Дело № 2-431/2025

УИД: 86RS0015-01-2025-000288-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Улитиной А.Н.

с участием помощника прокурора города Нягани Волковой Д.С.

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации г. Нягани ФИО2, действующей на основании доверенности № от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Нягани в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Просит обязать администрацию г. Нягани предоставить ФИО1, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования г. Нягань на состав семьи из 1-го человека общей площадью не менее 20 квадратных метров.

дата прокурор г. Нягани уточнил исковые требования. Просит обязать администрацию г. Нягани предоставить ФИО1, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования г. Нягань на состав семьи из 3-х человек общей площадью не менее 53,4 квадратных метров.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по обращению ФИО1 о нарушении администрацией г. Нягани его жилищных прав на проживание в благоустроенном муниципальном жилом помещении по договору социального найма, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 проживает в муниципальном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от дата. Распоряжением администрации г. Нягани вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до дата. ФИО1 составом семьи из 1 человек состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с дата. По состоянию на дата ему в данной очередности присвоен №. До настоящего времени ФИО1, нуждающемуся в получении благоустроенного муниципального жилого помещения по договору социального найма, такое помещение администрацией города не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани уточнила исковые требования и просила суд обязать администрацию г. Нягани предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования г. Нягань на состав семьи из 2-х человек общей площадью не менее 53,4 квадратных метров. На исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования помощника прокурора г. Нягани, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Нягани в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представила письменные возражения, согласно которым указывает, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на дата под №, составом семьи 1 человек. Документов, подтверждающих право на внеочередное получение жилого помещения ФИО1 не предоставлено. Жилые помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет. В жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО1 вселен в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма. Жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и состоит в очередности сноса домов под №. В соответствии с Адресной программой, утвержденной постановлением Администрации г. Нягани № от дата, расселение указанного жилого дома планируется в срок до дата. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Полагают, что ФИО1 во внеочередном порядке может быть предоставлено жилое помещение на состав семьи один человек по норме предоставления 20 кв.м., а при сносе аварийного жилого дома на состав семьи членов нанимателя на условиях договора социального найма – жилое помещение, площадью 53,4 кв.м. Также указывают, что ФИО1 не является нанимателем по договору социального найма, один состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, законом не предусмотрено предоставление жилого помещения остальным членам семьи ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке. Кроме того, немедленного отселения (расселения) дома, где проживает ФИО1 не требуется.

Выслушав помощника прокурора г. Нягани, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди кроме признания единственного жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 составом семьи 1 (один) человек состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма с дата и по состоянию на дата ему присвоен номер в очередности № (л.д.17-18).

дата между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани и ФИО3 заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м. (л.д.92-94, 95).

Согласно п. 4 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи: дочь – ФИО4 и сын ФИО1.

Согласно дополнительному соглашению от дата к договору социального найма жилого помещения № от дата, заключенного между Администрацией г. Нягани и ФИО3, из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> исключена ФИО5. Пункт 4 договора изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1 – сын» (л.д.136).

Многоквартирный дом №, расположенный по <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от дата, распоряжением администрации г. Нягани № от дата признан аварийным и подлежащим сносу, в срок до дата (л.д.60-63).

Распоряжением администрации г. Нягани № от дата «О внесении изменений в распоряжение Администрации г. Нягани от дата № «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», срок расселения граждан, проживающих по договору социального найма и граждан, занимающих жилые помещения на праве собственности, расположенных в аварийном доме определен до дата.

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось ответчиком, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

Поскольку спорное жилое помещение, в котором проживают истец ФИО1 и ФИО3 на условиях договора социального найма, признано аварийным и подлежащим сносу, иного жилого помещения они не имеют, при этом ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из двух человек.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из договора социального найма жилого помещения № от дата следует, что площадь жилого помещения составляет 53,4 кв.м.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в черте муниципального образования г. Нягань на состав семьи из двух человек, общей площадью не менее 53,4 кв.м.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения и ему во внеочередном порядке может быть предоставлено жилое помещение только на состав семьи один человек по норме предоставления 20 кв.м., суд признает несостоятельными, поскольку в случае признания единственного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение по договору социального найма предоставляется равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, ФИО1, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, который в силу ст. 69 ЖК РФ имеет равные с нанимателем права и обязанности, и для которого жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, является единственным жильем, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Факт того, что ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 376-О-П от 05.03.2009, по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Ссылка представителя ответчика на то, что расселение жителей из многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется согласно утвержденной очередности сноса многоквартирных домов, не может быть принята судом во внимание, поскольку ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди.

Доводы представителя ответчика о том, что немедленного отселения (расселения) дома, где проживает ФИО1 не требуется, суд находит несостоятельными.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из акта обследования межведомственной комиссии от дата №, следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям п. 10, п.11, п.13, п.14, п.15, п.16 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В частности, при обследовании многоквартирного дома установлено: искривление горизонтальных линий фасадов, цоколя, стен, просадка перекрытий и стен в сторону поврежденных участков фундамента. Наблюдается частичная потеря несущей способности деревянных балок щитов цокольного перекрытия в месте опирания на обвязочный брус, следы гниения, установлены участки провалов и просадок, раскрытие стыков щитовых панелей, уклоны просадок стеновых панелей с повреждением каркасов щитовых панелей, отрыв щитовых панелей от панелей перекрытия, уклоны междуэтажных перекрытий, провалы, просадки, зыбкость полов. Наибольшие повреждения конструкций стен и перекрытий наблюдаются в помещениях прохождения инженерных сетей и в примыкающих к ним помещениях на 1 этажах. В конструкциях лестниц установлено разрушение досок покрытия и ступеней, наличие сколов. Ступени стерты, имеются трещины и сколы. Отсутствует система вентиляции жилых помещений. Инженерные сети находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют место следы протекания. Нарушена герметизация оконных и дверных блоков, дверные полотна перекошены, не имеют плотного притвора, древесина рам расслаивается, изъедена жучком, грибком. Отмостка по периметру здания отсутствует. Отсутствие конструктивных средств водоотведения от здания, сток ливневых и талых вод воды с прилегающей территории под здание, приводит намачиванию и разрыву грунта, разрушению деревянных конструкций цоколя. Имеют следы протекания чердачного перекрытия с повреждением отделочных покрытий и утеплителя.

Заключением межведомственной комиссии установлено, что проведение капитального ремонта дома технически необоснованно и экономически нецелесообразно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Нягани в защиту интересов ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Нягани (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из двух человека, общей площадью не менее 53,4 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Сосенко Н.К.