Материал №5-1086/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2022 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 24 января 2020 года Московским районным судом г.Твери по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

05 августа 2022 года в 13 часов 20 минут в помещении отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился 05 августа 2022 года в 13 часов 15 минут по адресу: <...>, без документов, удостоверяющих личность и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Гражданин Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации не позднее 28 марта 2019 года по национальному паспорту АВ №, выданного 26 января 2018 года. На миграционном учете состоял до 25 июня 2019 года по адресу: . Оформил патент на работу 69 № от 13 мая 2019 года, выданный УВМ УМВД России по Тверской области. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил авансовые платежи в день выдачи патента, а именно 13 мая 2019 года в размере 5350 рублей, 13 июня 2019 года в размере 16000 рублей, 11 сентября 2019 года в размере 16000 рублей. Далее авансовые платежи не осуществлялись. Срок пребывания гражданина Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации истек 25 июня 2019. По истечении срока временного пребывания гражданин Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехал за пределы Российской Федерации и с 26 июня 2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистана. Он въехал на территорию Российской Федерации 28 марта 2019 года. На миграционном учете состоял до 25 июня 2019 года по адресу: . Оформил патент на работу 69 № от 13 мая 2019 года, выданный УВМ УМВД России по Тверской области. Совершил авансовые платежи в день выдачи патента, а именно 13 мая 2019 года в размере 5350 рублей, 13 июня 2019 года в размере 16000 рублей, 11 сентября 2019 года в размере 16000 рублей. Далее авансовые платежи не осуществлял. Не покинул территорию РФ поскольку не было денежных средств. Близких родственников, граждан РФ у него не имеется. Все его родственники находятся в Республике Узбекистан. Хронических заболеваний не имеет. В содеянном раскаивается.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, считаю установленной вину ФИО3 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации не позднее 28 марта 2019 года по национальному паспорту АВ №, выданного 26 января 2018 года. На миграционном учете состоял до 25 июня 2019 года по адресу: . Имел патент на работу 69 № от 13 мая 2019 года, выданный УВМ УМВД России по Тверской области. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил авансовые платежи в день выдачи патента, а именно 13 мая 2019 года в размере 5350 рублей, 13 июня 2019 года в размере 16000 рублей, 11 сентября 2019 года в размере 16000 рублей. Далее авансовые платежи не осуществлялись. Срок пребывания гражданина Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации истек 25 июня 2019. По истечении срока временного пребывания гражданин Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехал за пределы Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 05 августа 2022 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- справкой и.о. начальника отдела по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО3, подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 28 марта 2019 года, а также, отсутствие нового патента и регистрации по месту пребывания;

-копией паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой имеется отметка о действительности паспорта в зарубежных странах до 25 января 2028 года;

- объяснениями ФИО3 от 05 августа 2022 года, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 28 марта 2019 года. Состоял на миграционном учете до 25 июня 2019 года по адресу: . Оформил патент на работу 69 № от 13 мая 2019 года, выданный УВМ УМВД России по Тверской области. Он оплатил патент в день его выдачи, а именно 13 мая 2019 года в размере 5350 рублей, 13 июня 2019 года в размере 16000 рублей, 11 сентября 2019 года в размере 16000 рублей. Больше платежи не осуществлял, из-за плохого финансового положения. В январе 2020 года за нарушение миграционного законодательства в отношении него был составлен административный материал и направлен в суд. Из-за отсутствия финансовой возможности выехать из РФ он не смог. Он проживал по разным адресам в г.Твери и в настоящий момент проживает без постановки на миграционный учет, работал в разных местах. До настоящего времени территорию Российской Федерации он не покидал.

Таким образом, ФИО3 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указ Президента РФ № 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» прекратил своё действие 30 сентября 2021 года.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины в совершенном административном правонарушении и считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО3 не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет патента на работу, срок временного пребывания истек 26 июня 2019 года, срок действия паспорта в зарубежных странах действителен до 25 января 2028 года, что дает основание с учетом длительности незаконного пребывания в Российской Федерации, применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, поселок Б. Перемерки дом 40, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери

ИНН <***>

КПП 695001001

Кор/с 40102810545370000029

Казначейский счет 03100643000000013600

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Твери

БИК банка 012809106

ОКТМО 28701000

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь, (УМВД России по городу Твери л/с 04361Ф21840)

КБК 18811601071010027140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл

Материал №5-1086/2022