Постановление по делу № 5-705/2022 от 19.12.2022 - По статье 16.2 КоАП РФ.

дело №5-705/2022

03RS0064-01-2022-004583-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2022 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения №, заграничный паспорт гражданина РФ 76 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, паспорт гражданина РФ 6516 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН №, место жительства: Победы ул., <адрес>-<адрес>, <адрес>, Россия, <адрес>, временно неработающая, тел. №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 25 августа 2022 года на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни, по адресу: 450501, Российская Федерация, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа, в ходе проведения таможенного контроля за совершением таможенных операций в отношении товаров перемещаемых пассажирами рейса № 9577 «Баку – Уфа» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2 ФИО1 перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза:

1) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета LACOSTE FEMME - 15 шт.,

2) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE FEMME - 4 шт.,

3) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета CHANEL CHANCE - 11 шт.,

4) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета CHANEL CHANCE - 4 шт.,

5) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета TODAY - 15 шт.,

6) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета TODAY - 5 шт.,

7) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета ALLURE SPORT- 1 шт.,

8) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета EGOISTE - 1 шт.,

9) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE ESSENTRIAL -1 шт.,

10) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета VERSACE EROS - 1 шт.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, причина неявки в суд неизвестна.

В судебное заседание представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни не явился, извещен должным образом и в срок, причина неявки в суд неизвестна.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 46 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из, совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 25 августа 2022 года на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни, по адресу: 450501, Российская Федерация, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа, в ходе проведения таможенного контроля за совершением таможенных операций в отношении товаров перемещаемых пассажирами рейса № 9577 «Баку – Уфа» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2 ФИО1 перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза:

1) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета LACOSTE FEMME - 15 шт.,

2) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE FEMME - 4 шт.,

3) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета CHANEL CHANCE - 11 шт.,

4) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета CHANEL CHANCE - 4 шт.,

5) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета TODAY - 15 шт.,

6) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета TODAY - 5 шт.,

7) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета ALLURE SPORT- 1 шт.,

8) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета EGOISTE - 1 шт.,

9) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE ESSENTRIAL -1 шт.,

10) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета VERSACE EROS - 1 шт.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения ФИО2 ФИО1 следует, что не знала о необходимости таможенного декларирования данного товара, с таможенными правилами не была знакома. К таможенному инспектору за консультацией не обращалась. Информационный стенд не изучала. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, так как не знала, что нужно ее подавать. На иждивении у неё трое несовершеннолетних детей, пожилые родители, в настоящее время находится в разводе. Также она пояснила, что везла туалетную воду для своих подруг, сестер, племянников, не для продажи.

Предметом административного правонарушения является: парфюмерные жидкости в стеклянных флаконах с пульверизатором, объемом по 30 мл, общим количеством 58 штук, а именно: 1) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета LACOSTE FEMME - 15 шт.; 2) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE FEMME - 4 шт.; 3) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета CHANEL CHANCE - 11 шт.; 4) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета CHANEL CHANCE - 4 шт.; 5) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета TODAY - 15 шт.; 6) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета TODAY - 5 шт.; 7) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета ALLURE SPORT -1 шт.; 8) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета EGOISTE - 1 шт.; 9) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE ESSENTRIAL - 1 шт.; 10) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета VERSACE EROS -1 шт.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного к товарам перемещаемым ФИО2 ФИО1 не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара ФИО2 ФИО1 не исполнила обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО2 ФИО1 имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и/или перевозку товаров ФИО2 ФИО1 имела возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у ФИО2 ФИО1 имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Таким образом, в бездействии ФИО2 ФИО1, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-1167/2022.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (примечание введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0019071 от 14.10.2022 следует, что общая рыночная стоимость товаров: 1) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета LACOSTE FEMME - 15 шт.; 2) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE FEMME - 4 шт.; 3) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета CHANEL CHANCE - 11 шт.; 4) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета CHANEL CHANCE - 4 шт.; 5) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета TODAY - 15 шт.; 6) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета TODAY - 5 шт.; 7) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета ALLURE SPORT - 1 шт.; 8) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета EGOISTE - 1 шт.; 9) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE ESSENTRIAL - 1 шт.; 10)стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета VERSACE EROS - 1 шт., изъятых у ФИО2 ФИО1 являющихся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении № 10401000-1167/2022 на дату совершения административного правонарушения - 25.08.2022, составляет 15 582 рубля 86 копеек.

В ходе административного расследования был опрошен ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 ФИО3, которая пояснила, что в её служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 25.08.2022 года она осуществляла таможенный контроль авиарейса № 9577 «Баку-Уфа». В 20 часов 40 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила ФИО2 ФИО1. Во время перемещения багажа и ручной клади через рентгенаппарат ею было выявлено: 1) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета LACOSTE FEMME - 15 шт.; 2) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE FEMME - 4 шт.; 3) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета CHANEL CHANCE - 11 шт.; 4) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета CHANEL CHANCE - 4 шт.; 5) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета TODAY - 15 шт.; 6) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета TODAY - 5 шт.; 7) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета ALLURE SPORT - 1 шт.; 8) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета EGOISTE - 1 шт.; 9) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE ESSENTRIAL - 1 шт.; 10)стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета VERSACE EROS - 1 шт.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу на дату совершения административного правонарушения составляет – 15 582,86 рублей.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО2 ФИО1, в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО2 ФИО1, имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО2 ФИО1 имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 ФИО1, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 25 октября 2022 года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО2 ФИО1, суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначение административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО2 ФИО1, наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО2 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - парфюмерные жидкости в стеклянных флаконах с пульверизатором, объемом по 30 мл, общим количеством 58 штук, а именно: 1) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета LACOSTE FEMME - 15 шт.; 2) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE FEMME - 4 шт.; 3) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета CHANEL CHANCE - 11 шт.; 4) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета CHANEL CHANCE - 4 шт.; 5) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке серебристого цвета TODAY - 15 шт.; 6) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета TODAY - 5 шт.; 7) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета ALLURE SPORT -1 шт.; 8) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета EGOISTE - 1 шт.; 9) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета LACOSTE ESSENTRIAL - 1 шт.; 10) стеклянная бутылочка с жидкостью, с надписью на этикетке золотистого цвета VERSACE EROS -1 шт.

Конфискованные товары передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Насырова Г.Р.