Решение по делу № 2-229/2023 от 16.01.2023 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

__" http-equiv=Content-Type>

Дело __

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2023г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., с участием прокурора К.Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.А.А. к Федеральному государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Центром подготовки и сертификации авиационного персонала» (ФГАУ ДПО «ЦП САП»), о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, об отмене записи в трудовой книжке, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, об отмене записи в трудовой книжке, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указывая на то, что между ним (истцом) В.А.А. и Федеральным государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Центром подготовки и сертификации авиационного персонала» (ФГАУ ДПО «ЦП САП») заключен трудовой договор __ в соответствии с которым он (истец) принят на работу на должность заместителя директора по общим вопросам Федерального государственного учреждения «Центр подготовки и сертификации. авиационного персонала», что подтверждается приказом о приеме на работу __ л/с от xx.xx.xxxx. Приказом директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М. __ от xx.xx.xxxx., он (истец) уволен с xx.xx.xxxx года с должности заместителя директора по общим вопросам, трудовой договор от xx.xx.xxxx. __ прекращен, ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора согласно пункту 7 части 1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. Он (истец) считает увольнение необоснованным и незаконным, а приказ ФГАУ ДПО «ЦП САП» __ от 29xx.xx.xxxx года подлежащим отмене по следующим обстоятельствам. xx.xx.xxxx года он (истец) получил уведомление __ в котором указано, что «В соответствии со статьями 74, 129 ТК РФ и приказами директора от xx.xx.xxxx. __ __, сообщаем Вам о предстоящих изменениях с xx.xx.xxxx. определенных сторонами условий Вашего трудового договора. Данные изменения будут произведены в связи с прошедшей в Учреждении структурной реорганизацией, перераспределением обязанностей работников в соответствии с их квалификацией, упразднением структурных подразделений «Общежитие» и «Вспомогательный персонал», что повлекло невозможность сохранения прежних условий заключенного с Вами трудового договора, а также в связи с невозможностью сохранения прежнего уровня оплаты труда вследствие снижения сложности и интенсивности труда. Информируем Вас, что с xx.xx.xxxx. вступает в действие должностная инструкция по занимаемой Вами должности в новой редакции со следующими внесенными изменениями: Пункт 2.1. читать в следующей редакции: «Организовывать и обеспечивать весь необходимый комплекс мероприятий по объекту «Общежитие», находящемуся в оперативном управлении Учреждения. Проводить сопровождение охраны объекта, обеспечивать безопасность на объекте и его целостность». Пункты с 2.3. по 2.16. включительно, в связи с их несоответствием трудовой функции по данной должности, а также потерявшие свою актуальность будут исключены. Дополнены пункты следующего содержания: Участвовать в разработке локальных нормативных актов, регулирующих социально трудовые отношения в Учреждении. Организовывать нормальную работу санитарно-бытовых помещений и устройств в Учреждении. Осуществлять контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм в Учреждении. Организовывать и проводить всю работу по организации обеспечения питанием слушателей и условий для питания работников. Организовывать работу с письмами, жалобами и заявлениями работников и граждан. Готовить проекты ответов. Отвечать за организацию приема граждан, относящихся к маломобильной группе населения и инвалидам с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями действующего законодательства и локальных актов Учреждения. Осуществлять контроль за исправностью и работоспособностью пандуса, кнопок вызова, и светосигнальных табло, наличием информационных табло. Обеспечивать своевременное устранение возникающих неисправностей. Проводить необходимый комплекс мероприятий по предупреждению распространения в Учреждении корона вирусной и других инфекций. Информируем Вас, что, принимая во внимание положения ч.1 ст.129 ТК РФ, согласно которой заработная плата работника зависит от сложности, количества и условий выполняемой работы с xx.xx.xxxx года будут внесены изменения в штатное расписание, в соответствии с которыми должностной оклад по занимаемой Вами должности будет составлять __ рублей. Обращаем Ваше внимание, что указанные выше изменения должностной инструкции, а также изменение определенного сторонами