Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Хандагайты
Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Банзай Ю.З.,
при секретаре судебного заседания Монгуш Ч.Н.,
с участием административного истца – прокурора Овюрского района Республики Тыва ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации сельского поселения сумона ФИО7 о признании незаконным бездействие по непринятию мер по устранению нарушений и об обязании определенных обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Овюрского района Республики Тыва обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации сельского поселения сумона ФИО8 о признании незаконным бездействие по непринятию мер по устранению нарушений и об обязании огородить территорию детской площадки, принять меры по выравниванию земельного участка, на котором расположена детская площадка, установить таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования, установить удар- поглощающие (мягкие) виды покрытия по всей зоне приземления детей с оборудования.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам которых установлены следующие нарушения.
На территории , рядом с зданием МБОУ СОШ зданием спортивного зала «» расположена детская площадка.
Установлено, что в нарушение п.46 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 №21 «О техническом регламенте евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» на детской игровой площадке, расположенной на территории информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, номер телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования отсутствует.
Кроме того, данные площадки в нарушение п.7.16 Приказа Минстроя России №897/пр, Минспорта РФ №1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры» не обеспечены удар- поглощающими (мягкие) видами покрытия, без установки по всей зоне приземления детей с оборудования.
По выявленным нарушениям в адрес председателя администрации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о размещении соответствующей информации с номерами телефонов экстренных служб и приобретен искусственный газон для детской площадки, который будет размещен в ближайшее время при плюсовой температуре.
При таких обстоятельствах, приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки и изложенные в представлении прокурора нарушения федерального законодательства до настоящего времени не устранены, представление по существу не рассмотрено.
Просит признать незаконным бездействие по непринятию мер по устранению нарушений и об обязании огородить территорию детской площадки, принять меры по выравниванию земельного участка, на котором расположена детская площадка, установить таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования, установить удар- поглощающие (мягкие) виды покрытия по всей зоне приземления детей с оборудования.
В судебном заседании административный истец, заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.
В суде надлежащим образом извещенный представитель административного ответчика администрации сельского поселения сумона ФИО9 отсутствовал, но извещен в надлежащем порядке, просит о рассмотрении без их участия.
Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Исходя из положений статей 125, 210 и 215 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках их компетенции
Согласно ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 года N 21 утвержден технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (далее - ТР ЕАЭС 042/2017, Технический регламент).
Данный Технический регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.
Из пункта 46 Технического регламента следует, что на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. В процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте.
Как следует из материалов дела, прокурором района по результатам проверки вынесено представление председателю администрации сельского поселения сумона ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ где имеется отметка о получении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что информация с номерами телефонов экстренных служб размещена, приобретен искусственный газон для детской площадки, который будет размещен при плюсовой температуре, также заместителя председателя администрации ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №К л/с.
Согласно акту поднадзорного объекта от ДД.ММ.ГГГГ. объектом проверки является детская площадка в , в ходе проверки установлено, что таблички (пиктограммы) не установлены, ударопоглащающее покрытие по всей территории площадки не установлено, территория детской площадки не огорожена, возле детских качель проходит грунтовая автомобильная дорога и ходит крупный рогатый скот, детская площадка размещена на земельном участке, на поверхности которой в летнее и весеннее время образовывается скопление воды после выпадения осадков. Детская площадка не функционирует, дети в ней не играют (фототаблицы л.д. 9-11).
Таким образом, администрацией сельского поселения сумона ФИО14, допущено бездействие, нарушения по представлению от ДД.ММ.ГГГГ № не устранены в полном объеме.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Суд находит, что срок, в течение которого административный ответчик обязан устранить допущенные нарушения, является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности, а именно 2 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации сельского поселения сумона ФИО10 Республики Тыва о признании незаконным бездействие по непринятию мер по устранению нарушений и об обязании огородить территорию детской площадки, принять меры по выравниванию земельного участка, на котором расположена детская площадка, установить таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования, установить удар- поглощающие (мягкие) виды покрытия по всей зоне приземления детей с оборудования, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумона ФИО11 Республики Тыва, выразившиеся в непринятии мер для устранения нарушений, изложенных в представлении прокурора Овюрского района ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать администрации сельского поселения сумона ФИО12 Республики Тыва устранить нарушения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а именно огородить территорию детской площадки, принять меры по выравниванию земельного участка, на котором расположена детская площадка, установить таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования, установить удар- поглощающие (мягкие) виды покрытия по всей зоне приземления детей с оборудования, а также сообщить об исполнении решения в суд по истечении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва.
Мотивированная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.З. Банзай