УИД:
Дело № 2-1951/2022 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР), в обоснование которого указала, что решением ОПФР №... от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж истца ответчиком не был включен период работы истца с ... по ... в должности мастера леса ......, с чем истец не согласна.
На основании изложенного просила суд обязать ответчика ОПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности мастера леса ......, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в ...... годах, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ....
Определением судьи от 12.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» в лице Селивановского филиала (л.д.44).
Определением суда от 15.11.2022 года к производству приняты исковые требования ФИО1 к ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» в лице Селивановского филиала, по которым истец просила суд обязать указанного ответчика закодировать сведения о ее работе в период с ... по ... по коду особых условий труда ЗП12Ж, а с ... по ... по коду особых условий труда 27-7. В связи с принятием указанных исковых требований ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» в лице Селивановского филиала привлечено соответчиком, и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (л.д. 57, 60).
Определением суда от 15.12.2022 года производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» в лице Селивановского филиала прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования к ОПФР поддержали. В дополнение пояснили, что истец в период работы мастером леса в силу своих должностных обязанностей участвовала в процессе лесозаготовок, производила отвод лесосек для последующей их разработки, составляла технологические карты на разработку лесосек сплошных и выборочных рубок, а также рубок ухода за лесом. Данные карты прикладывались к лесорубочному билету и в дальнейшем хранились 5 лет, после чего уничтожались. Истец осуществляла организационное руководство на лесосеке в соответствии с требованиями технологической карты, знакомила бригадира с технологической картой лесосеки и выдавала ему схему разрабатываемого бригадой участка с изображением очередности разработки, контролировала ежедневную работу бригад на лесосеке, производила ежедневную приемку выполненных работ на лесосеке лесорубными бригадами, выписывала наряды на выполненную работу; вела отпуск заготовленной древесины с верхнего склада лесосеки для перевозки, обеспечивала работников средствами индивидуальной защиты и вспомогательными средствами, участвовала в расследовании несчастных случаев и принимала меры к их предотвращению, обеспечивала соблюдение правил пожарной безопасности при проведении лесозаготовительных работ.
Представитель ответчика ОПФР ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР.
Представитель ответчика ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» в лице Селивановского филиала в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 76).
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании указанного положения закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).
Подпунктом «д» пункта 1 Постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).
В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, последняя зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 78-81).
Таким образом, рассматриваемые спорные периоды трудовой деятельности истца имели место как до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и после такой регистрации.
Судом установлено, что решением ОПФР №... от ... ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 39).
Из решения ОПФР следует, что ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы истца с ... по ... в должности мастера леса ......, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком от 26.01.1991 года № 10, а сведения представлены работодателем без кода особых условий труда.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении спорного периода работы в специальный стаж, суд приходит к следующему.
Пунктом 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 8-20) относительно спорного периода работы следует, что истец работала в ......, а именно:
- ... принята на должность инженера лесовосстановления временно;
- ... переведена в цех КБН станочницей;
- ... переведена в ...... помощником лесничего;
- ... в связи с реорганизацией ...... переведена в лесхоз в той же должности;
- ... переведена мастером леса ......;
- ... уволена в связи с переводом в ......».Записи в трудовой книжке истца, их подлинность и правильность стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Списком № 273 предусматривается льготное пенсионное обеспечение мастерам, старшим мастерам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Примечанием к Списку № 273 определено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2).
Согласно названному Стандарту, лесосечные работы - комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительных и вспомогательных работ на лесосеке (п. 8). Лесосекой называется участок леса, отведенный для рубок главного пользования, лесовосстановительных рубок, рубок ухода за лесом и санитарных (п. 84 «ГОСТ 18486-87. Государственный стандарт Союза ССР. Лесоводство. Термины и определения» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 10.12.1987 N 4445).
Согласно уточняющей справке Селивановского филиала ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» №... от ..., ФИО1 в период работы с ... по ... мастером леса ...... была занята в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день, выполняла следующие обязанности в соответствии с ГОСТом 17461084: производила отвод лесосек для последующей их разработки, в том числе разрабатывала (составляла) технологические карты разработок лесосеки для дальнейших подготовительных работ на лесосеке и подготовке лесосек; принимала выполненные работы по нарядам-актам на производство работ по дневникам приемки работ по валке деревьев без корней, очистке деревьев от сучьев, обрубке, обрезке, зачистке сучьев, сбору порубочных остатков, трелевке деревьев (перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта), раскряжевке хлыстов, переработке отходов лесозаготовок (стаскивание сучьев, хлыстов и укладка их в кучи, сжигание на месте), определяла объем заготовленных лесоматериалов (хлыстов), осуществляла групповое и поштучное определение объема лесоматериалов (хлыстов), осуществляла приемку по изготовлению и обустройству подштабельных мест для складирования лесоматериалов на нижнем складе для дальнейшей погрузки и вывозке древесины на верхний склад лесосеки (л.д. 74).