условия Вашего трудового договора об оплате труда не являются изменением трудовой функции и не влияют на согласованные ранее условия трудового договора. В связи с этим просим Вас письменно выразить свое согласие (несогласие) на внесение указанных изменений. Сообщаем Вам, что в случае отказа от продолжения работы в новых условиях Вам будет предложена другая вакантная должность или работа, соответствующая Вашей квалификации, а также вакантная нижестоящая должность, имеющаяся в Учреждении. При отсутствии указанной работы или Вашем отказе от предложенной работы трудовой договор с Вами будет прекращен в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством». Получив данное уведомление, он (истец) xx.xx.xxxx. выехал по месту расположения «Общежития» ФГАУ ДПО «ЦП САП» по адресу: ...7 и сфотографировал снаружи «Общежитие», а также xx.xx.xxxx. направил жалобу в Федеральное агентство воздушного транспорта и Администрацию Президента Российской Федерации, где указал, что из приведённых фотографий «Общежития» видно, что ограждение балконов демонтировано, балконные плиты находятся в аварийном состоянии, стены здания «Общежития» при внешнем осмотре также находятся в аварийном состоянии, окна на первом и втором этажах здания «Общежития» заколочены досками, часть окон разбита. Таким образом, можно сделать вывод о том, что объект «Общежитие», которое Российская Федерация, в лице Росавиации, передала ФГАУ ДПО «ЦП САП» в «оперативное управление» находится в аварийном состоянии. В ответе Росавиации от xx.xx.xxxx. __ указано, что «Федеральное агентство воздушного транспорта рассмотрело Ваше обращение от xx.xx.xxxx., поступившее в Росавиацию, и обращения от xx.xx.xxxx. и xx.xx.xxxx., поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, и, в рамках компетенции, сообщает следующее. В соответствии со статьями 353, 382 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты своих трудовых прав от любых форм дискриминации со стороны работодателя, в том числе по условиям рабочего места и оплаты труда, Вы вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам, в Федеральную службу по труду и занятости, либо в суд». Получив данный ответ, он (истец) написал заявление от xx.xx.xxxx. на имя директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М. в котором просил организовать выезд на место расположения объекта ФГАУ ДПО «ЦП САП» «Общежитие» с участием представителя ФГАУ ДПО «ЦП САП» ответственного за целостность и сохранность объекта, связи с тем, что по имеющейся у меня информации объект находится в аварийном состоянии. Следовательно, ему (истцу) предлагают нести ответственность за заведомо аварийный объект. xx.xx.xxxx. на его (истца) заявление от xx.xx.xxxx. ему (истцу) поступил ответ от Врио директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» К.А.А. __ где он сообщил ему (истцу), что «внешний осмотр общежития вы можете произвести самостоятельно, запрета на фотографирование объекта нет. В связи с прекращением его деятельности, объект закрыт, опечатан и сдан под охрану. Охрану объекта осуществляет специализированная организация, коммуникацию с которой ведет П.Н.А.. В связи с этим, вопрос о посещении внутренних помещений объекта будет решен по выходу директора Ч.С.М. или П.Н.А. из отпуска». По итогу осмотр «Общежития» так проведён не был, что свидетельствует о недобросовестном поведении со стороны работодателя. После выхода из отпуска начальника отдела эксплуатации и содержания зданий ФГАУ ДПО «ЦП САП» П.Н.А. ему (истцу) в личной беседе подтвердила, что здание «Общежития» находится в аварийном состоянии, о чём имеются соответствующие технические экспертные заключения с которыми, при планируемых изменениях условий его трудового договора, директор ФГАУ ДПО «ЦП САП» его (истца) не ознакомил, что, по его (истца) мнению, свидетельствует о недобросовестности в отношении его (истца) со стороны его работодателя в лице директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М.. С новой должностной инструкцией, о которой указано в п.3 приказа ФГАУ ДПО «ЦП САП» от xx.xx.xxxx. __ его (истца) работодатель не ознакомил и существует ли она ему (истцу) не известно. В действующей его (истца) должностной инструкции «Заместителя директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» по общим вопросам», введённой в действие приказом ФГАУ ДПО «ЦП САП» от xx.xx.xxxx __ основной его (истца) трудовой функцией определено, что: «Заместитель директора Учреждения по общим вопросам определяет направление работы по управлению социальными процессами в Учреждении». В уведомлении от xx.xx.xxxx., __ директор ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М. полностью отменяет пункты с