УИД: 59RS0004-01-2022-003363-59

Дело № 2-56/2023 (2-2884/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батуевой К.М.,

с участием представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «ПИК» ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации г. Перми – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Перми о возложении обязанности провести капитальный ремонт в многоквартирном доме,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, с учетом уточненного искового заявления просит возложить обязанность произвести капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, а именно: фундамента, отмостки, наружных стен, перекрытий, крыши, кровли, дверей, систем электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения, водоснабжения, балконов.

Требования основаны на том, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Дом введен в эксплуатацию в 1959 году, общий срок эксплуатации многоквартирного дома составляет 63 года. До настоящего времени капитальный ремонт отдельных видов конструкций и инженерного оборудования не осуществлялся. На основании ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» просит требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца и третьего лица в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы письменного отзыва, из которого следует, что работы по содержанию и ремонту отмосток, своевременному устранению трещин и просадок в них в целях надлежащей технической эксплуатации многоквартирного дома, работы по ремонту оконных и дверных заполнений, лестниц, балконов, крылец относятся к текущему ремонту. Согласно постановлению Правительства Пермского края от 24.04.2014 №288-п «Об утверждении региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» в многоквартирном доме по <Адрес> запланированы следующие: 2018-2020 – выполнение работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома; 2021-2023 – ремонт внутридомовых инженерных систем электро,- тепло,- газо,- водоснабжения, водоотведения (ХВС), РНК; 2024-2026 – ремонт внутридомовых инженерных систем электро,- тепло,- газо,- водоснабжения, водоотведения (ГВС). Таким образом, капитальный ремонт в многоквартирном доме может быть проведен только в объеме, предусмотренном региональной программой, что вытекает из смысла п.2 ст.190.1 ЖК РФ.

Третье лицо НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, оценив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 190.1 ЖК РФ).

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 190.1 ЖК РФ).

Перечень работ и (или) услуг в соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ включает:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1959 года постройки, фундамент – сборные железобетонные блоки, наружные стены – кирпичные, крыша скатная, шифер по деревянным стропил, водопровод центральный, электроосвещение – скрытая проводка, центральное горячее водоснабжение, центральное газоснабжение (данные технического паспорта).

Из технического паспорта на домовладение следует, что капитальный ремонт в многоквартирном доме не производился.

ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 13, 94-95).

В материалы дела представлен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ – ранняя дата приватизации (том 1 л.д. 110,122).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что отсутствуют сведения о включении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме (том 1 л.д. 113).

Из технического отчета по визуальному обследованию многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Бизнес Эксперт», следует, что общее техническое состояние здания оценивается как ограниченно-работоспособное. Техническое состояние систем холодного водоснабжения, водоотведения – удовлетворительное. Техническое состояние систем горячего водоснабжения, отопления, электроснабжения – неудовлетворительное. Физический износ здания составляет 37%. Для приведения строительных конструкций здания в работоспособное состояние техническое состояние и с целью повышения эксплуатационных качеств объекта рекомендуется выполнение комплекса ремонтных работ. Капитальный ремонт, восстановление конструкций общего имущества многоквартирного дома проводить на основании детального (инструментального) обследования и разработанной проектной документации (том 1 л.д. 32-92).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЭКСПЕРТ-Р» ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (том 1 л.д. 152-153).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, на июнь 1992 года нуждался в капитальном ремонте: фундаменты, отмостка, наружные стены, наружная отделка по цоколю, внутренние стены, внутренняя отделка, перекрытия, утеплитель чердачного перекрытия, крыша, кровля, водостоки, полы, окна, двери, система электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения, водоснабжения, лестницы, балконы, крыльца.

В настоящее время в жилом <Адрес> сохраняется нуждаемость в проведении ремонтных работ:

- фундаменты (выполнить ремонт гидроизоляции и трещин);

- отмостка (выполнить полную замену отмостки с обеспечением уклона от здания с изоляцией в местах примыкания к зданию);

- наружные стены (выполнить расчистку и ремонт выветренных участков кирпичной кладки со стороны фасадов и торцов здания. На участках разрушений кирпичной кладки и в местах трещин выполнить ремонт поврежденных участков кладки с восстановлением защитного покрытия и защитного слоя бетона. Расчистка и восстановление деформационных (тепловых) швов, утепление, заделка),

- Цоколь (выполнить полную замену отделочного слоя цоколя с антисептической обработкой. Выполнить ремонт разрушенных участков кирпичной кладки цоколя и цокольного пояса);

- Перемычки – выполнить ремонт перемычек;

- Карнизные плиты – провести ремонт с предварительной очисткой оголенной арматуры, восстановить защитный слой бетона;

