Решение по делу № 2-753/2023 от 03.11.2023 - о признании противоправными действий по осуществлению деятельности в сфере продажи билетов с установлением различной цены на услуги для потребителей в зависимости от способа их оплаты, понуждении к совершению действий по устранению нарушений.

УИД 28RS0008-01-2023-001059-81

Дело № 2-753/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

03 ноября 2023 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Амурской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Транс Экспресс» о признании противоправными действий по осуществлению деятельности в сфере продажи билетов с установлением различной цены на услуги для потребителей в зависимости от способа их оплаты, понуждении к совершению действий по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Амурской области в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Транс Экспресс» с требованием признать противоправными действия ООО «Транс Экспресс», осуществляющего деятельность по адресам: <адрес>, установив различные цены на услуги для потребителей в зависимости от способа их оплаты. Обязать ответчика прекратить противоправные действия, а именно, обеспечить в объектах по адресам: <адрес>, здание автовокзала, а также <адрес>, билетная касса ООО «Транс Экспресс» одинаковые цены на оказываемые услуги (работы, товары) для всех потребителей, вне зависимости от способа их оплаты посредством наличных и безналичных расчетов, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований истцом указано, что <Дата обезличена> в адрес истца поступило обращение потребителя о нарушениях, при продаже билетов в билетной кассе автовокзала в <адрес>, в котором деятельность осуществляет ООО «Транс Экспресс», в обращении указано, что в объекте, осуществляющем продажу билетов при оплате стоимости билета безналичным способом (по карте), берется дополнительная комиссия, то есть комиссия банка за перевод денежных средств, а при оплате наличными средствами такая комиссия не берется.

Определением суда от <Дата обезличена> прекращено производство по делу в части возложения обязанности на ответчика прекратить противоправные действия, а именно, обеспечить в объектах по адресам: <адрес>, здание автовокзала, а также <адрес>, билетная касса ООО «Транс Экспресс» одинаковые цены на оказываемые услуги (работы, товары) для всех потребителей, вне зависимости от способа их оплаты посредством наличных и безналичных расчетов, в связи с отказом представителя истца от исковых требований в указанной части.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Транс Экспресс» в судебное заседание не явился, из письменной позиции по делу следует, что при оплате пассажиром через терминал по карте с него взималась дополнительная плата за эквайринг, установленный банком. На данный момент плата за эквайринг при оплате по карте с пассажира не взимается, установлены одинаковые цены за оказываемые услуги, информация об отсутствии взимания дополнительной платы была опубликована в СМИ газета «Зейский вестник» <Дата обезличена>, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (ст.45 Конституции Российской Федерации). Выбор способа защиты нарушенного права из предусмотренных законодательством способов принадлежит истцу.

Закон РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (ред. от 05 декабря 2022 года) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как следует из ч.7 ст. 40 закона № 2300-1 орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, в силу ч.1 ст. 46 закона №2300-1.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года №1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области от 10 июля 2012 года № 752 на территории Амурской области государственный надзор в области в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области.

Управление Роспотребнадзора по Амурской области в соответствии с требованиями ч.1 ст. 46 закона №2300-1 от 07 февраля 1992 года и положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № 752 от 10 июля 2012 года, обратился в суд с настоящим иском в интересах и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - потребителей г. Зея и Зейского района, пользующихся услугами ООО «Транс Экспресс», в связи с чем, суд полагает, что исковое заявление подано в рамках предоставленных Управлению Роспотребнадзора по Амурской области полномочий.

Как следует из материалов дела, ООО «Транс Экспресс» (ОРГН <***>) осуществляет деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код деятельности 49.31), кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Транс Экспресс» осуществляет дополнительные виды деятельности: торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (47.99), деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки (49.10), деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (49.32), регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении (49.39.11), перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (49.41.2), деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом (52.21.1), деятельность автовокзалов и автостанций (52.21.21), деятельность вспомогательная прочая, связанная с воздушным транспортом (52.23.19).

Согласно Уставу ООО «Транс Экспресс», предметом деятельности общества являются: продажа железнодорожных, авиационных проездных билетов; пассажирские перевозки легковыми такси и по заявкам; междугородные автомобильные пассажирские перевозки, внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки; розничная торговля; деятельность терминалов (автобусных станций, автовокзалов и т.п.); деятельность автомобильного грузового транспорта (п.2.4).

ООО «Транс Экспресс» осуществляет деятельность по продаже авиа-, железнодорожных и автобусных билетов по адресам: <адрес>, здание автовокзала, и <адрес>, билетная касса ООО «Транс Экспресс».

В силу ст. 16.1 закона РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей.

Оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов (ч. 4).

Как следует из материалов дела <Дата обезличена> в адрес Управления Роспотребнадзора Амурской области поступило заявление ФИО1, согласно которому <Дата обезличена> она приобрела билет на самолет из <адрес> в <адрес> в билетной кассе ООО «Транс Экспресс» по адресу: <адрес>. При этом стоимость билета за наличный расчет, вместе с комиссией за продажу билета составила 1370 руб., однако, при расчете банковской картой с нее была снята сумма 1397,40 руб., ей пояснили, что это комиссия банка за перевод средств. После направления претензии в адрес ООО «Транс Экспресс» переплату ФИО1 вернули.

По данному факту Управлением Роспотребнадзора по Амурской области <Дата обезличена> в адрес ООО «Транс Экспресс» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением обеспечить наличие одинаковых цен на оказываемые услуги для всех потребителей, вне зависимости от способа их оплаты посредством наличных или безналичных расчетов <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> в адрес Управления Роспотребнадзора Амурской области поступило заявление потребителя, из которого следует, что <Дата обезличена> в кассе автовокзала «Зея» им быль приобретен билет на автобус по маршруту <адрес>, билет был куплен за безналичный расчет, при покупке билета кассирша пояснила, что при расчете наличным путем билет будет стоить 2050 руб., а при безналичном – 2091 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Роспотребнадзора по Амурской области в суд с настоящим исковым заявлением.

Из письменной позиции ответчика от <Дата обезличена> следует, что при оплате пассажиром стоимости билета через терминал по карте взималась дополнительная плата за эквайринг, установленный банком, в настоящий момент плата за эквайринг при оплате по карте с пассажира не взимается, установлены одинаковые цены на оказываемые услуги.

Таким образом, в настоящий момент при продаже проездных документов ООО «Транс Экспресс» по адресу: <адрес>, здание автовокзала оплата за приобретение проездных документов возможна как в наличной, так и в безналичной форме - через платежный терминал, цены на оказываемые услуги установлены одинаковые. Вместе с тем, как установлено материалами дела и не оспаривается ответчиком, ООО «Транс Экспресс», осуществляя свою деятельность по адресам: <адрес>, допускало установление различных цен на услуги для потребителей в зависимости от способа их оплаты, что в силу ч. 4ст. 16.1 закона РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» запрещено. Данные действия ответчика являются противоправными, в связи с чем, заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу абз. 2 ст. 46 закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание настоящего решения через средства массовой информации, в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области (ОГРН <***>) в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Транс Экспресс» (ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по адресам: <адрес> по установлению различных цен на услуги для потребителей в зависимости от способа их оплаты.

Обязать ООО «Транс Экспресс» (ОГРН <***>) довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий

А.А. Плешков