Постановление по делу № 5-43/2023 от 31.03.2023

Дело №5-43/2023

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 марта 2023 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Миронова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К.,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дата в 10 час. 30 мин. при проверке соблюдения режима пребывания (проживания), а также соблюдения миграционного законодательства РФ, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани, при проверке иностранных граждан, не покинувших в установленные сроки территорию Российской Федерации, в отношении которых Няганским городским судом было вынесено постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, по адресу<адрес>, был выявлен гражданин Респ. Армения К. дата г.р., прибывший на территорию РФ дата, в отношении которого дата постановлением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух (2000) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. дата постановление Няганского городского суда вступило в законную силу. В течении пяти дней после вступления в законную силу судебного решения К. не покинул территорию РФ, уклонившись от выезда из РФ. дата гражданин Респ. Армения К. был выявлен сотрудниками полиции и привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. дата постановлением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух (2000) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Гражданин Респ. Армения К. был уведомлен о сроках выезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в опросном листе указал дату выезда из Российской Федерации.дата постановление Няганского городского суда вступило в законную силу. До дата включительно гражданин К. обязан был выехать из Российской Федерации и находится за ее пределами, на территории другого государства в течении пяти лет с момента выезда за пределы Российской Федерации. Однако, гражданин Респ. Армения К. не исполнил постановление няганского городского суда от дата, с дата по настоящее время уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что является нарушением ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, тем самымсовершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К.выразил согласие с протоколом, вину признал, пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, собирался в ближайшее время. Из близких родственников из числа граждан Российской Федерации имеет супругу П. и сына К., документов, подтверждающих родство не имеет.

Заслушав К., изучив материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях К. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела К. приехал в Российскую Федерацию дата. дата сотрудниками ОМВД России по гор. Нягани в отношении К.был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. дата постановлением Няганского городского суда К.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Однако, К. за пределы РФ не выехал и продолжил уклоняться от выезда за пределы РФ.

В силу ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

дата сотрудниками ОВМ ОМВД России по гор. Нягани в отношении К. вновь был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. дата постановлением Няганского городского суда К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление суда от дата К.не обжаловал. Таким образом, в течении пяти дней с момента вступления в законную силу постановления Няганского городского суда от дата К.необходимо было выехать за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу дата.Однако, до настоящего времени К. за пределы РФ не выехал и продолжает уклоняться от выезда за пределы РФ.

дата сотрудниками ОВМОМВД России по г. Нягани выявлен факт уклонения К.от исполнения наказания, назначенного ему вступившим в законную силу постановлением суда.

Вина К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного К.административного правонарушения;

- объяснением К. от дата;

- копией паспорта на имя К., подтверждающим гражданство Республики Армения;

- копией опросного листа от дата, согласно которого К. указал планируемую дату выезда из Российской Федерации дата;

- копией уведомления К.о принятом судебном решении в отношении него и разъяснении порядка его исполнения от дата;

- копией постановления Няганского городского суда ХМАО – Югры от дата, согласно которому К. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу дата;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ, подтверждающей въезд К. в Российскую Федерациюдата.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину К. в совершении установленного судом правонарушения.

Действия К.судья квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Санкцией ч. 3 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность К., его имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие и отягчающиеадминистративную ответственность обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что К. уклонился от самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением судьи и пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял.

Суд также учитывает, что доказательств о наличии на территории Российской Федерации родственников из числа граждан Российской Федерации К.В.Р.не представлено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Несоблюдение К.миграционного законодательства, игнорирование установленных законом сроков временного пребывания (проживания), свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства.

Назначение К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право уважения его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить К.административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 20.25, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения К. в специальное учреждение возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нягани УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Административный штраф перечислить на следующий счет <данные изъяты>.

Разъяснить К. положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Миронова