...

Дело № 2 – 2463/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием представителя истца – адвоката Ковыляевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2463/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную пенсию в части исчисления льготного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее ОФПС РФ по РБ) о признании права на досрочную пенсию в части исчисления льготного стажа.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В связи с этим, она ... обратилась в ОФПС РФ по РБ с заявлением о назначении пенсии. Однако ответчик решением №... от ... в назначении пенсии ей отказал, в связи с истечением периода ожидания. Льготный стаж исчислен на ... 30 лет 10 месяцев 26 дней. При этом в льготный стаж не включены нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., всего 56 календарных дней. С данным решением она не согласна, так как указанные дни являлись нерабочими праздничными днями в ... согласно ст. 72 Трудового кодекса Республики Башкортостан. Праздничными нерабочими днями также являются дни, на которые приходятся религиозные праздники: Ураза-Байрам, Курбан-Байрам. Кроме того, данные дни подлежат зачету в стаж, в том исчислении в каком засчитывается основной период. Таким образом, учитывая, что период работы до ... исчисляется в соотношении – 1 год работы за 2 год и 3 месяца стажа( как работа в сельской местности), то соответственно и праздничные дни подлежат исчислению в этом же соотношении, поэтому специальный стаж подлежит увеличению на 57 дней. По состоянию на ... льготный стаж составит 31 год 23 дня, в связи с чем, необходимый 30 летний медицинский стаж (по смешанному учету) выработан по состоянию на ... и соответственно право на пенсию возникает с ....

Просит признать необоснованным решение ОФПС РФ по РБ №... от ... «Об отказе в установлении пенсии», в части исчисления стажа. Обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соотношении 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа (сельский коэффициент) нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... Считать специальный 30-ти летний медицинской стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выработанным по состоянию на ....

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявлением просила заявленные требования удовлетворить и рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истицы – адвокат Ковыляева А.Ю. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержала, дала показания, аналогичные изложенным в иске, просила заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ОФПС РФ по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав лицо, участвующее в процессе, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 17.07.2023 года ФИО1 обратилась в ОФПС РФ по РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением ОФПС РФ по РБ №... от ... в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального (льготного) стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что специальный медицинский стаж работы ФИО1 на ... составляет 30 лет 10 месяцев 26 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения:

- в отпуске по уходы за ребенком: с ... по ..., ... по ...;

- в отпусках без сохранения заработной платы: ..., ... -... гг., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;

- нерабочие праздничные дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

В соответствии с пунктом «б» ст. 72 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств.

Согласно ст. 73 Конституции РФ вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органом государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ... № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября – День республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-Байрам. Даты проведения праздником Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Согласно ст. 6 Трудового Кодекса РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Праздничные нерабочие дни, установленные законом Республики Башкортостан, предоставлялись истице в период осуществления медицинской деятельности и в указанные периоды на ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, в связи с чем, указанные в решении №... от ... нерабочие праздничные дни, подлежат включению в специальный медицинский стаж ФИО1

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил «исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из трудовой книжки АТ-V №..., выданной на имя ФИО1, видно, что получатель трудовой книжки осуществляла трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения: ..., ..., ....

Таким образом, специальный медицинский стаж подлежит увеличению на один день, в связи с чем, в специальный стаж истицы подлежит включению 57 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений, указанных в Приложении №7 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в 2022 году возникновения права на страховую пенсию по старости, указанная пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Одним из обязательных условий возникновения права на пенсию является достижение пенсионного возраста.

По данным паспорта ФИО1, ... года рождения, в связи с чем, ... истице исполнилось 52 года, однако законодатель в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускает назначение страховой пенсии досрочно при условии наличия соответствующего медицинского стажа.

Исходя из положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №... к указанному выше Федеральному закону, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году указанная пенсия лицу назначается не ране чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, учитывая то, что по состоянию на 31.12.2022 года льготный стаж ФИО1 составит 31 год 23 дня (30 лет 10 месяцев 26 дней + 57 дней), соответственно 30-ти летний стаж истицей выработан 08.12.2021 года.

Довод истицы о том, что она приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с 08.12.2021 года, суд находит обоснованным. При этом, требований о назначении страховой пенсии ФИО1 не заявлено в связи с положениями Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную пенсию в части исчисления льготного стажа – удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать частично незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан включить ФИО1, ... года рождения, в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соотношении 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа (сельский коэффициент) нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Считать специальный 30-ти летний медицинской стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии, выработанным по состоянию на ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

...

...

...

...

...

...