п.2.3 по п.2.16 действующей должностной инструкции «заместителя директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» по общим вопросам» и вводит в данную должностную инструкцию пункты которой, по его (истца) мнению, не соответствуют его (истца) трудовой функции, а именно: - «Пункт 2.1. читать в следующей редакции: «Организовывать и обеспечивать весь необходимый комплекс мероприятий по объекту «Общежитие», находящемуся в оперативном управлении Учреждения. Проводить сопровождение охраны объекта, обеспечивать безопасность на объекте и его целостность». Про аварийное состояние «Общежития» сообщал выше - должностная инструкция «заместителя директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» по общим вопросам» дополняется следующим пунктом: «Организовывать и проводить всю работу по организации обеспечения питанием слушателей и условий для питания работников». Именно директором ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М. расторгнут договор аренды со специализированной организацией, которая многие годы, ещё до прихода его (истца) на работу в ФГАУ ДПО «ЦП САП» в 2010 году, обеспечивала питанием, как слушателей так и сотрудников ФГАУ ДПО «ЦП САП», и каким образом он должен был обеспечить данный пункт должностной инструкции ему (истцу) не известно; должностная инструкция «заместителя директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» по общим вопросам» дополняется следующим пунктом: «Осуществлять контроль за исправностью и работоспособностью пандуса, кнопок вызова и светосигнальных табло, наличием информационных табло. Обеспечивать своевременное устранение возникающих неисправностей». Данный пункт, по его (истца) мнению, в полном объеме является трудовой функцией заведующего хозяйством или коменданта ФГАУ ДПО «ЦП САП». Должностная инструкция «заместителя директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» по общим вопросам» дополняется следующим пунктом: «Проводить необходимый комплекс мероприятий по предупреждению и распространению в Учреждении короновирусной и других инфекций». У него (истца) отсутствует медицинское образование, и таким образом, по опыту работы и его (истца) имеющейся квалификации он (истец) не может выполнить данный пункт должностной инструкции. Таким образом, можно сделать вывод о том, что вводимые директором ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М., новые пункты в должностную инструкцию «заместителя директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» по общим вопросам», по его (истца) мнению, полностью меняют его трудовую функцию. Кроме того, в уведомлении от xx.xx.xxxx. __ указано, что его (истца) должностной оклад с xx.xx.xxxx. снижается до __ руб., что значительно меньше его должностного оклада по его должности, а именно __ руб. 00 коп., как указано в письме «Центра» от xx.xx.xxxx __ а также значительно меньше должностных окладов «заместителя директора - начальника штаба» и «заместителя директора по учебной подготовке», что, по его (истца) мнению, также свидетельствует о нарушении директором «Центра» Ч.С.М. требований ст.2 ТК РФ, а именно: дискриминацию его (истца) по труду». Уведомлением от xx.xx.xxxx. __ директором ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М. ему (истцу) предложены следующие вакантные должности ФГАУ ДПО «ЦП САП», а именно: преподаватель (авиационные дисциплины); ведущий инженер участка эксплуатации и ремонта тренажёров; инструктор тренажёра по лётной подготовке (КТС Ан-26); инструктор тренажёра по штурманской подготовке (КТС Ан-26); инструктор тренажёра по лётной эксплуатации (КТВ Ми-8); инструктор тренажёра по лётной подготовке (ТП Ан-2); пилот - инструктор; старший бухгалтер. Данные должности не соответствуют его (истца) квалификации и опыту работы, так как в соответствии с его (истца) дипломом от 18.06.1993г. «Новосибирского института инженеров железнодорожного транспорта» ему (истцу) присвоена квалификация «инженер-строитель», а в соответствии с дипломом от __. ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации» ЕМУ (ИСТЦУ) присвоена квалификация «бакалавра» по направлению подготовки «Эксплуатация аэропортов и обеспечение полётов воздушных судов», а также уровень оплаты по предлагаемым должностям значительно ниже моего должностного оклада, который указан в письме ФГАУ ДПО «ЦП САП» от xx.xx.xxxx __ По другим должностям, предлагаемым в уведомлении от 06.07.__. __ (см. п.19 приложения к настоящему исковому заявлению), а именно: уборщик производственных и служебных помещений» специалист по охране труда (0,5 ставки) уровень оплаты также значительно ниже моего должностного оклада, который указан в письме ФГАУ ДПО «ЦП САП» от 19.05.__. __

