РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2022г. г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Моисеевой О.В.,
при секретаре Бобылевой Ю.А.,
с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 693/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом признании права на получение мер социальной поддержки,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании права на получением мер социальной поддержки, указав, что она является пенсионером по инвалидности 1 группы и получала ежемесячные денежные выплаты предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В марте 2022 года она получила от ПФР по Тульской области протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным сообщением о переезде лица, получающего ЕДВ за проживание в зоне льготным социально-экономическим статусом. Указывает, что с данным протоколом не согласна, так как прописана и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: считает, что данный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным экономическим статусом и она не теряла права на получение социальных выплат.
Уточнив исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд:
- суд установить факт ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: , в период с 01.03.2020 по 30.11.2021 года,
- признать за ней право на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 года № 124401 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.03.2020 года по 30.11.2021 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что не выезжала за пределы Тульской области, проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: . Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то что ФИО1 несвоевременно не сообщила о смене места жительства, и за период с 01.03.2020 по 30.11.2021 г. полученные суммы являются излишне выплаченными так как смена места жительства является обстоятельством по которому реализация права происходит путем обращения с соответствующим заявлением, то поскольку истец снялась с регистрационного учета 26.02.2020 года в г. Узловая, а с заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагала, что протокол о выявлении излишне выплаченных сумм № от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
Ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 124401 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
В соответствии ст. 4 закона Меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой статьи 18, пунктами 5 - 7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах) непосредственно перед предоставлением указанных мер.
Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.
Согласно ст. 7 Закона Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Согласно Постановления Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в данном перечне значатся Узловский район и пос.Донской.
Согласно справки № ФИО1 является инвалидом первой группы (бессрочно) (л.д. 10).
Материалами дела подтверждено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: , что подтверждается копией паспорта имеющей отметку о регистрации. (л.д. 7). Являлась получателем ежемесячные денежные выплаты предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована по адресу: Тульская .
Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № 2762 от 09.03.2022 выявлен факт излишней выплаты ЕДВ за период с 01.03.2020 по 30.11.2021 года в сумме 11967, 38 рублей в связи с несвоевременным сообщением о переезде лица, получающего ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. (л.д.9)
Справкой о видах и размерах пенсий и других социальных выплат за период с 01.11.2021 по 24.05.2022 подтверждается факт выплат указанных сумм ФИО1
ГУЗ «ДГБ №» представлены сведения, что ФИО1, проживающая по адресу: находилась на стационарном лечении в ГУЗ «ДГБ№1» с 16.02.2022 по 24.02.2022 года.
С целью проверки доводов истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, которые показали суду, что ответчик ФИО1 постоянно проживает по адресу: Тульская с 26.02.2020 года. За время проживания по указанному адресу за пределы Тульской области не выезжала.
Показания указанных свидетелей суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, и подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами.
В судебном заседании и представленными доказательствами подтверждено, что сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить в полном объеме.
Установить факт проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: , в период с 01.03.2020 по 30.11.2021 года.
Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 года № 124401 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.03.2020 года по 30.11.2021 года.
Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 01.07.2022.
Председательствующий