Дело № 5-128/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Долгопрудный 16 июля 2025 года

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Сухарев А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрак Д.С.,

с участием защитников ООО «Лайсан» Д.В., В.А,, а также защитника - адвоката И.В,,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лайсан», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 170100, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лайсан» осуществляет производственную деятельность на участке производства амидированных продуктов по адресу: <...>.

В ходе проведенного Министерством экологии и природопользования Московской области внепланового рейдового осмотра в отношении ООО «Лайсан» по вышеуказанному адресу 23.06.2025 года в 16 часов 00 минут выявлены нарушения действующего законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, допущенные ООО «Лайсан», выразившиеся в следующем.

В ходе осмотра территории ООО «Лайсан» по адресу: <...> <адрес>, стр. 2, установлено, что источник загрязнения атмосферного воздуха ИЗА № (наименование источника взято из предоставленного отчета об инвентаризации источников выбросов) оснащен установкой по очистке выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. В соответствии с предоставленными документами и объяснениями начальника производственного участка ООО «Лайсан» Д.В. паспорт газоочистной установки и журнал учета ГОУ отсутствует, газоочистное оборудование проходит пуско-наладочные работы.

В ходе обследования также проведен отбор проб промышленных выбросов ИЗА № до и после очистки. В соответствии с Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №ЭЗ-58аЭ/25 установлено, что газоочистное оборудование на территории ООО «Лайсан» не производит очистку выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Газоочистное оборудование не исправно.

Между тем в соответствии с ч.1,2 ст. 16.1 Федерального закона от 04 мая 1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 сентября 2017 г. N 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» установлено:

- ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ;

- В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена;

- Программа технического обслуживания, технического осмотра и проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта (далее - программа) должна составляться согласно требованиям, установленным руководством (инструкцией) по эксплуатации с учетом технического состояния ГОУ, исходя из необходимости обеспечения проектной очистки и (или) обезвреживания выбросов.

- Паспорт ГОУ составляется на основании документации изготовителя ГОУ*(5) или проектной (конструкторской) документации ГОУ и (или) результатов пусконаладочных работ ГОУ;

Таким образом, ООО «Лайсан» нарушило вышеуказанные требования действующего законодательства.

25.06.2025 г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области А.И. по указанным выше фактам в отношении ООО «Лайсан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Защитники ООО «Лайсан» вину ООО «Лайсан» признали частично, подтвердив, что действительно указанный выше участок производства функционировал без исправного газоочистного оборудования, которое на момент проверки находилось в стадии пуско-наладки. Последние две недели эксплуатация участка не ведется, производятся пуско-наладочные работы, для их завершения требуется еще 10-15 дней.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области А.И. подтвердил указанные в протоколе обстоятельства, при этом указал, что действительно для ввода газоочистного оборудования в эксплуатацию потребуется около 15 суток. При этом настаивал на приостановлении до этого момента эксплуатации участка, поскольку это создает угрозу здоровью людей.

Суд, изучив протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения защитников, должностного лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, считает, что ООО «Лайсан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются фактически объяснениями защитников, материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, Актом рейдового осмотра, протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом инструментального обследования, отчетом по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, заключением ООО «Экоцентр».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не усматривается.

Санкция ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ предусматривают наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

При назначении наказания суд учитывает пояснения Государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области А.И. о том, что указанные выше нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей, при этом для устранения нарушений потребуется около 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку допущенные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить в отношении ООО «Лайсан» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 2.10, 3,12, 8.21, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лайсан», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 170100, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - осуществление производственной деятельности на участке производства амидированных продуктов по адресу: <...>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Долгопрудненского городского суда А.В. Сухарев