xx.xx.xxxx. он (истец) написал заявление директору ФГАУ ДПО «ЦП САП» ФИО1, о несогласии на изменение определённых сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменениями организационных условий трудового договора, в котором указал, что: «В связи с предстоящими с xx.xx.xxxx. изменениями организационных условий трудового договора от xx.xx.xxxx __ по причинам произошедшей в ФГАУ ДПО «ЦП САП» структурной реорганизацией, перераспределением обязанностей работников и невозможностью сохранения прежнего уровня оплаты труда, о которых Вы мне сообщили в xx.xx.xxxx. в уведомлении __ «Об изменении определённых сторонами условий трудового договора __ от xx.xx.xxxx.» и на основании ст.74 Трудового Кодекса Российской Федерации заявляю о своём несогласии с изменениями условий трудового договора от xx.xx.xxxx. __ по следующим обстоятельствам: В уведомлении __ Вы меня проинформировали о том, что должностной оклад по моей должности «заместитель директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» снижается до __ руб. Данный уровень должностного оклада значительно ниже уровня должностного оклада других заместителей директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» и не соответствует уровню должностного оклада для должности «заместитель директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» по общим вопросам. Вы предлагаете изменить пункт 2.1 моей должностной инструкции и читать его в следующей редакции: «Организовывать и обеспечивать весь необходимый комплекс мероприятий по объекту «Общежитие», находящемуся в оперативном управлении Учреждения. Проводить сопровождение охраны объекта, обеспечивать безопасность на объекте и его целостность». В настоящий момент на объекте «Общежитие» ФГАУ ДПО «ЦП САП» демонтировано ограждение балконов, балконные плиты и стены здания находятся в аварийном состоянии. Стёкла окон 1-го и 2-го этажей здания «Общежитие» заколочены досками, большая часть окон разбита. Здание «Общежития» находится, по моему мнению, в аварийном состоянии. Уведомлением от 06.07.2022г. __ Вами мне предложены вакантные должности ФГАУ ДПО «ЦП САП» от которых я отказываюсь, так как они не соответствуют моей квалификации и опыту работы. В уведомлении __ указано о том, что моя должностная инструкция дополняется следующим пунктом: «Организовывать и проводить всю работу по организации обеспечения питанием слушателей и условий для питания работников». В настоящее время питание как слушателей, так и сотрудников в ФГАУ ДПО «ЦП САП» не организовано и каким образом я его должен организовать мне не известно. На основании изложенного в пп.1, 2, 3, 4 настоящего заявления не даю своего согласия на работу в новых условиях». В соответствии с уведомлением от xx.xx.xxxx. __ в связи с его (истца) несогласием с продолжением работы в новых условиях он (истец), директором ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М. должен был быть уволен с 01.08.2022г., однако в соответствии с приказом ФГАУ ДПО «ЦП САП» от xx.xx.xxxx. __ он (истец) был уволен 29.07.2022г.

