Копия УИД: 66RS0053-01-2022-000187-25
Мотивированное решение суда изготовлено 10.06.2022
Гражданское дело № 2-823/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.06.2022 г. Сысерть
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Жигадло ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ ОПФ России по <адрес>) о защите пенсионных прав.
В обоснование указал, что в марте 2021 года обратился с заявлением в УПФР в г. Полевском о предоставлении копии его пенсионного дела, подсчёта и подтверждения страхового стажа, согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2015 №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Согласно письму ГУ ПФР г. Полевской от 15.04.2021 № 03/4732 23.08.2018 истцу назначили минимальную страховую пенсию с учётом неполного стажа в размере 9 636,92 руб. по п. 4. ст. 30 ФЗ №173. При анализе полученного письма выяснилось, что наиболее выгодный вариант расчёта пенсии истца произведён по п. 4. ст. 30 с учётом службы в Армии (в двойном размере ) и периода учёбы - стаж на 11.01.2002 составил 23 года 3 месяца 28 дней.
В стаж не учтены 1996-1997 года по причине: «с 16.02.1993 по 27.01.2015, осуществляя деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о доходах за этот период отсутствуют, соответственно, данный период не включён в страховой стаж, остальные периоды деятельности учтены (справка N2 05-3881 от 03.08.2018). Однако, страховые взносы за 1996 и 1997 года истцом были оплачены.
Кроме того, согласно таблицы стажа в пенсионном деле истца), в стаж необоснованно не включены периоды с 01.01.2000 - 31.12.2000 и 01.01.2001- 31.12.2001. Квитанции об оплате страховых взносов и др. сборы за эти годы истцом были оплачены в полном объёме.
Таким образом, предпринимательская деятельность велась непрерывно с 16.02.1993 по 28.01 2015, что подтверждает свидетельством о регистрации ИП и свидетельством о снятии с учёта ИП, налоговый орган по Сысертскому району предъявлял налоговые уведомления, которые истцом оплачивались в полном объёме. Периоды деятельности, в качестве индивидуального предпринимателя, в которых уплачивались страховые взносы засчитываются в страховой стаж согласно п. 6. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». К уплате страховых взносов при применении настоящих правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности. Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учёта предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. Таким образом, не зачтённые ГУ ПФР в страховой стаж годы: 1996; 1997; 2000; 2001 для истца должны являться страховыми.
Трудовой стаж согласно записям в трудовой книжке и трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составил 27 лет 3 мес. 15 дней, СК = 57%, РП = 0.57*(осовремененный заработок согласно письма)*1 790.78 + 115 руб. = 1 135, 75 руб.
Пенсионным фондом неверно взята сумма страховых взносов, начисленных работодателем за периоды работы с 01.01.2002 до момента начисления пенсии 23.08.2018 – 100 294, 91 руб. В письме ГУ ПФР от 02.11.2021 № Ж-62-72-10-17/5569-21 указано общее количество страховых взносов, уплаченных ФИО1 с 01.01.2002 по 2015 год. Эта сумма равна 119 359 руб., а не 100 294, 91 руб., фигурирующих в расчётах при назначении пенсии 23.08.2018.
Истец просит суд обязать ГУ ОПФ России по Свердловской области:
- включить в страховой стаж, являющимися для истца страховыми: 01.01.1996 по 31.12.1996; 01.01.1997 по 31.12.1997; 01.01.2000 по 31.12.2000; 01.01.2001 по 31.12.2001 в стаж для расчёта пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ 173;
- признать страховые взносы для расчёта пенсии в сумме 119 359 руб.;
- обязать провести перерасчёт пенсии ФИО1 с 23.08.2018 по п. 4. ст. 30 ФЗ № 173 с учётом: 27 лет 3 мес. 28 дней, СК = 57% (стаж полный для мужчин 25 лет), осовремененный заработок -1 790, 78 руб., количество страховых взносов -119 359 руб., коэффициент индексации ПК1 = 5, 614816, стаж для валоризации, т.е. стаж до 01.01.1991 - 16 лет 3 мес. 28 дней; провести индексацию страховой части трудовой пенсии.
Ответчик ГУ ОПФ России по Свердловской области исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.08.2018 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 9 636, 92 руб.
