№2-1955/2023
УИД:04RS0021-01-2023-001420-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия о включении периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия, ФИО1 просил, с учетом уточнения требований, включить в специальный стаж периоды его работы с 06.09.1991г. по 03.01.1991г. по профессии артиста-вокалиста ансамбля «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг»; с 04.01.1992г. по 01.03.1994г. по профессии артиста-вокалиста фольклорного ансамбля «Забава» ТОО «Нади»; с 02.03.1994г. по 09.01.1999г. по профессии артиста-вокалиста профессионального фольклорного ансамбля «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ; с 10.01.1999г. по 16.06.2009г. по профессии артиста-вокалиста профессионального фольклорного ансамбля «Забава» муниципального учреждения «Центр досуга» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия назначить страховую пенсию с 02.03.2020г.
В обоснование требований истец указал, что 02.03.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии сп. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400-ФЗ)в связи с творческой деятельностью.
Решениемответчика от 28.05.2020г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что на дату обращения стаж, который дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, с учетом работы в должности артиста-вокалиста, составил 10 лет 07 мес. 08 дней, при требуемой продолжительности не менее25 лет.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенностиИльина Д.Ц. требования поддержали, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия по доверенности ФИО2, ссылаясь на доводы письменных возражений, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся творческой деятельностью, установлены пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 21 пункт 1 статьи 27 этого закона).
Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 2 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет имеют артисты балета (в том числе балета на льду), артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах, артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.
Из приведенных нормативных положений следует, что, право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 20 лет творческую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.20211г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ11.07.2002г. N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 установлено, что при досрочном назначении трудовых пенсий по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный данным документом.
Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Согласно п.3 Списка при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка;артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 с 14.09.1998г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
02.03.2020г. истец обратился в к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением творческой деятельности на основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ответчика от 28.05.2020 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа творческой работы - не менее 25 лет в качестве артиста-вокалиста, а также по причине нарушения порядка внесения записей в трудовую книжку за период с 04.01.1992г. по 01.03.1994г. (не указано основание увольнения 01.03.1994г.).
Вспециальный стаж истца был засчитан период трудовой деятельности, общей продолжительностью 17 лет 09 месяцев 06 дней.
с 17.06.2009г. по 01.03.2020г. (10 лет 07 месяцев 08 дней) – в должности артиста- вокалиста (солиста) театра народной музыки и танца «Забава».
Не засчитано четыре периода трудовой деятельности:
с 06.09.1991г. по 03.01.1992г. по профессииартиста ансамбля «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг» по причине нарушения порядка заполнения трудовой книжки, а именно: запись об увольнении от 01.03.1991г. внесена без указания основания увольнения (03 месяца 28 дней),
с 04.01.1992г. по 01.03.1994г. по профессии артиста фольклорного ансамбля «Забава» ТОО «Нади»( 02 года01 месяцев25 дней);
с 02.03.1994г. по 09.01.1999г. по профессии артиста профессионального фольклорного ансамбля «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ (04 года10месяцев 07дней);
с 10.01.1999г. по 16.06.2009г. по профессии артиста профессионального фольклорного ансамбля «Забава» муниципального учреждения «Центр досуга»( 10лет 05 месяцев 06 дней).
В качестве причины отказа ответчик указал на то, что должность артиста не поименована ни в одном из пунктов Списка от 28.08.1991г. N 447.
Согласно записям в трудовой книжке истец 06.09.1991г. принят на должность артиста ансамбля «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг», уволен 03.01.1991г., с 03.01.1992г. принят на должность артиста фольклорного ансамбля «Забава» ТОО «Нади», уволен 01.03.1994г., с 01.03.1994г. принят на должность артиста профессионального фольклорного ансамбля «Забава» Отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ, 16.10.1998г. переименованного в Управление культуры, с 10.01.1999г.переведен в муниципальное учреждение «Центр досуга» на должность артиста в профессиональный фольклорный ансамбль«Забава», с 16.06.2009г. уволен переводом МАУ «Театр народной музыки и танца «Забава».
Согласно архивной справке от 26.12.2019 №4081с 01.03.1994г. истец работал в должности артиста профессионального фольклорного ансамбля «Забава» по 12 разряду., с 01.03.1995г. – в должности артиста молодежного фольклорного ансамбля «Забава»№ 13 разряда.
Согласно архивной справке от 26.12.2019г. №4082 в период работы истца в МУ «Управление культуры Администрации г.Улан-Удэ с января 1998г. по декабрь 2002г. истцу начислена заработная плата, справка выдана на основании лицевых счетов.
Как следует из устава отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ, утвержденного постановлением Администрацииг.Улан-Удэ №140 от 23.05.1997г. в число задач отдела входило, в том числе, проведение политики в области культуры, отвечающей интересам г.Улан-Удэ, обеспечение и защита прав граждан а культурной деятельности, внедрение комплексного подхода к организации культурного досуга горожан, обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной и общественной самодеятельности, развитие форм общественных, культурных и общественных объединений, развитие культурно-досуговой деятельности, организация и проведение работы по подбору подготовке кадров культурно-творческих учреждений, создание условий для реализации творческого потенциала. В функции отдела входило, в том числе, организация зрелищных мероприятий, мероприятий по развитию культуры, взаимодействие с общественными организациями.
