Дело № 5-91/2022
УИД 29RS0025-01-2022-000544-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Октябрьский 27 июня 2022 года
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., пребывающего по адресу: ..., холостого, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
22 июня 2022 г. в 16 часов 45 минут по адресу: ... установлен гражданин Республики ... ФИО1, ... года рождения, который в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ...г. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка нахождения на территории РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а дать возможность трудоустроиться, заработать денежных средств и выехать самостоятельно.
Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу вину в совершении административного правонарушения доказанной.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
В силу ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
На основании материалов дела об административном правонарушении установлено, что гражданин Республики ... ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с 14 мая 2022 года.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 23 июня 2022 г.; копией паспорта гражданина Республики ... ФИО1, сведеними АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19 августа 2021 г. с целью трудоустройства, 23 ноября 2021 г. встал на миграционный учет и зарегистрировался по месту пребывания по адресу: ..., срок его пребывания на территории Российской Федерации определен до 31 декабря 2021 г. и затем до 13 мая 2022 г., иными материалами.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении событие административного правонарушения не оспаривал.
В своем объяснении от 22 июня 2022 г., как и в судебном заседании, ФИО1 подтвердил факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации в период с 14 мая 2022 г., пояснив, что в указанный период пытался трудоустроиться, однако не смог этого сделать, так как работодатели не хотят оформлять его официального из-за того, что он является иностранным гражданином.
Представленные доказательства принимаю как допустимые, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения данного дела.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признаю признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, личность виновного, учитывая, что ФИО1 иждивенцев на территории Российской Федерации не имеет, в браке не состоит, в период пребывания в Российской Федерации привлекался к административной ответственности, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (Две тысячи сто) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Указанный штраф в размере 2100 (две тысячи сто) рублей необходимо перечислить:
Получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, лицевой счет <***> Банк получателя: Отделение Архангельск Банк России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Единый казначейский счет: 40102810045370000016 БИК банка получателя 011117401, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11654151, УИН 18880429220296577597.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии данного постановления.
Судья Заостровцева И.А.