С размером назначенной пенсии истец не согласен.
С 01.01.2015 размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по формуле: СПст = ИПКхСПК, гдe СПст - размер страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 определяются по формуле ИПКс=П/СПКк, где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера БЧ), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64, 10 руб. (статья 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997.
Из письма ГУ - УПФ России в г. Полевском Свердловской области (Межрайонное) от 15.04.2021 № 03/4732 следует, при установлении ФИО1 пенсии в стаж были учтены все периоды работы по трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета, не учтенных периодов до 2002 г. не имеется (за исключением 1996 - 1997 годов).
Указано, что с 16.02.1993 по 27.01.2015 ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За периоды деятельности до 2002 года индивидуальные предприниматели были обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, рассчитанные на основании Деклараций о доходах, представляемых в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту регистрации.
Сведения о доходах за период предпринимательской деятельности с 01.01.1996 по 31.12.1997 отсутствуют, соответственно данный период не учтен в страховой стаж. Остальные периоды предпринимательской деятельности учтены.
Страховые взносы, уплаченные ФИО1 за период предпринимательской деятельности с 2002 г. по 2015 г., отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета.
Размер страховой части пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом 173-ФЗ определяется с учетом следующих параметров:
- общий трудовой стаж до 2002 года в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75 (за требуемые 25 лет для мужчин на 0,01 за каждый полный год, но не более чем на 0,20);
- сумма валоризации путем увеличения расчетного пенсионного капитала на 10 % и еще на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991;
- заработная плата за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд (по обстоятельствам, имевшим место до 01.01.2002). На основании сведений о заработной плате определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за учитываемый период в размере не свыше 1,2.
После 01.01.2002 учитываются страховые взносы, отраженные в индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.
На дату назначения пенсии продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию составила 32 года 4 дня.
При расчете пенсии (для конвертации пенсионных прав) был учтен общий трудовой стаж до 01.01.2002, продолжительность которого составила 18 лет 2 месяца 24 дня (требуемый стаж для конвертации - 25 лет).
Наиболее выгодный вариант расчета пенсии ФИО1 произведен по п. 4 ст. 30, с учетом службы в Армии (в двойном размере) и периода учебы - стаж на 01.01.2002 составил 23 года 3 месяца 28 дней.
Заработная плата учтена за 60 месяцев с марта 1993 года. Отношение заработной платы к среднему размеру заработной платы в стране за этот же период составило - 0,909 (максимальное отношение - 1,2).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) на 31.12.2014 определяется по формуле, установленной статьей 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-Ф3 «О трудовых пенсиях Российской Федерации» П=ПК/Т, где ПК - расчетный пенсионный капитал; Т - количество ожидаемого периода выплаты, на дату назначения пенсии = 228 месяцев.
Пенсионный капитал рассчитывается как сумма: ПК1 - часть пенсионного капитала, исчисленная в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-Ф3 + СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040Э-ФЗ) + ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Осовремененный среднемесячный заработок – 1 790,78 руб. х 55 % = 984,93 руб. ограничивается 3 минимальными размерами пенсии для 25 лет стажа: 754,35 руб. (расчетная пенсия) - минимальный размер пенсии 213,12 руб. х 3 = 639,35 руб. + 115,00 руб. (твердая компенсация).
Рассчитан пенсионный капитал (ПК1) на ДД.ММ.ГГГГ: (754,35-450) х 228 х 0,93311111 = 64 750,26 руб., где 754,35 - расчетный размер трудовой пенсии, 55 % - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого (для мужчин - 25 лет), но не более 0,20, 450 - размер базовой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, 228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (п.2 ст.32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-Ф3), 0,93311111 - пропорция неполного стажа (23/3/28 / 25/0/0).
Далее рассчитан расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014. ПК1 = 64750,26 х 5,614816 = 363 560,79 руб., где 5,614816 -коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 2002 года по 31.12.2014.
Сумма валоризации рассчитана в соответствии со статьей 30.1 с учетом трудового стажа, выработанного до 01.01.2002. Сумма валоризации (СВ) составила 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991. Продолжительность стажа до 01.01.1991 для расчета валоризации – 16 лет 3 месяца 29 дней. СВ = (26 % от 363560.79) – 94 525,81 руб.