- Внутренние стены (раскрыть образованные трещины (вдоль швов кладки), выполнить ремонт кладочных швов; при устранении протечек инженерных сетей, проходящих через конструкции перекрытий, стен, выполнить восстановительный ремонт отделочных слоев);

- Перекрытия (при устранении протечек кровли выполнить ремонт отделочных слоев чердачного перекрытия с предварительной очисткой и антисептированием (с целью предотвращения образования грибка-плесени); выполнить смену теплоизоляции чердачного перекрытия в соответствии с установленными нормами (устроить изоляционные слои в составе «пирога»), очистить чердачное пространство от скоплений мусора; в перекрытии над подвалом выполнить заделку организованных под проходку инженерных коммуникаций отверстий с усилением участков арматурными стержнями. Организовать гильзы в перекрытии под проход коммуникаций);

- крыша (сменить поврежденные конструкции, вплоть до полной замены стропильной системы ввиду систематического замачивания с кровли. Выполнить прочистку и восстановление вентиляционных шахт и вентканалов),

- кровля (полная замена кровли и кровельного ограждения, установить снегодержатели),

- полы (полная замена покрытия полов (защитный слой, окраска) с ремонтом бетонного основания);

- двери (выполнить полную замену дверных заполнений как внешних дверей, так и тамбурных);

- система электроснабжения (полная замена системы с повторной установкой ранее замененных автоматов. Исключить из замены ранее замененную проводку. Провести модернизацию, привести в нормативное состояние; на фасаде здания подобрать провисшие провода электросистемы),

- система теплоснабжения (выполнить замену поврежденных коррозией трубопроводов и запорной арматуры, за исключением участков, на которых такая замена уже произведена. Исключить из замены ранее замененные участки. Восстановить теплоизоляцию трубопроводов),

- система водоотведения (заменить систему креплений водосточных труб на нормативную; выполнить замену чугунных трубопроводов с организацией гильз при проходе несущих конструкций),

- система водоснабжения (выполнить замену стальных трубопроводов с организацией гильз при проходе несущих конструкций и перекрытий. На трубах ГВС восстановить теплоизоляцию),

- лестницы (выполнить ремонт ступеней с восстановлением исходного сечения, граней; раскрыть образовавшиеся трещины, выполнить ремонт на стыке со смежными конструкциями посредством упругих материалов для минимизации влияния осадок);

- балконы: (выполнить ремонт торцевых граней плит с ремонтом армирования и восстановлением защитного слоя плит; устранить следы протечек на поверхности плит).

- крыльца (при установившихся дефектов целесообразно выполнение новых крылец либо восстановлением сечения с усилением посредством выставления дополнительных арматурных элементов (для придания жесткости при восстановлении сечения).

В ходе судебного заседания был допрошен эксперт ФИО5, который пояснил, что перечисленные в ответе на вопрос № работы включают в себя работы как по текущему, так и по капитальному ремонту. Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечисленный в ст.166 ЖК РФ, является общим, и каждый элемент включает в себя конкретные подвиды и перечень работ, поэтому ответ на вопрос № в заключении экспертов является расширенным. При решении вопроса об отнесении работ к текущему или капитальному ремонту эксперты руководствуются ст.166 ЖК РФ, а также научными работами и комментариями, в том числе справочно используют Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденные Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013 (далее – Методические рекомендации).

Эксперт пояснил, что перечисленные в заключении работы по ремонту трещин в фундаментах, по раскрытию образованных трещин (вдоль швов кладки), ремонт кладочных швов внутренних стен, прочистка и восстановление вентиляционных шахт и вентканалов в крыше, ремонт полов, тамбурных дверей и лестниц относятся к текущему ремонту; остальные работы – к капитальному ремонту.

По работам по смене теплоизоляции чердачного перекрытия в соответствии с установленными нормами (устроить изоляционные слои в составе «пирога») эксперт пояснил, что чердачное перекрытие – это потолок последнего этажа и пол чердака, чердак – это часть крыши, ремонт чердачного перекрытия является видом работы по ремонту крыши. В ходе проведения экспертизы было установлено, что в результате ненадлежащего состояния чердачного перекрытия происходят теплопотери в жилых помещениях, в связи с чем необходимо выполнить смену теплоизоляции чердачного перекрытия.

Относительно ремонта дверей в части полной замены дверных заполнений внешних дверей эксперт пояснил, что данный вид относится к капитальному ремонту, поскольку требуется ремонт внешних входных дверей, то есть дверей, ведущих с улицы в подъезд.

