Решение по делу № 2А-3376/2023 от 15.11.2023 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Дело а-3376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Малошевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО "Управляющая компания "Надежда" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Управляющая компания "Надежда" (далее ООО "УК "Надежда") обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просил признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству от *** и отменить его; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление и отменить его; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 о распределение денежных средств не на расчетный счет ООО «УК «Надежда». В обоснование заявленных требования административный истец, с учетом уточненного иска, указал, что *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем о исполнительному производству -ИП от ***.

28.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство -ИП на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом Алтайского края. В рамках данного исполнительного производства установлено, что ответчик АО "Барнаульская генерация» надлежащим образом не исполняет решение Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-466/2021 по иску ООО «УК «Надежда» к АО «Барнаульская генерация» об обязании выполнить действия. Акционерное общество «Барнаульская генерация» с момента вступления решения суда в законную силу обязано обеспечить почасовое качественное горячее водоснабжение в следующих многоквартирных домах в <...>, круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60 градусов и не более + 75 градусов. При неисполнении решения суда в указанный срок взыскать с акционерного общества "Барнаульская генерация" в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда», г.Рубцовск на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 200 руб. за каждую неделю неисполнения в отношении каждого дома до момента фактического исполнения решения суда.

06.04.2023г. взыскателем было представлено письмо с расчетом неустойки и с указанием реквизитов для перечисления денежных средств в рамках исполнения исполнительного производства -ИП от 28.10.2021г.:

354 275 часов некачественной поставки ГВС за период с апреля 2022 по январь 2023г.,

1,19047619 стоимость 1 часа некачественной поставки ГВС (200 руб. по решению суда А03-466/2021 / 168ч. некачественной услуги ГВС в неделю),

354 275*1,19047619=421 755,95 руб. - неустойка за период с апреля 2022 по январь 2023г. Итого за период с апреля 2022 по январь 2023г. включительно сумма неустойки составила 421 755,95 руб.

Денежные средства, удержанные по исполнительному производству -ИП от *** необходимо было перечислять на расчетный счет ООО «УК «Надежда», открытый в ООО КБ «Алтайкапиталбанк», о чем судебный пристав-исполнитель был извещен в письме от 06.04.2023г.

31.05.2023г. судебный пристав исполнитель ФИО1 распределяет денежные средства в сумме 414 455,95 руб. в счет погашения задолженности управляющей компанией по исполнительному производству от *** в сумме 110 000,00 руб., поступившие на депозитный счет службы судебных приставов г.Рубцовска в рамках исполнительного производства -ИП. Общая сумма удержаний с АО «Барнаульская генерация» составляет 414 455,95 руб., таким образом денежные средства удержанные для погашения задолженности в разы больше и подлежат возврату, как излишне удержанные.

При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Полагал, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 своими действиями нарушила действующее законодательство, так как превысила полномочия по распределению денежных средств не по назначению. В соответствии с действующим законодательством допустила ущемление прав и законных интересов управляющей компании.

ООО «УК «Надежда» лишено возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности, в частности для оплаты заработной платы сотрудникам через р/с расчетный счет ООО «УК «Надежда», открытый в ООО КБ «Алтайкапиталбанк».

Судебные приставы перечисляют денежные средства в течении 5 операционных дней с того момента, как они поступили на счет структурного подразделения. Ст. 110 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает срок и очередность взыскания денежных средств. Полагал, что действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушены сроки удержаний и распределений денежных средств.

В ходе рассмотрения дела судом были привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков Главное управление Федеральной службы судебных приставов в по Алтайскому краю, судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2, начальник отдела старший судебный пристав ФИО3, в качестве заинтересованного лица: УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции Алтайского края).

В судебном заседании представитель административного истца отсутствовал, был надлежаще извещен.

Административные ответчики судебные приставы - исполнители отдела ФИО1, ФИО2, начальник отдела старший судебный пристав ФИО3, представитель ГУ ФССП по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены.

Заинтересованные лица представители АО "Барнаульская генерация", УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции Алтайского края) в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон, Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе N 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 121 Закон «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из этих условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 находилось на исполнении сводное исполнительное производство: -СД, в отношении должника ООО "УК "Надежда", взыскатель УФК по Алтайскому раю (Управление юстиции Алтайского края), предмет исполнения: взыскание административных штрафов, общая сумма взыскания 360 000 руб. В состав сводного исполнительного производства -СД входили исполнительные производства: -ИП, -ИП, -ИП, -ИП.

В производстве ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов находились на исполнении исполнительные производства -ИП от ***, сумма взыскания 100 000 руб. (административный штраф), -ИП от ***, сумма взыскания 100 000 руб. (административный штраф", в отношении должника ООО "УК "Надежда", взыскатель УФК по Алтайскому раю (Управление юстиции Алтайского края). Исполнительные производства находились в составе сводного исполнительного производства -СД.

Так же в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство № 254600/21/22063-ИП, в отношении должника ООО "АО "Барнаульская генерация", взыскатель ООО "УК "Надежда", предмет исполнения: обеспечить почасовое качественное горячее водоснабжение в следующих многоквартирных домах в <...>, круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60 градусов и не более + 75 градусов. При неисполнении решения суда в указанный срок взыскать с акционерного общества "Барнаульская генерация" в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда», г.Рубцовск на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 200 руб. за каждую неделю неисполнения в отношении каждого дома до момента фактического исполнения решения суда.