Расчёт компенсации за время вынужденного прогула его (истца) за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx: Должностной оклад равен - __ руб. __ коп.

Выслуга лет (протокол заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты % надбавки за выслугу лет при ФГУ ЦПСАП __ от xx.xx.xxxx) равна __% (__ руб. __ коп. *__%) равна - __ руб. __ коп.

Итого по п. 1 и п. 2 = __ руб. __ коп. + __ руб. __ коп. = __ руб. __ коп.

Районный коэффициент - __ % (__ руб. __ коп. *__%) равен __ руб. __.

Размер компенсации за время вынужденного прогула за каждый полный месяц равен (__ руб. __ коп. + __ руб. __ коп. +__ руб. __ коп.) равен __ руб. __ коп.

Размер выплаченного выходного пособия равен __ руб. __ коп.

За период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. время вынужденного прогула В.А.А. составило __ полных месяца, таким образом, за указанный период средний заработок В.А.А. (без учёта выслуги лет и районного коэффициента) составит:

__ руб. __ коп. * __ мес. = __ руб. __ коп.

За период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx время вынужденного прогула В.А.А. составило 6 рабочих дней, всего в xx.xx.xxxx количество рабочих дней составило 17 (согласно производственному календарю за __ год).

За период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx года средний заработок В.А.А. составит: (__ руб. __ коп. /__ раб. дней)*__ раб. дней = __ руб. __ коп.

Итого средний заработок В.А.А. за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx составит: __ руб. __ коп. + __ руб. __ коп. = __ руб. __ коп.

Компенсация за выслугу лет, установленная в ФГАУ ДПО «ЦП САП» равна 20% и составляет: (__ руб. __ коп. *__ %) = __ руб. __ коп.Районный коэффициент равен __% и составляет:

(__ руб. __ коп. + __ руб. __ коп.) * __% = __ руб. __ коп.

Всего за время вынужденного прогула с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx размер компенсации В.А.А. составляет:

(__ руб__ коп. + __ руб. __ коп. + __ руб. __ коп.) = __ руб. __ коп.

Налог на доходы физических лиц в размере 13 %, который при выплате компенсации необходимо удержать из дохода и перечислить в бюджет, составляет:

__ руб. __ коп. * __% = __ руб. __ коп.

С учётом выплаченного выходного пособия (__ руб. __ коп.) и удержания налога на доходы физических лиц, компенсация за время вынужденного прогула с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. подлежащая выплате В.А.А. составит: (__ руб. __ коп. - __ руб. __ коп. - __ руб. __ коп.) — __ руб. __ коп.

На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования, просит суд: Признать незаконным увольнение В.А.А. на основании приказа ФГАУ ДПО «ЦП САП» __ от xx.xx.xxxx. о прекращении трудового договора от xx.xx.xxxx. __

Обязать ФГАУ ДПО «ЦП САП» восстановить на работе В.А.А. в должности заместителя директора по общим вопросам.

Возложить на ФГАУ ДПО «ЦП САП» обязанность по отмене в трудовой книжке В.А.А. записи под номером __

Взыскать с ФГАУ ДПО «ЦП САП» в пользу В.А.А. __ руб. __ коп. (двести девяносто три тысячи семьсот двадцать девять рублей семьдесят одну копейку) в счет компенсации за время вынужденного прогула с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (НДФЛ с данной суммы взят).

Взыскать с ФГАУ ДПО «ЦП САП» в пользу В.А.А. __ рублей __ копеек (__) в счет компенсации морального вреда (л.д.1-12; 222-224).

Истец и его представитель, в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представители ответчика Н.М.Ю. и Н.И.В., в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признали, просили суд в иске отказать, т.к. истец был уволен в строгом соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований, следует отказать.

Согласно ст.74 ТК Р.Ф., в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77настоящего Кодекса.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Из обстоятельств дела видно, что между истцом В.А.А. и Федеральным государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Центром подготовки и сертификации авиационного персонала» (ФГАУ ДПО «ЦП САП») заключен трудовой договор __ в соответствии с которым истец принят на работу на должность заместителя директора по общим вопросам Федерального государственного учреждения «Центр подготовки и сертификации авиационного персонала», что подтверждается приказом о приеме на работу __ л/с от xx.xx.xxxx.

Приказом директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» Ч.С.М. __ от xx.xx.xxxx., В.А.А. уволен с xx.xx.xxxx года с должности заместителя директора по общим вопросам, трудовой договор от xx.xx.xxxx. __ прекращен, ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора согласно пункту 7 части 1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с организационными изменениями в ФГАУ ДПО «ЦП САП» xx.xx.xxxx года В.А.А. было представлено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора __ от xx.xx.xxxx года. Уведомление получено работников xx.xx.xxxx года, что подтверждается личной подписью на уведомлении.

Истец В.А.А. на протяжении 3-х лет непрерывно находился на различных листах нетрудоспособности и не работал.