Указанная справка подписана директором ...... главным бухгалтером и ведущим специалистом по кадрам.
Аналогичные сведения содержатся в уточняющей справке ...... №... от ..., содержащей ссылки на первичные документы: расчетно-платежные ведомости, личную карточку формы Т-2, приказы, технологический процесс лесозаготовок, рабочую инструкцию.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы истца (после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) с ... по ... откорректированы страхователем (работодателем) с кодом особых условий труда (с ... по ... по коду ЗП12Ж, с 01.01.2002 года – по коду 27-7) (л.д. 78-81), тем самым страхователь подтвердил особые условия труда у истца в спорные периоды.
С учетом вышеизложенного, сведения, содержащиеся в письме ......» №... от ... (л.д. 64) судом во внимание приняты быть не могут.
Оценивая доводы ответчика относительно наименования должности истца в спорный период работы, суд учитывает следующее.
Как было указано выше, Списком № 273 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастерам и старшим мастерам без уточнения наименования должности.
Тарифно-квалификационными характеристиками должностей работников лесного хозяйства, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 16.11.1992 N 35, и действовавшими до 01.12.2008 года предусматривалась должность «мастера леса», в должностные обязанности которого входит, в том числе и проверка соблюдения лесозаготовителями и другими лесопользователями правил пожарной безопасности в лесах, отпуска леса на корню, рубок леса, сенокошения, пастьбы скота и других видов пользования лесом, производство по поручению лесничего - старшего государственного инспектора по охране леса отвод и таксацию лесосек, освидетельствование мест рубок, заготовленных лесоматериалов, лесонасаждений, отведенных под подсочку, и выполненных лесных работ, проведение государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, находящихся в пользовании, аренде предприятий, учреждений, организаций, колхозов, совхозов, других предприятий сельского хозяйства, граждан (независимо от форм собственности), осуществляющих ведение лесного хозяйства, выполнение работ по совершенствованию организации производства и технологии работ на участке, контроль соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности, ведение учета объемов и качества выполняемых работ.
Разделом 2 «Организация лесосечных работ» Постановления Минтруда РФ от 19.09.1995 N 53 определено, что при производстве работ на лесосеке должна быть обеспечена безопасность всего комплекса лесосечных работ, включающих подготовительные и вспомогательные работы, валку леса, трелевку леса, очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов, погрузку леса, очистку лесосек. Организационное и техническое руководство лесосечными работами осуществляет мастер леса (лесник), в распоряжении которого должна быть бригада (звено), работу которой он должен организовать и контролировать ежедневно в течение рабочей смены. На каждую лесосеку до начала разработки применительно к конкретным условиям рельефа местности, состава насаждения, вида рубки, используемых машин, оборудования и форм организации труда составляется технологическая карта. Технологическая карта составляется лесничим с участием мастера леса и утверждается главным лесничим предприятия. Проводить лесосечные работы без технологической карты или с отступлениями от нее не разрешается. С утвержденной технологической картой мастер леса обязан ознакомить рабочих, которым предстоит разрабатывать лесосеку, дать расписаться в ней бригадиру комплексной бригады и выдать под расписку технологическую схему разрабатываемой лесосеки с четким изображением зон. До начала выполнения основных лесосечных операций производятся подготовительные работы, включающие подготовку лесосек и лесопогрузочных пунктов (площадок).
Аналогичные требования к должностным обязанностям мастера содержались в разделе 8.1 «Лесосечные работы», «ПОТ РМ 001-97. Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», утвержденных Постановлением Минтруда России от 21.03.1997 N 15, действовавшими до 13.05.2016 года.
На этом основании суд приходит к выводу, что наименование должности «мастер леса» подразумевается Списком № 273, при условии занятости данного работника на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок).
Поскольку занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесосеках подтверждена представленным в материалы дела уточняющими справками работодателя, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорного периода работы являются обоснованными.
Вместе с тем, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, в период с ... по ... года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, который в силу действующего законодательства не может включаться в специальный стаж.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов работы с ... по ... и с ... по ... в должности мастера леса .......
Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.
Принимая во внимание, что по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу о включении в специальный стаж ситца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы, общей продолжительностью ......, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ....
Вместе с тем, возраста 50 лет истец достигла ..., следовательно, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению с указанной даты.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
- с ... по ... и с ... по ... в должности мастера леса .......
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 22 декабря 2022 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 22 декабря 2022 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-1951/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь с/з Е.Н. Тишина