В рамках исполнительного производства -ИП, *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании неустойки с АО "Барнаульская генерация" в пользу ООО УК "Надежда" за неисполнение решения суда в сумме 421755,95 руб.

*** в рамках исполнительного производства -ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющимся взыскателем по исполнительному производству. Указанным постановлением постановлено:

1.Обратить взыскание на право требования платежей Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Надежда" по исполнительному производству -ИП от ***, в котором он выступает взыскателем, в размере 100 000,00 руб., а также исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб., общий размер задолженности в размере 110 000,00 руб. с учетом ИС.

2.Постановление подлежит исполнению в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов.

3.В случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете другого структурного подразделения судебных приставов, обязать структурное подразделение, исполняющее данное постановление, в течение пяти операционных дней с момента получения настоящего постановления осуществить списание денежных средств в указанном размере, до полного погашения суммы задолженности по исполнительным документам в сумме 100 000,00 руб.

После списания денежных средств с депозитного счета постановление считается исполненным и подлежит возврату с отметкой об исполнении в структурное подразделение ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление от *** о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которым постановлено:

считать верным в постановочной части постановления в пункте 1, обратить взыскание на право требования платежей Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» по исполнительному производству -ИП от ***, в котором оно выступает взыскателем, в размере 414 455,95 руб., общий размер задолженности 414 455,95 руб.

считать верным в постановочной части постановления в конце пункта 3 после ОКТМО 0176000, до полного погашения суммы задолженности по исполнительным документам.

Согласно сведений, предоставленных судебным приставом-исполнителем ФИО1, размер неустойки в пользу взыскателя ООО "УК "Надежда" составил 421755,95 руб. на момент вынесения постановления от *** об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющимся взыскателем по исполнительному производству, остаток не взысканной неустойки составил 414 455,95 руб. От должника АО "Барнаульская генерация" с расчетного счета поступили средства: *** в сумме 5000 руб. *** - 300 руб., *** - 2000 руб., всего поступило 7300 руб. (421755,95-7300=414 455,95), что подтверждается постановлениями о распределении денежных средств от *** (5000 руб.), от *** (300 руб.), от *** (2000 руб.), согласно которым, указанные денежные средства, взысканные с ООО "Барнаульская генерация", были распределены на расчетный счет ООО УК "Надежда" в ООО КБ "Алтайкапиталбанк".

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлены постановления о распределении денежных средств, согласно которым, денежные средства, поступившие от должника АО "Барнаульская генерация" в счет погашения неустойки в сумме 414 455,95 руб., распределены следующим образом:

постановлением от *** : 4000 руб. в ИП -ИП

постановлением от ***: 12184,46 руб. в ИП -ИП, 91271,49 в ИП -ИП,

постановлением от *** : 100 000 руб. в ИП -ИП

100 000 руб. в ИП -ИП

постановлением от *** : 2 000 руб. в ИП -ИП

постановлением от *** : 5000 руб. в ИП -ИП

Всего:4000+12184,46+91271,49+100000+100000+100000+2000+5000=414 455,95 руб.

Таким образом, денежные средства взысканные с АО "Барнаульская генерация" в сумме 414 455,95 руб. были распределены в счет погашения задолженностей по указанным выше исполнительным производствам, в которых должником является ООО УК "Надежда".

Излишнего взыскания с АО "Барнаульская генерация" средств, учтенных в счет погашения долга ООО "УК "Надежда", установлено не было.

В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно п.2 ч.1, ч.2.1 ст. 75 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В соответствии с ч.1 ст. 76 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

В части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Так же обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, мер принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В рамках сводного исполнительного производства -СД судебным приставом-исполнителем *** обращено взыскание на единственный банковский счет в ООО КБ "Алтайкапиталбанк".

Поскольку денежных средств с банковского счета должника недостаточно для погашения задолженности, в связи с этим, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 75 Федерального закона "Об исполнительном производстве" *** было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющимся взыскателем по исполнительному производству.

Суд полагает, что постановление от *** вынесено в соответствии с законом, в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя, не нарушает прав и законных интересов должника и взыскателя исполнительных производств.

Постановлением от *** о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ***, внесены исправления в части указания общей суммы взыскания 414 455,95 руб. по сводным исполнительным производствам, по которым должником является ОООО "УК "Надежда". Данная сумма соответствует сумме дебиторской задолженности размера исчисленной неустойки в рамках исполнительного производства -ИП, с должника АО "Барнаульская генерация". Каким образом сложилась указанная сумма, порядок распределения взысканных сумм (в пределах суммы 414 455,95 руб.) по исполнительным производства в отношении должника ООО УК "Надежда", судом приведен выше.

На момент рассмотрения дела сумма 414 455,95 руб. полностью взыскана с АО "Барнаульская генерация" и распределена по исполнительным производствам:

-ИП от ***, -ИП от ***, -ИП от ***, -ИП от ***, -ИП от ***, -ИП от ***, указанные исполнительные производства окончены полным исполнением требований ИД.

Нарушения сроков удержания денежных средств с должника АО "Барнаульская генерация" по ИП -ИП, и сроков распределения денежных средств по исполнительным производствам, по которым должником является ООО "УК "Надежда", не повлекли нарушений прав и законных интересов административного истца, доказательств обратному суду предоставлен не было.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления от *** являются законными, не нарушают прав и законных интересов административного истца, в связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Управляющая компания "Надежда" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Г. Яркович