Как следует из устава муниципального учреждения «Центр досуга», зарегистрированного Администрацией г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ. в предмет деятельности входило: организация культурно-досуговой деятельности, развитие самодеятельного художественного творчества взрослых и детей, создание культурных благ, проведение массовых мероприятий, праздников, театрализованных представлений, концертов, фестивалей, шоу и др. организация досуга по интересам. Муниципальное учреждение «Центр досуга» является, наряду с другими учреждениями, правопреемником русского фольклорного ансамбля «Забава» при отделе культуры Администрации г.Улан-Удэ.
В соответствии сположениеммуниципального учреждения Управление культуры Администрации г.Улан-Удэ, утвержденногопостановлением Администрацииг.Улан-Удэ №28522.07.1999г., зарегистрированного 29.07.1999г., в функции Управления, как подразделения Администрации г.Улан-Удэ, входило, в том числе: организация зрелищных и иных мероприятий по развитию культуры и искусства в г.Улан-Удэ,.
Согласно уставу муниципального учреждения «Центр досуга», утвержденномуприказом начальника №15725.06.2009г., к видам деятельности муниципального учреждения отнесено: создание условий для организации культурного досуга и отдыха жителей г.Улан-Удэ, поддержка и развитие художественного творчества, любительского искусства, творческой инициативы, воздание и организация работы профессиональных и любительских творческих коллективов, проведение мероприятий-праздников, представлений,смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок вечеров, спектаклей, шоу, других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований, проведение спектаклей концертов, в том числе с участием профессиональных коллективов исполнителей и авторов.
В штатном расписании на 1996г. ансамбля «Забава» должность артиста-вокалиста не предусмотрена, штат состоял из 9 штатных единиц, в том числе указаны 2 должности: артистов высшей категории, 1 должность артиста 1 категории.
Согласно справке Комитета по культуре Администрации г.Улан-Удэ №02-141/20 б/д истец в периоды с 01.03.1994г. по 23.09.1998г. и в период с 24.09.1998г. по 16.06.1999г. выполнял обязанности артиста-вокалиста.
Согласно справке МАУ «Центр культуры и досуга г.Улан-Удэ Комитета по культуре Администрации г.Улан-Удэ №23 от 28.02.2022г. истец работал в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» МУ «Центр досуга» в должности артиста, в должностные обязанности которого входили обязанности артиста –вокалиста.
Из вышеприведенных документов не представляется возможным установить характер выполняемой истцом работы в спорные периоды в качестве артиста-вокалиста (солиста), доводы иска о выполнении в спорные периоды обязанностей артиста-вокалиста документально архивными документами не подтверждены.
Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, допрошенных по ходатайству истца, следует, что в спорные периоды истец осуществлял творческую деятельность по профессии артиста-вокалиста ансамбля «Забава», в концертах и при проведении творческих мероприятий был бессменным вокалистом и запевалой.
В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В этой связи, пояснения свидетелей, подтвердивших факт осуществления истцом творческой деятельности по профессии артиста-вокалиста концертной организации в спорные периоды не могут быть приняты во внимание судом в качестве допустимых доказательств.
Вместе с тем, как следует из представленных суду письменных доказательств - программ концертных мероприятий ансамбля «Забава», буклетов, выдержек из статей периодических изданий (газета «Правда Бурятии», Даурная новь»,за спорные периоды, в которых истец указан именно как солист - вокалист, солист ансамбля «Забава», грамот, благодарностей, согласно которым истец являлся именно солистом-вокалистом ансамбля «Забава», суд пришел к выводу о доказанности того, что выполняемая истцомработа по профессии артиста-вокалиста концертной организации в спорные периоды, соответствует пункту 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N 447.
Доводы ответчика о том, что период с 06.09.1991г. по 03.01.1992г. по профессии артиста ансамбля «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг» не подлежит включению в специальный стаж в том числе, по причине нарушения порядка заполнения трудовой книжки, а именно: отсутствии основания увольнения в записи от 01.03.1991г. подлежат отклонению судом, поскольку такие нарушения допущены работодателем, и не могут являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.
Учитывая, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на 02.03.2020г. - дату обращения с заявлением к ответчику истцомвыработан необходимый специальный стаж, общая продолжительность которого составила –28 лет 04 месяца 14 дней, и возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с даты обращения.
Оценив установленные обстоятельства и представленные письменные доказательства, на основании вышеприведенных норм права, суд пришел к выводу об в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (...) удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ансамбле «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг»;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в фольклорном ансамбле «Забава» ТОО «Нади»;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» муниципального учреждения «Центр досуга».
ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсию с 02.03.2020г.
Решение может быть обжаловано в Верховныйсуд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято 22.06.2023г.
Судья Власова И.К.