ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Конаково 25 июня 2023 года
Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, родившегося <данные изъяты>
возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,
установил:
23 июня 2023 года в 11 часов 46 минут по адресу: <адрес> сотрудниками УВМ УМВД России по Тверской области, совместно с УФСБ России по Тверской области выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел при себе документов, разрешающих пребывание на территории РФ.
Проверкой установлено, что гр. Таджикистана ФИО1, согласно данным АС ЦБДУИГ прибыл на территорию РФ 18 ноября 2022 года с целью туризм, при пересечении границы имел национальный паспорт № оформил миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Срок миграционного учета закончился 29 мая 2022 года, продление не оформлял.
В связи с вступлением в силу с 15 июля 2022 года постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 года №1267 «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» для всех иностранных государств сняты временные ограничения на транспортное сообщение, в том числе для Республики Таджикистан.
В связи с чем граждане иностранных государств, ранее не включенные распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2022 года №1253-р в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты, введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до октября 2022 года включительно.
Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие законных оснований для пребывания в РФ и до 12 октября 2022 года не обратившиеся в органы внутренних дел для урегулирования своего правового положения на территории РФ, считаются незаконно находящимися в РФ и подлежат привлечению к административной ответственности.
Срок законного пребывания в РФ ФИО1 закончился 15 февраля 2023 года, с 16 февраля 2023 года находится в РФ без документов разрешающих пребывание на территории страны. По окончании законного срока пребывания в РФ территорию страны не покинул, от выезда уклонился. Своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО1 превысил срок нахождения в РФ в 128 дней, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Ко АП РФ.
Личность ФИО1 установлена по паспорту № на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО1 отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и раскаялась в содеянном, пояснил, что у него отсутствовала финансовая возможность покинуть территорию РФ по истечении срока временного пребывания. Просит не выдворять его принудительно, поскольку готов покинуть территорию РФ самостоятельно.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 050221/326 от 23 июня 2023 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО3, из которого следует, что 23 июня 2023 года сотрудниками УВМ УМВД России по Тверской области, совместно с ЦПЭ УМВД России по Тверской области, ОЭБиПК УМВД России по Тверской области, УФСБ России по Тверской области в 11 часов 46 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 Достон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание;
В статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
По делу установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания.
Данных о том, что ФИО1 в установленном законом порядке продлен срока пребывания на территории РФ, представленные материалы дела не содержат.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 суд учитывает в соответствии п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В судебном заседании ФИО1 высказано намерение самостоятельно покинуть территорию РФ за счет собственных средств и представлен приобретенный проездной билет.
В этой связи судья полагает, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи с применением административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
В соответствии с положениями ч.6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.
Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его намерение самостоятельно покинуть территорию РФ за счет собственных средств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В соответствии с положениями ч.7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Обязанность по контролю за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ОМВД России по Конаковскому району.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя №03100643000000013600, БИК 012809106, получатель средств – УФК по Тверской области (ОМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, кор./счет 40102810545370000029, УИН 18891699990006338491, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по постановлению Конаковского городского суда от 25 июня 2023 года.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.
Судья Р.С. Синюхин