За этот период времени в ФГАУ ДПО «ЦП САП» произошли существенные изменения, как в структуре самого Учреждения, так и в структуре управления Учреждением, внутренняя реструктуризация Учреждения с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности. Функции заместителя директора по общим вопросам утратили свою актуальность практически в полном объеме. Изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшает положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, трудового договора.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от xx.xx.xxxx. №2 (ред. от xx.xx.xxxx.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда.

Трудовая функция заместителя директора по общим вопросам направлена на управление социальными вопросами. Должностные обязанности В.А.А., с xx.xx.xxxx года и до xx.xx.xxxx года, неактуальны, в связи с изменениями действующего законодательства и нормативных актов, либо в связи с производственной необходимостью.

Согласно п.41 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от xx.xx.xxxx года __ а также в соответствии с Руководством по качеству ФГАУ ДПО «ЦП САП», Руководством по организации деятельности ФГАУ ДПО «ЦП САП», утвержденных Приказом и.о. директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» от xx.xx.xxxx. __ в Учреждении был создан «Отдел по сертификации и качеству».

На основании Приказа директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» от xx.xx.xxxx года в целях совершенствования организационно-штатной структуры Учреждения было создано подразделение «Отдел по эксплуатации зданий и сооружений» в который были переведены уборщики производственных и служебных помещений, контролеры КПП, дворник, в связи, с чем подразделение «Вспомогательный персонал» было исключено.

На основании технического заключения по результатам обследования и оценки технического состояния несущих конструкций здания общежития 12-11.0-17-ТЗ, в целях безопасности проживающих и персонала, учитывая фактическое состояние, связанные с этим ограничения, приводящие к нерентабельности и убыточности, было принято решение приостановить деятельность общежития по адресу: ..., находящегося в оперативном управлении ФГАУ ДПО «ЦП САП», и на основании Приказа директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» от 06.04.2021 года __ подразделение «Общежитие» было исключено.

__П ДСП здание учебного корпуса ФГАУ ДПО «ЦП САП», расположенное по адресу: <...> __ было включено в перечень объектов, подлежащих антитеррористической защите. В связи, с чем были проведены ряд мероприятий, направленных на исполнение вышеуказанного приказа, одно из которых являлось создание структурного подразделения «Отдел безопасности» и перевод в данный отдел контролеров КПП, которые ранее находились в подчинении Заместителя директора по общим вопросам.

Таким образом, следует, что в подчинении Заместителя директора по общим вопросам отсутствуют какие либо сотрудники или отделы.

В соответствии со ст.74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

Работодателем xx.xx.xxxx года В.А.А. были предложены все имеющиеся у него (работодателя), вакантные должности, данное уведомление истец получил xx.xx.xxxx года, что подтверждается его личной подписью на уведомление.

xx.xx.xxxx года на основании заявления о согласии (несогласии) на изменения определенных сторонами условий трудового договора В.А.А. отказался от всех предложенных ему вакантных должностей и не дал согласия на работу в новых условиях.

В силу закона, работодатель, с учетом своих производственных потребностей, при проведении структурной реорганизации вправе, не затрагивая сути трудовой функции сотрудника, добавить ему какие-либо функциональные должностные обязанности с одновременным сокращением, или без такового, уже имеющихся у него должностных обязанностей. Внесенные изменения в должностную инструкцию заместителя директора по общим вопросам, а так же, изменение объема должностных обязанностей не является изменением трудовой функции работника («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации __ (__)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ xx.xx.xxxx.). Под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы (ч.2 ст.57 ТК РФ).

Истцу В.А.А. в установленные законом сроки было направлено уведомление о том, что с xx.xx.xxxx. вступает в действие должностная инструкция по должности заместителя директора по общим вопросам в новой редакции со следующими внесенными изменениями:

1. Пункт 2.1. читать в следующей редакции: «Организовывать и обеспечивать весь необходимый комплекс мероприятий по объекту «Общежитие», находящемуся в оперативном управлении Учреждения. Проводить сопровождение охраны объекта, обеспечивать безопасность на объекте и его целостность». Так как общежитие является объектом социального назначения, все вопросы, связанные с данным объектом поручены заместителю директора по общим вопросам. Здание находится под охраной, получено разрешение на т.к. объект является федеральной собственностью. Требуемые работы соответствующими специалистами ведутся. Задача заместителя директора координировать и организовывать работу сотрудников. Сопровождение охраны объекта, обеспечение безопасности заключается в своевременном контроле за выполнением договорных обязательств.

