Дело № 2-902/2023 судья Тутукина О.Ю. 2023 год

(33-2978/2023)

УИД 69RS0038-03-2022-009305-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,

судей Кубаревой Т.В., Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Волкове И.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Климовой К.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Московского районного суда г. Твери от 19 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о взыскании недоплаченной назначенной пенсии в размере 42825,44 рублей, обязании выплачивать назначенную пенсионную выплату с 01.04.2023г. в размере <данные изъяты> рублей в полном объеме, взыскании за моральный вред 50000 рублей, обязании выдать на руки заверенную копию выплатного (пенсионного) дела, оставить без удовлетворения».

Судебная коллегия

установил а:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об обязании выплачивать назначенную пенсию в полном объеме, взыскании недоплаченной пенсии, морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО2 свою трудовую деятельность педагога начала в 1984 году, стаж работы более 38 лет, является ветераном труда. С 02.10.2009 получала пенсию за выслугу лет. 27 июня 2022 истец обратилась в территориальный орган ПФР по Тверской области г.Торжка с заявлением об отказе от получения пенсионной выплаты за выслугу лет, так как достигла пенсионного возраста. В связи с переходным периодом в 2022 году на пенсию по возрасту выходят женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р. 01.07.2022 территориальный фонд ПФР г. Торжка по Тверской области прекратил осуществлять пенсионное обеспечение ФИО2 за выслугу лет. ФИО2 01.08.2022 обратилась в территориальный орган ПФР г.Торжка по Тверской области с заявлением о назначении пенсии по возрасту. Согласно ч. 1 ст. 22 № 400-ФЗ пенсия назначается (выплачивается) со дня обращения в ОПФР по Тверской области, но только 04.08.2022 истцу пришло смс - сообщение на телефон от ПФР г. Твери о назначении пенсии по возрасту с 01.08.2022 в размере <данные изъяты> рублей (заявление №). 11.08.2022 назначенная пенсионная выплата в размере <данные изъяты> рублей не была выплачена, а пришла в уменьшенном размере - <данные изъяты> рублей, что на 5353,18 рублей меньше назначенной выплаты и ниже прожиточного минимума для пенсионеров Тверской области (10447 рублей) на 2615,27 рублей. Конституционное право истца на выплату назначенной пенсии было нарушено территориальным ОПФР по Тверской области. Никто не имеет права лишать ее назначенной пенсионной выплаты в размере <данные изъяты> рублей только потому, что она продолжает свою трудовую деятельность. До настоящего времени назначенная пенсионная выплата в полном объеме не выплачивается. В связи с невыплатой назначенного пенсионного обеспечения в полном объеме ухудшилось материальное положение истца. В течение 6-ти месяцев с августа 2022г. по январь 2023г., ежемесячно истцу не доплачивали по 5353,18 рублей, недоплата пенсии составляет 32179,08 рублей. Для истца как для педагога это большая сумма. В связи с этими событиями в течение 6 месяцев самочувствие истца ухудшилось, появились частые головные боли, то повышается, то понижается артериальное давление, боли в спине, шее, появилось стрессовое состояние, истец обращалась к врачу, находилась на больничном. Территориальный ОПФР г. Торжка Тверской области причинил истцу моральный вред. Истец сомневается, что не выплачиваемая пенсионная выплата в размере <данные изъяты> рублей исчислена правильно. Ст.141 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ наделяет истца правом на ознакомление со своими персональными данными. Добровольно предоставить заверенную копию выплатного дела ФИО2 ответчик отказывается. Ответчик нарушил правила и требования закона от 25.05.2006 №59-ФЗ и не направил ответ на обращение истца «о выдаче на руки заверенной копии выплатного (пенсионного) дела» в течение 30 дней.

Истец просит взыскать недоплаченную пенсию в размере 32179,08 рублей за 6 месяцев с 01.08.2022 по 01.01.2023; обязать выплачивать назначенную пенсионную выплату в полном объеме в размере <данные изъяты> рублей, с 01.02.2023, назначенную 01.08.2022; взыскать моральный вред в размере 50000 рублей; обязать выдать на руки заверенную копию выплатного (пенсионного) дела.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнила исковые требования и их обоснование, просит взыскать недоплаченную пенсию в размере 42825,44 рублей; обязать выплачивать назначенную пенсионную выплату в полном объеме в размере <данные изъяты> рублей с 01.04.2023.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования с учетом уточнения, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо клиентская служба (на правах отдела) в Торжокском районе ОСФР по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

В обоснование жалобы указано, что с 01.08.2022 года ФИО2 назначена пенсия в размере <данные изъяты> руб., однако истца не уведомили, что пенсионная выплата будет уменьшена. Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ пенсия назначается и выплачивается в полном объеме, независимо от того продолжает гражданин работать или нет. Истец полагает, что ее право на получение пенсии в полном объеме нарушено.

