Решение по делу № 2-824/2022 от 28.11.2022 | Болотнинский районный суд (Новосибирская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Полещук А.В. поддержала исковые требования. Как установлено судом, прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Болотнинскому району проведена

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц, исходя из следующего. Таким образом

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-824/2022 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года город Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,

при секретаре судебного заседания Пундоре Г.И.,

с участием помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Полещук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности, указав в исковом заявлении, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области требований законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания и проведения ремонта автомобильных дорог и улиц поселка Бор Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории п. Бор выявлены следующие нарушения:

1) на дорожном покрытии автомобильной дороги вблизи <адрес> в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект в виде отдельной выбоины, общей площадью - 4,0 м2, глубиной 10,9 см;

2) на дорожном покрытии автомобильной дороги вблизи <адрес> в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект в виде отдельной просадки, общей площадью - 1,96 м2, глубиной 9,0 см;

3) на дорожном покрытии автомобильной дороги вблизи <адрес> в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект в виде отдельной выбоины, общей площадью - 1,14 м2, глубиной 9,5 см;

4) на дорожном покрытии автомобильной дороги вблизи <адрес> в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект в виде отдельной просадки, общей площадью - 4,2 м2, глубиной 9,5 см.

Указанные недостатки являются нарушением требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Автомобильные дороги по ул. Школьная, Садовая и Центральная поселка Бор являются собственностью администрации Боровского сельсовета (свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ соответственно), включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Боровского сельсовета на основании постановления администрации Боровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного прокурор просит суд, возложить на администрацию сельского поселения Боровского сельсовета Болотнинского муниципального района Новосибирской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) дорожное покрытие автомобильных дорог по ул. Школьная, Садовая, Центральная поселка Бор - выполнить ремонт асфальтобенного покрытия автомобильных дорог вблизи <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Полещук А.В. поддержала исковые требования.

Ответчик администрация Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области своего представителя для участия в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

Суд, признав причины неявки ответчика неуважительными, рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ).

Частью 1 ст. 34 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3), ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 №484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Устава сельского поселения Боровского сельсовета Болотнинского муниципального района Новосибирской области, размещенного на официальном сайте администрации Боровского сельсовета в сети «Интернет», к вопросам местного значения сельсовета относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава, п. 6 ст. 32 Устава).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог сельских поселений установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).

Как установлено судом, прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Болотнинскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории п. Бор, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

Указанные недостатки являются нарушением требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

По результатам проверки главе Боровского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено администрацией Боровского сельсовета, предоставлен ответ. Согласно ответа администрации Боровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время устранить нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения на 2022 год.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Отсутствие денежных средств в бюджете сельского поселения не является основанием для неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и уставом поселения, влечет нарушение прав граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является незаконным и нарушающим права граждан в области безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области о понуждении администрации Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку суд установил, что бездействием ответчика нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга лиц, учитывая важность защиты охраняемых законом прав, суд полагает разумным и справедливым установить, что решение суда должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь стаями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на администрацию сельского поселения Боровского сельсовета Болотнинского муниципального района Новосибирской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) дорожное покрытие автомобильных дорог по ул. Школьная, Садовая, Центральная поселка <адрес> - выполнить ремонт асфальтобенного покрытия автомобильных дорог вблизи <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) С.А. Каминский

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2022 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-824/2022 Болотнинского районного суда Новосибирской области, уникальный идентификатор дела 54RS0014-01-2022-002036-46.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →