77RS0010-02-2022-018257-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-948/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный и льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, паспортные данные, обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный и льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет, ссылаясь на то, что решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 14.09.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и за выслугу лет на основании п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа в летно-испытательном составе. В бесспорном порядке в подсчет стажа истца включены 09 лет 06 месяцев 09 дней при требуемом стаже 20 лет. С решением истец не согласна, указывает, что работала в должности, предусмотренной п.3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утв. Постановлением Совета Министров адрес от 05.07.1991 №384 в порядке, установленном п.4; сведения о налете часов и характере льготной работы отражены в ее индивидуальном лицевом счете, страховые взносы выплачивались в полном объеме. По ее мнению, ответчик необоснованно не засчитал следующие периоды:

с 07.03.2006 по 26.06.2007 (отпуск по уходу за ребенком), 09.03.2011 по 24.12.2013 (отпуск по уходу за ребенком), с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 26.05.2022 – работу в должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов. Итого сумма лет 10 месяцев 05 дней.

Считая свои права нарушенными, истец, уточнив исковые требования (л.д.123-125), просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорые периоды; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, как работнику из числа летно-испытательного состава с даты обращения. Кроме того, просит назначить пенсию за выслугу лет на основании п.4 ст.7.2 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании ст.44 ГПК РФ определением суда от 06.02.2023, постановленным в протокольной форме, произведена замена ответчика ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат фио в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес фио в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. Вывод суда основан на следующем.

Согласно ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.7.2 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено право граждан Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.7.2).

Пунктом 4 ст.7.2 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ установлено, что пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к страховой пенсии по инвалидности назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 №883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» при назначении в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 5 июля 1991 г. №384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения.

Согласно п.3 Постановления Совмина адрес от 05.07.1991 №384 (ред. от 02.11.2009) «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;

б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний);

в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Согласно п.4 Постановления Совмина адрес от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается:

один год работы в должностях, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний;

один год работы в должностях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, при налете в год 120 и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах;

один год работы в должностях, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии выполнения установленной нормы налета часов.

Если работник летно-испытательного состава в течение года не участвовал в летных испытаниях, но имел иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги лет исчисляются в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации.

При отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов вообще данный год в выслугу лет не засчитывается.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами (записями в трудовой книжке, справками и приказами работодателя, заданиями на испытательные полеты), что с 2004 года ФИО1 работала в должности инженера по летным испытаниям воздушных судов, с 07.10.2008 по настоящее время работает в должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов, принимала и принимает участие в проведении испытаний самолетов, вертолетов различных моделей. Испытательные полеты выполнялись днем и ночью в составе штатных летных экипажей на штатном рабочем месте.

26.05.2022 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч. 1 ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 14.09.2022 №729101/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого для назначения такой пенсии стажа работы в летно-испытательном составе.

При этом в бесспорном порядке в специальный стаж истца включен период работы в ФГУ «ГНИИ Аэронавигации» в должности инженера-испытателя летно-испытательного состава, входившего в штатный экипаж воздушного судна за один год работы в указанной должности при налете не менее 50 часов – за один год работы: с 01.01.2004 по 31.12.2004 – 01 час 40 мин., с 01.01.2005 по 31.12.2005 – 06 час. 00 мин.;

в должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов за один год работы в указанной должности от 50 до 120 часов – за полтора года при налете менее 50 часов – за один год работы:

с 01.01.2015 по 31.12.2015 – 03 час. 10 мин.,

с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 08 час. 40 мин.,

с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 08 час. 05 мин.,

с 01.01.2018 по 31.12.2018 – 04 час. 37 мин.,

с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 60 час. 27 мин.,

с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 23 час. 57 мин.,

с 01.01.2021 по 30.09.2021 – 21 час. 30 мин.,

с 01.01.2022 по 31.03.2022 – 37 час. 48 мин..

По расчетам ответчика, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения – 26.05.2022 – составил 09 лет 06 месяцев 09 дней (при требуемом стаже 20 лет.)

В подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды отпуска по уходу за ребенком, паспортные данные – с 09.03.2011 по 25.06.2012 – 01 год 03 мес. 17 дней и с 01.10.2012 по 10.12.2012 – 00 лет 02 мес. 10 дней.

Суд соглашается с данным доводом, поскольку с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992.

В связи с этим суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов отпуска по уходу за ребенком с 07.03.2006 по 26.06.2007 и с 09.03.2011 по 24.12.2013.

Кроме того, в подсчет общего стажа не включены периоды работы истца с 01.10.2021 по 31.12.2021, с 01.04.2022 по 25.05.2022, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует уплата страховых взносов в ПФР.

Между тем суд не может согласиться с оспариваемым решением в данной части ввиду следующего.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09.07.1998.

Как установлено в судебном заседании, ответчик не оспаривает факт работы истца в должности летно-испытательного состава, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в указанные периоды (с 01.10.2021 по 31.12.2021 и с 01.04.2022 по 25.05.2022), ссылаясь только на отсутствие подтверждения уплаты страховых взносов в ПФР.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако обязанность по своевременному и полному предоставлению сведений, предусмотренных ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», лежит на страхователе, т.е. на работодателе, в связи с чем непредставление соответствующих сведений в ПФР не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца.

В связи с этим суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения в ее специальный стаж периодов работы с 01.10.2021 по 31.12.2021 и с 01.04.2022 по 25.05.2022 в должности ведущего инженера по летным испытаниям ВС в ФГУ «ГНИИ Аэронавигации».

Также суд не может согласиться с доводом ответчика о расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов по абз.3 пункта 4 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденного Постановлением Совмина адрес от 05.07.1991 №384, как работы в должности инженерно-технического состава, совершающего полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования (подп. «б» п.3 данного Положения) а не как работнику летного состава, непосредственно выполняющего испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов (подп. «а» п.3 Положения).

Суд находит заслуживающим внимания довод истца о том, что занимаемая ею должность относится к летному составу, непосредственно выполняющего испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов - ведущий инженер-испытатель всех наименований (в данном случае ведущий инженер по летным испытаниям воздушных судов).

Следовательно, исчисление сроков выслуги лет для назначения пенсии истцу должно осуществляться в соответствии с абз.2 п.4 Положения, как один год работы за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний, не зависимо от часов налета (подп. «а» п.3 Положения).

Участие истца в проведении летных испытаний в составе испытательной бригады на штатном рабочем месте в течение года в спорные периоды с 01.01.2015 по 26.05.2022 подтверждается соответствующими приказами и справками работодателя (л.д.43-106).

При таких обстоятельствах в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2015 по 26.05.2022 в должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов должен быть учтен в льготном исчислении как 1 год за 2 года.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 26.05.2022.

Однако, принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы, в том числе, в льготном исчислении, стажа истца на дату обращения недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении иска в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, как работнику из числа летно-испытательного состава суд полагает истцу отказать.

Пунктом 4 ст.7.2 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ назначение и выплата пенсии за выслугу лет обусловлены одновременным установлением пенсии по старости.

Поскольку суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, то у суда не имеется законных оснований и для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию за выслугу лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-1989 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 2 года периоды работы в Федеральном государственном унитарном предприятии Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации период работы с 01.01.2015 по 26.05.2022 в должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30.03.2023.

Судья Л.Г.Лось