Суд первой инстанции проигнорировал доводы истца о том, что ответчик не соблюдает требования закона от 25.05.2006 года № 59-ФЗ, так как не отправил истцу ответ на обращение от 27.10.2022 года о выдаче копии выплатного дела. Ответчик всячески препятствует в выдаче выплатного дела. Федеральный закон от 27.07.2006 года № 152-ФЗ наделяет истца правом на получение информации о своих персональных данных. Доказательств того, что истец получила ответ на свое обращение, в материалах дела не представлено. Кроме того, суд принимал и приобщал документы, представленные представителем ответчика в одном экземпляре только для суда. Данные обстоятельства свидетельствуют о дискриминации по отношению к истцу как со стороны ответчика, так и со стороны суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии до 01 января 2015 года были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО2 с 02.10.2009 являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии ФИО2 продолжала свою трудовую деятельность, что следует из материалов выплатного пенсионного дела.

С 01.07.2022 года на основании заявления от 27.06.2022 г., поданного истцом, выплата досрочной страховой пенсии по старости была прекращена.

01.08.2022 года ФИО2 обратилась в территориальный отдел пенсионного органа по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании указанного заявления с 01.08.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ как работающему пенсионеру, без учета вновь приобретенного страхового стажа и соответствующего этому увеличения размера пенсионных коэффициентов и их стоимости и размера фиксированной выплаты.

Как следует из материалов выплатного пенсионного дела ФИО2, а также разъяснений, представленных пенсионным органом, общая величина ИПК истца составила <данные изъяты>. Размер страховой пенсии по старости с 01.08.2022 составил: <данные изъяты> руб., где - <данные изъяты> - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.06.2022; <данные изъяты> - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, установлена с 01.06.2022. В связи с тем, что истец является работающим пенсионером, выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производится без учета индексации за 2016-2022 гг. и по состоянию на 01.08.2022 составляет <данные изъяты> рублей (в т.ч. <данные изъяты> рублей - фиксированная выплата к страховой пенсии, <данные изъяты> рублей - страховая пенсия).

Как до подачи заявления об отказе от получения пенсии (27.06.2022), так и по состоянию на дату подачи заявления о ее назначении вновь (01.08.2022) ФИО2 продолжает работать в школе, что не оспаривалось истцом.

Не согласившись с решением пенсионного органа о назначении ей пенсии в прежнем размере, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные ФИО2 требования о взыскании недоплаченной пенсии и обязании ответчика выплачивать назначенную пенсию в полном объеме в размере <данные изъяты> руб. с 01.04.2023 и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком обоснованно применены положения ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии ФИО2 на основании ее заявления от 01.08.2022 года определен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку истец после достижения пенсионного возраста и приобретения права на страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней не прекратила работу, в связи с чем являлась лицом, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, как на момент прекращения выплаты пенсии, так и на момент повторного обращения с заявлением.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь (ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 6 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что восстановление права на получение пенсии определяется заново, в порядке, который предусмотрен для назначения данного вида пенсии, то есть, начиная с первого обращения за ее получением, с учетом новых периодов, прошедших с момента прекращения ранее назначенной пенсии.

При этом, сумма ИПК за периоды, имевшие место после назначения страховой пенсии впервые, учитывается только в том случае, если в это время пенсионер не получал выплату пенсии по старости.

Особенности выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлены ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из приведенных положений, право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе судебного разбирательства истец не оспаривала, что является работающим пенсионером, трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста и приобретения права на страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней как на момент прекращения выплаты пенсии, так и на момент повторного обращения с заявлением о ее назначении не прекращала.

Размер страховой пенсии истца с 01.08.2022 года составил <данные изъяты> руб., о чем и было сообщено ФИО2 ответчиком посредством СМС, однако выплата пенсии истцу, как работающему пенсионеру, производится в размере <данные изъяты> руб.

Вопреки доводам жалобы, оснований для выплаты ФИО2 пенсии в увеличенном размере не имеется. Статья 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает выплату того же вида страховой пенсии исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы и (или) иной деятельности.

Доводы истца о том, что пенсия должна выплачиваться в полном объеме независимо от того, продолжает пенсионер работать или нет, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Судом первой инстанции правомерно отказано ФИО2 в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона, не свидетельствуют о причинении ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав, законодательством не предусмотрено.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности выдать на руки истцу заверенную копию выплатного (пенсионного) дела, поскольку законодательство не возлагает на пенсионный орган обязанность выдавать его заверенную копию гражданину, но предоставляет возможность ознакомления с информацией, содержащейся в нем, в том числе путем самостоятельного копирования интересующих гражданина документов.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции истец с заявлением об ознакомлении с материалами выплатного дела не обращалась, в предоставлении ответчиком материалов пенсионного дела ей отказано не было, доказательств, что не выдачей истцу заверенной копии пенсионного дела ответчиком были нарушены ее права, в материалах дела не предоставлено.

Вопреки доводам жалобы истца, в материалах дела имеются доказательства рассмотрения ответчиком заявления истца от 27.10.2022 года и направления в ее адрес ответа от 18.11.2022 года за подписью заместителя управляющего ОПФР по Тверской области ФИО1 Указанные обстоятельства подтверждаются копией ответа от 18.11.2022 года и копией реестра отправки писем от 21.11.2022 года.

Неполучение истцом ответа, о чем указывает ФИО2 в своей апелляционной жалобе, не свидетельствует о нарушении ответчиком требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в суде первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Московского районного суда г. Твери от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 сентября 2023 года.

Председательствующий К.В. Климова

Судьи Т.В. Кубарева

Ю.Ю. Солдатова