Относительно работ по ремонту балконов эксперт пояснил, что ремонт торцевых граней плит и восстановление их защитного слоя, устранение следов протечек на поверхности плит относится к видам работ по ремонту фасада.

Суд, выслушав пояснения эксперта, принимая во внимание уточненные исковые требования, положения ст. 166 ЖК РФ, заключение судебной экспертизы, а также руководствуясь перечнем работ, которые осуществляются при проведении капитального ремонта, суд приходит к выводу, что за наймодателем – а именно администрацией г. Перми сохраняется обязанность по проведению капитального ремонта фундамента здания в части ремонта гидроизоляции фундаментов и стен, отмостки, наружных стен дома (фасада), перекрытия в части смены теплоизоляции чердачного перекрытия в соответствии с установленными нормами (устроить изоляционные слои в составе «пирога»), крыши, кровли, дверей в части полной замены дверных заполнений внешних дверей, системы электроснабжения, системы теплоснабжения, системы водоотведения, системы водоснабжения, балконов.

Помимо положений ст.166 ЖК РФ суд принимает положения Методических рекомендаций (таблица 2.3), где указано, что утепление подкровельного (чердачного) перекрытия относится к подвиду работ по ремонту крыши (п.1.2.2).

Ремонт отделочных слоев чердачного перекрытия, работы по заделке организованных под проходку инженерных коммуникаций отверстий, организации гильзы в перекрытии под проход коммуникаций не относятся к работам, предусмотренным ст.166 ЖК РФ, в связи с чем суд не возлагает обязанность по их проведению на администрацию г. Перми.

Ремонт или замена входных наружных дверей относится к подвиду работ по утеплению и ремонту фасадов (п.1.9).

Необходимость проведения указанных работ в полном объёме имелась как на июнь 1992 года, так и сохраняется до настоящего времени, доказательств выполнения капитального ремонта указанных конструктивных элементов здания стороной ответчика не представлено.

Оснований для возложения на администрацию г. Перми обязанности по проведению капитального ремонта иных элементов, конструкций многоквартирного дома суд не усматривает, поскольку данные работы не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленный ч. 1 ст. 166 ЖК РФ.

Порядок организации, проведения и финансирования работ по капитальному ремонту, предусмотренные ст. 190.1 ЖК РФ, в совокупности с положениями ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не исключают обязанности органа местного самоуправления, а именно администрации г. Перми, по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию города Перми провести капитальный ремонт следующих элементов, конструкций и систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>:

- фундамента здания: (выполнить ремонт гидроизоляции фундаментов и стен);

- отмостки: (выполнить полную замену отмостки с обеспечением уклона от здания с изоляцией в местах примыкания к зданию),

- наружных стен дома (фасада): (выполнить расчистку и ремонт выветренных участков кирпичной кладки со стороны фасадов и торцов здания. На участках разрушений кирпичной кладки и в местах трещин выполнить ремонт поврежденных участков кладки с восстановлением защитного покрытия и защитного слоя бетона. Расчистка и восстановление деформационных (тепловых) швов, утепление, заделка), в том числе выполнить ремонт цоколя (выполнить полную замену отделочного слоя цоколя с антисептической обработкой. Выполнить ремонт разрушенных участков кирпичной кладки цоколя и цокольного пояса),

- перекрытия: (в части смены теплоизоляции чердачного перекрытия в соответствии с установленными нормами (устроить изоляционные слои в составе «пирога»),

- крыши: (сменить поврежденные конструкции, вплоть до полной замены стропильной системы),

- кровли: (полная замена кровли и кровельного ограждения, установить снегодержатели),

- дверей: (выполнить полную замену дверных заполнений внешних дверей),

- системы электроснабжения: (полная замена системы с повторной установкой ранее замененных автоматов. Исключить из замены ранее замененную проводку. Провести модернизацию, привести в нормативное состояние),

- система теплоснабжения: (выполнить полную замену поврежденных коррозией трубопроводов и запорной арматуры, за исключением участков, на которых такая замена уже произведена. Исключить из замены ранее замененные участки. Восстановить теплоизоляцию трубопроводов),

- системы водоотведения: (заменить систему креплений водосточных труб на нормативную; выполнить замену чугунных трубопроводов с организацией гильз при проходе несущих конструкций),

- системы водоснабжения: (выполнить замену стальных трубопроводов с организацией гильз при проходе несущих конструкций и перекрытий. На трубах ГВС восстановить теплоизоляцию),

- балконов: (выполнить ремонт торцевых граней плит с ремонтом армирования и восстановлением защитного слоя плит; устранить следы протечек на поверхности плит).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Милашевич

Копия верна

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-56/2023

Ленинского районного суда г. Перми