетчика, то от оплаты спорной суммы отказалась. В ответ на отказ от оплаты спорной суммы ответчик предупредил об отключении дома от поставки газа. Считает действия ответчика неправомерными, существенно нарушающими ее права потребителя, что может повлечь для ее семьи неблагоприятные последствия, в целях недопущения самоуправных односторонних действий со стороны ответчика она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав потребителя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что вины ее нет, на счетчике пломба завода изготовителя стояла на месте. Возражала против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Газповерка» и ООО «Газсервисцентр», проводившими поверку газового счетчика. Кроме того, пояснила, что после замены счетчика в декабре 2022 года старый она выбросила и представить его не может. Кроме того, просила обратить внимание, что факт реагирования счетчика на магнит не может являться основанием перерасчета платы за поставленный газ.

Представитель интересов ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, дополнительно пояснив, что для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, с. ……………. между ответчиком и ФИО1 был заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет №…………. По рассматриваемому адресу установлено следующее газовое оборудование: АГВ (котел), колонка, плита, прибор учета газа NPM-G4 (с заводским номером № 4792650) до 07.12.2022, прибор учета газа NPM-G4 (с заводским номером № 7210511) с 22.12.2022. Зарегистрировано два потребителя. Площадь домовладения составляет …… кв.м. 07.12.2022 представителем поставщика газа проведена проверка спорного счетчика в жилом помещении истца. В результате проверки была выявлена неисправность прибора учета газа NPM-G4 (с заводским номером № 4792650), а именно – при работающем газоиспользующем оборудовании при воздействии магнитным полем на прибор учета газа, счетный механизм останавливается и не производит учет потребленного газа, также выявлено повреждение пломбы поставщика газа, установленной на месте присоединения прибора учета к газопроводу. Произведена видеофиксация нарушений, составлен акт от 07.12.2022. Согласно п. 9.5 ГОСТа Р 8.915-2016 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Счётчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки», при проведении проверке прибора учета газа, в частности, проверяется воздействие на прибор учете постоянным магнитным полем, а также требования к защите от влияния магнитного поля. В силу п.6.10 ГОСТа Р 8.915-2016 счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей сетевой частоты. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться. Отсутствие учёта проходящих объемов газа при поднесении постоянного магнита свидетельствует о неисправности счётного механизма счетчика. В соответствии с положениями ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения». Состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и(или) конструкторской (проектной/ документации является неработоспособным состоянием. Газовое оборудование, установленное у Абонента, в том числе прибор учета, является собственностью Абонента. Согласно пп. «б» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 (далее - Правила поставки газа) абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. Обращений от абонента о возникшей неисправности прибора учета газа в адрес Поставщика газа не поступало. В связи с выявленным 22.12.2022 фактом неисправности прибора учета газа NPM-G4 (с заводским номером № 4792650) Обществом произведен перерасчет платы по нормативам потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (абз. 2 п. 28 Правил поставки газа.. ) Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. №421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии прибор учета газа» Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области. Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией. 22.12.2022 Истцом произведена замена старого прибора учета газа и установлен новый NPM-G4 (с заводским номером № 7210511). Новый прибор учета был введен Поставщиком газа в эксплуатацию 22.12.2022, о чем составлен соответствующий акт. С 22.12.2022 по настоящее время начисления платы за газоснабжение производятся исходя из фактических показаний прибора учета газа, в соответствии с п.24 Правил поставки газа. Таким образом, действия Ответчика соответствуют требованиям действующего законодательства и Правилам поставки газа № 549, регулирующим правоотношения Поставщика и Абонента, и не нарушают прав потребителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 этого же кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 названного выше кодекса в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктом 22 Правил предусмотрено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

По делу установлено, что истцом ФИО1 и ответчиком для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, с. ……………заключен публичный договор поставки газа.

На имя истца был открыт лицевой счет №…………..

Из материалов дела следует, что по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, с. ……………… было установлено следующее газовое оборудование: АГВ (котел), колонка, плита, прибор учета газа NPM-G4 (с заводским номером № 4792650) до 07.12.2022, прибор учета газа NPM-G4 (с заводским номером № 7210511) с 22.12.2022.

В данном жилом помещении зарегистрировано два потребителя. Площадь домовладения составляет ……. кв.м.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 27.06.2022 года истцом был подписан Акт приемки выполненных работ, а именно поверки счетчика бытового газа NPM-G4 (с заводским номером № 4792650), исполнителем в соответствии с данным актом является ООО «ГазПоверка», субисполнителем является Газсервисцентр», кроме того, в данном Акте указано, что Проведены следующие работы:

Поверка бытового счетчика газа на установке 65287.16.1 Р00628237 - № протокола 8685-22-13922от 27 июня 2022 г.действительно до 26 июня 2032 г. Сведения о поверке СИ внесены в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений "Аршин" fgis.gost.ru Снятие и установка газового счетчика(индивидуальный жилой дом(квартира)) Внесены в реестр уведомлений для осуществления деятельности ВДГО в ГЖИ по Ниж.обл. 15.11.2017г. Состояние и номер стикера Стикер не поврежден. По итогам поверки нами снят стикер, № 1231033. Счётчик опломбирован № пломбы/стикера 003512.