2. Пункты с 2.3. по 2.16. включительно, в связи с их несоответствием трудовой функции по данной должности, а так же потерявшие свою актуальность исключаются.

3. Дополнены пункты следующего содержания:

Участвовать в разработке локальных нормативных актов, регулирующих социально-трудовые отношения в Учреждении (Коллективный договор, Положения и т.д.). Организовывать нормальную работу санитарно-бытовых помещений и устройств в Учреждении. Осуществлять контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм в Учреждении. Организовывать и проводить всю работу по организации обеспечения питанием слушателей и условий для питания работников. Задача заместителя директора самостоятельно решать типовые вопросы. Данные обязанности, напрямую соответствуют трудовой функции: управление социальными вопросами. Организовывать работу с письмами, жалобами и заявлениями работников и граждан. Готовить проекты ответов. Отвечать за организацию приема граждан, относящихся к маломобильной группе населения и инвалидам с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями действующего законодательства и локальных актов Учреждения. Осуществлять контроль за исправностью и работоспособностью пандуса, кнопок вызова и светосигнальных табло, наличием информационных табло. Обеспечивать своевременное устранение возникающих неисправностей. (Задача заместителя директора координировать и организовывать, а так же контролировать работу сотрудников (исполнителей) в соответствии с требованиями законодательства). Проводить необходимый комплекс мероприятий по предупреждению распространения в Учреждении коронавирусной и других инфекций (Задача заместителя директора координировать и организовывать работу сотрудников в соответствии с требованиями законодательства, методических указаний вышестоящих органов Медицинского образования при этом не требуется).

Доводы истца о том, что у него отсутствует медицинское образование для выполнения указанных функций, противоречат исполнению его прежних трудовых обязанностей, а именно в части: «Организовывать и проводить производственный контроль, за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-эпидемиологических (противоэпидемиологических) мероприятий и требований закона РФ «О защите прав потребителей»», что по сути, полностью соответствует внесенному изменению: «Проводить необходимый комплекс мероприятий по предупреждению распространения в Учреждении коронавирусной и других инфекций».

Таким образом, все внесенные изменения относятся исключительно к управлению социальными вопросами в Учреждении и не меняют трудовую функцию работника. Напротив, из трудовых обязанностей заместителя директора по общим вопросам исключены пункты, не соответствующие его трудовой функции. А именно: решение вопросов строительства и ремонта зданий и помещений, контроль технического состояния служебного автомобиля, контроль за исправным тех. состоянием и безопасной эксплуатации тепло потребляющих установок и тепловых сетей, требующие специального образования и квалификации, которые у истца отсутствуют.

Изменение условий трудового договора не повлекло кардинального изменения трудовой функции работника, введение должностных обязанностей, не относящихся к предмету должностных обязанностей работника, не производилось.

Согласно ч.1 ст.135 ТК Р.Ф., заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ч.1 ст.129 ТК Р.Ф., заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Учитывая отсутствие сложности, незначительности объема должностных обязанностей и меры ответственности по должности заместителя директора по общим вопросам, ответчиком принято решение об установлении оклада по данной должности в размере __ рублей. Вместе с тем работнику установлена доплата за выслугу лет в гражданской авиации в размере __% к окладу, районный коэффициент в размере __% к окладу, а так же в Учреждении, в соответствии с Положением об оплате труда, предусмотрена выплата премии до __% от оклада и надбавки компенсационного и стимулирующего характера (за высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, надбавки за профессиональное мастерство и за индивидуальные результаты работы и др.).

Указанные выше изменения должностной инструкции, а так же изменение определенного сторонами условия трудового договора об оплате труда не являются изменением трудовой функции и не влияют на согласованные ранее условия трудового договора, а поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В исковом заявлении В.А.А. к Федеральному государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Центром подготовки и сертификации авиационного персонала» (ФГАУ ДПО «ЦП САП»), о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, об отмене записи в трудовой книжке, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, в Новосибирский областной суд через данный суд.

Судья Елапов Ю.В.