Сумма страховых взносов (ПК2), начисленных за период работы с 01.01.2002 до 31.12.2014 и отраженных на индивидуальном лицевом счете, составила 100 294,91 руб.
Общий размер пенсионного капитала составил 558 381,51 (363 560,79 + 94 525,81 + 100 294,91) руб.
Страховая пенсия по старости (П) на 31.12.2014 составила 2 449,04 руб. (558 381,51 / 228).
Для расчета пенсии по Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПКс) на 01.01.2015, его размер составил 38,207 (2 449,04 / 64,10 руб., где 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная с 01.01.2015). ИПК с 01.01.2015 по дату назначения - 0,073. Итого ИПК - 38,280.
Размер страховой пенсии по старости с 23.08.2018 составил 3 119,44 руб. (38,280 х 81,49 руб., где 81,49 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная с 01.01.2018) и фиксированная выплата с учетом иждивенца (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.):
6 643,87 руб. = 4 982,90 руб. + 1 660.97 руб. (надбавка за иждивенца).
Общий размер пенсии ФИО1 на дату назначения составил – 9 763,31 руб.
С 01.09.2020 произведен перерасчет фиксированной выплаты в сторону уменьшения в связи с окончанием очного обучения ФИО2, размер пенсии уменьшился на 1 895,42 руб. (надбавка за иждивенца с 01.01.2020) и составил 9 246,29 руб.
В настоящее время страховая пенсия по старости составляет 3 784,36 руб. (38,280 х 98,1 руб., где 98,86 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная с 01.01.2021), фиксированная выплата – 6 044.48 руб. Общий размер пенсии – 9 828,84 руб.
Из отзыва ГУ ОПФ России по Свердловской области на исковое заявление следует, что сумма уплаченных страховых взносов, начисленных за период работы с 01.01.2002 до 31.12.2014 и отраженных на индивидуальном лицевом счете - РПК (Расчетный пенсионный капитал) определена в соответствии с действующим законодательством и на основании документов, имеющихся в распоряжении Отделения ПФР по Свердловской области и представленных заявителем.
Вместе с тем, в общей части индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица согласно подпункта 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отражается сумма начисленных страхователем данному лицу страховых взносов, размер которой согласно статьям 14, 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» влияет на размер страховой пенсии по старости.
Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельны законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхование» (подпункт "а" пункта 2 статьи 12), редакция подпункта 13 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ, была изменена. Он был дополнен указанием на то, что для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
Дата вступления в силу этих изменений – 01.07.2010 (пункт 3 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3). Следовательно, только с названной даты действует введенное Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ правовое регулирование, предусматривающее учет в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта Тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
Сумма страховых взносов, начисленных за период работы истца с 01.01.2002 до 31.12.2014 и отраженных на индивидуальном лицевом счете составляет 100 294,91 руб.
В судебном заседании истцом подтверждена уплата страховых взносов на сумму 15 256 руб.
Таким образом, страховые взносы на 31.12.2014 составляют 100 294,91 + 15 256 = 115 550,91.
С учетом указанного, ПК на 01.01.2002 составляет: 363 560,79 + валоризация 94 525,81 + страховые взносы 115 550,91 = 573 636,48 / 228 / 64,10 = 39,25 ИПК + ИПК 0,073 с 01.01.2015 = 39,32.
С 01.01.2022 стоимость ИПК 107,36 - 39,32 х 107,36 = 4 221,40, то есть увеличивается на 111,66 руб.
С учетом указанного увеличения, размер пенсии ФИО1 должен быть увеличен на 111,66 руб. Страховая часть составит 4 221,40 руб. + фиксированная выплата 6 564,31 руб. Итого: 10785,71 руб.
В указанной части суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Произведенные истцом расчеты сделаны без чета вышеназванных норм законодательства, а потом верными не являются. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж Жигадло ФИО6 периоды работы 01.01.1996 по 31.12.1996; 01.01.1997 по 31.12.1997; 01.01.2000 по 31.12.2000; 01.01.2001 по 31.12.2001.
Установить сумму страховых взносов (ПК2), начисленных за период работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в размере 115 550 рублей 91 копейки.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты назначения 23.08.2018.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.
Судья подпись И.А. Баишева