В случае повреждения пломбы ООО "Газсервисцентр" не несет ответственности за соответствие метрологическим требованиям, установленным в описании типа, на данное средство измерения. Согласно правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») абонент обязан после проведения поверки предоставить в абонентский пункт свидетельство о поверке и подать заявку на опломбировку счетчика газа. Рекомендуемый срок обращения в абонентский пункт не позднее следующего дня, наступившим после дня проведения поверки газового счетчика. Сотрудники с согласия владельца газового счетчика соответствующим образом уведомлены о проведении работ по поверки бытового счетчика газа по данному адресу.

30.06.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила опломбировать прибор учета газа после его поверки.

Представителем интересов ответчика в материалы дела представлены Акты проверки от 19.07.2022 года и от 30.09.2022 года, составленные по результатам выхода по месту жительства истца, для проведения проверки и опломбировки прибора учета.

Согласно данным Актам абонент отсутствовал по месту жительства. Опломбировка прибора учета не была произведена.

В ходе рассмотрения дела истец возражала относительно того, что данные Акты были составлены по результатам выхода на место, поскольку никто с ней по вопросу опломбировки счетчика не связывался.

При этом, у суда отсутствуют основания относится критически к представленным ответчиком актам от 19.07.2022 года и от 30.09.2022 года, поскольку они не оспорены и их недостоверность ничем не подтверждена.

По делу установлено, что только 07.12.2022 представителем поставщика газа была проведена проверка прибора учета газа, установленного в жилом помещении истца.

Как следует из Акта проверки от 07.12.2022 года, в результате проверки была выявлена неисправность прибора учета газа NPM-G4, с заводским номером № 4792650, а именно – при работающем газоиспользующем оборудовании и при воздействии магнитным полем на прибор учета газа, счетный механизм останавливается и не производит учет потребленного газа, также выявлено повреждение пломбы поставщика газа, установленной на месте присоединения прибора учета к газопроводу. Произведена видеофиксация нарушений, составлен акт от 07.12.2022.

На исследованной в ходе рассмотрения дела видеозаписи, представленной истцом, зафиксирована проверка спорного прибора учета, воздействие на него магнитным полем, в результате чего счетный механизм прибора учета останавливался.

В материалы гражданского дела ответчиком также представлен Акт проверки от 22.12.2022 года, согласно которому на основании заявления истца в жилом помещении, расположенном по адресу: Нижегородская область г.Выкса с. ………….. была произведена замена прибора учета газа и установлен прибор учета NPM-G4 (с заводским номером № 7210511), то есть истцом была произведена замена прибора учета.

Согласно вышеуказанному Акту от 22.12.2022 года замена прежнего прибора учета NPM-G4 (с заводским номером № 4792650) была произведена по заявлению абонента – ФИО3 в связи с его неисправностью. Данный акт был подписан со стороны истца без каких-либо замечаний.

Возражая против начисления суммы задолженности произведенной ответчиком, истец указывает, что воздействие магнитных полей на механизм прибора учета не свидетельствует о его неисправности, при том, что внутреннего вмешательства в прибор учета не установлено.

Однако, суд не может согласится с данной позицией, поскольку дополнительная проверка прибора учета газа NPM-G4, с заводским номером № 4792650 после 07.12.2022 года не производилась, напротив истец приобрел новый прибор учета, который 22.12.2022 года был установлен в ее жилом помещении, основанием для замены счетчика газа была указана его неисправность, что фактически отражено в Акте от 22.12.2022 года, который был подписан истцом.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что спорный прибор учета истцом утрачен (выброшен), т.о. установить экспертным путем исправность работы прибора учета и соответствие его показаний потребляемому количеству газа не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела, в качестве свидетеля, по ходатайству представителя ответчика, была допрошена К.И.М. начальник абонентской службы, которая дала следующие показания. Ее сотрудники проводившие проверку счетчика по адресу: Нижегородская область г.Выкса с…………. доложили ей, что по данному адресу в результате проверки выявлено реагирование счетного механизма на магнит. Была осуществлена поверка прибора учета. Поверка проводилась без их присутствия, проверка предусматривает снятие прибора учета. Была нарушена пломба поставщика газа. В связи с чем, на основании заявления потребителя необходимо было опломбировать прибор учета газа. В соответствии с п.25 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В данном случае, при проведении проверки, когда включается газовое оборудование, то счетчик равномерно должен увеличивать показания, а именно счетчик начинает вращаться и равномерно работать, далее подносится к циферблату магнит, сверху счетного механизма, а когда магнитное поле начинает воздействовать, а счетный механизм останавливается, то это говорит о неисправном приборе учете газа. В соответствии с п. 28 вышеуказанных правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. В данном случае, поскольку была выявлена неисправность в работе прибора учета, то были произведены начисления абоненту за период с 28.07.2022 года по 07.12.2022 года по нормативу, в связи с неисправностью прибора учета газа. В связи с чем, переданные абонентом показания не были учтены.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено частью 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений статьи 25 Закона N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Раздел VII Правил N 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку и обеспечивать проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу; при проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в том числе целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; нарушение таких показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета; при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги; такой перерасчет производится за период не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В данном случае, заявление от истца ФИО1 о проведении опломбировки прибора учета в связи с проведенной поверкой и нарушением пломбы поставщика газа было подано 30.06.2022 года, тогда как сотрудники ответчика только 07.12.2022 года смогли приступить к проверке счетчика находившегося в жилом доме, принадлежащем истцу. В материалы дела были представлены два Акта от 19.07.2022 года и от 30.09.2022 года, из которых следует, что дважды сотрудники ответчика не смогли попасть в жилое помещение принадлежащее истцу в связи с тем, что абонент отсутствовал.

Как установлено пунктом 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

В соответствии с пунктом 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

Согласно п. 9.5 ГОСТа Р8.915-2016 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Счётчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки», при проведении проверки прибора учета газа, в частности, проверяется воздействие на прибор учете постоянным магнитным полем, а также требования к защите от влияния магнитного поля.

В силу п.6.10 ГОСТа Р 8.915-2016 счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей сетевой частоты. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

Отсутствие учёта проходящих объемов газа при поднесении постоянного магнита свидетельствует о неисправности счётного механизма счетчика.

В соответствии с положениями ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения». Состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и(или) конструкторской (проектной/ документации является неработоспособным состоянием.

Таким образом, суд приходит к выводу, что довод истца ФИО1 об отсутствия доказательств неисправности прибора учета газа подлежит отклонению судом как необоснованный, поскольку, как указано выше, подпунктом "а" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае не отображения приборами учета результатов измерений.

В представленном в материалы дела Акте от 07.12.2022 года, зафиксировано отсутствие вращения счетного механизма, при включенных газовых приборах, таким образом, показания потребления на приборе учета не отображались, что также подтверждается видеозаписью представленной ответчиком в материалы дела.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен запрос от 27.06.2023 года, направленный им на имя Генерального директора ЗАО «Газдевайс», из которого следует, что АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» является Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области. Представителем поставщика газа в ходе проверки газового оборудования, установленного в жилом помещении, было выявлено, что счетный механизм прибора учета газа NPM-G4 с заводским номером № 4792650 при воздействии на него магнита (поднесении к счетному механизму) не вращается (останавливается).

Просим Вас предоставить информацию о возможности подобного реагирования на магнит прибора учета газа, произведенного на Вашем заводе, а также о возможных причинах такого реагирования… указанная информация необходима для представления в суд. Приложение: 1 файл с видеозаписью реагирования на магнит рассматриваемого прибора учета газа, произведенной при проведении проверки от 07.12.2022г.

АО «Газдевайс» на данный запрос был подготовлен ответ за подписью главного инженера ФИО4 от 18.07.2023 года, из которого следует, что запрос о предоставлении информации и оценке предоставленных видеоматериалов по вопросу вмешательства в работу сумматора счетчика газа NPM G4, заводской № 4792650, 2013 г. выпуска сообщает, что отсчетное устройство и измерительный блок счетчика газа объемного диафрагменного NPM, выпускаемого АО «Газдевайс», изготовлены из немагнитных материалов и не подвержены воздействию магнитного поля. На видеозаписи наблюдается остановка отсчетного устройства при поднесении к нему магнита сверху и снизу. Остановка отсчетного устройства в этом случае возможна только вследствие несанкционированного вмешательства в конструкцию счетчика. Причины реагирования отсчетного устройства на магнит возможно установить только при проведении изучения прибора специалистами нашего завода. Для установления характера вмешательства в конструкцию счетчика и оформления заключения предлагаю направить счетчик газа NPM G4, заводской № 4792650, на завод- изготовитель.

Однако, как уже указывалось ранее, прибор учета газа NPM-G4, с заводским номером № 4792650 был истцом утрачен (выброшен), и заменен на новый прибор, установленный 22.12.2022 года, что истец пояснила в судебном заседании.

Таким образом, провести исследование на техническое состояние прибора учета газа NPM-G4, с заводским номером № 4792650, а именно подтверждения актуальности и достоверности его показаний в период с 28.07.2022 года по 07.12.2022 года не представляется возможным.

Учитывая изложенное, с учетом положений п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для перерасчета начисленной задолженности за газ за спорный период по нормативу потребления газа.

Таким образом, суд считает, что основания для удовлетворения требований истца о признании требований АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» на сумму 50948,36 рублей необоснованными и незаконными отсутствуют.

Относительно требований истца ФИО1 запрете АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отключать газ от дома ФИО1 без решения суда, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела судом, подача газа в жилой дом, принадлежащий истцу ответчиком не приостановлена.

Вопрос приостановления подачи газа должен разрешаться в соответствии с положениями ст. ст. 153, 154 ЖК РФ, ст. ст. 210, 539, 546 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, исходя из наличия у лица задолженности по оплате потребленной услуги, при соблюдении процедуры извещения о возможности приостановления подачи газа. При этом, принятие судебного акта для проведения данной процедуры законодателем не предусмотрено, учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании требований АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» на сумму 50948,36 рублей и запрете АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отключать газ от дома ФИО1 без решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья (подпись) Власова И.Н.