Дело №2-366/2025
УИД 46RS0028-01-2025-000334-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2025 года г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе:
председательствующей судьи Репринцевой О.П.,
при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что в настоящее время она работает в должности воспитателя стационарного отделения в МКДУ «Детский сад «Теремок» города Щигры Курской области в должности воспитателя. Ранее она работала в межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом). Её педагогический стаж составил 25 лет, в связи с чем она обратилась в отдел установления пенсий № Управления пенсионного фонда по Курской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании вышеуказанного закона. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (213) ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа.
Данным решением нарушены ее права и свободы как человека и гражданина, поэтому она считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Пенсионным органом не были зачтены в специальный страховой стаж периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Курском педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Щигровском центре социальной помощи семье и детям».
Исключение из стажа работы, дающей право на досрочное получение страховой пенсии по старости периода учебы в Курском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею не оспаривается.
В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при полной ставке педагогической работы в должности помощника воспитателя и воспитателя продолжительность ее рабочего времени составляла 36/30 часов в неделю. За вышеуказанный период работы она не пользовалась отпусками по беременности и родам, по уходу за ребенком, отпусками без сохранения заработной платы, ученическими отпусками, не обучалась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства и не прогуливала работу.
В трудовом договоре и дополнительных соглашениях к нему четко прописаны ее должностные обязанности, согласно которых ее деятельность являлась сугубо педагогической.
В спорные периоды работы она занимала должности, поименованные Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а неправильное наименование учреждения не может нарушать ее пенсионных прав.
Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (213) об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Щигровском центре социальной помощи семье и детям», обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила обязать Отделение ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) зачесть ей в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Щигровском центре социальной помощи семье и детям».
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области ФИО2 уточненные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку наименование учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № и списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Заявленный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета как льготный.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «м» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением об отказе в установлении пенсии ОПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № (213) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого специального 25-летнего стажа.
При этом ответчиком не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Щигровском центре социальной помощи семье и детям», так как согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Данным списком вышеуказанное учреждение не предусмотрено. Кроме того, вышеуказанные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета как льготные.
Также данное учреждение не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.
Однако, согласно записям в трудовой книжке (л.д. 19-25), истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности уборщицы служебных помещений Межрайонного центра социальной помощи семье и детям (с приютом), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята дворником; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника воспитателя отделения социального приюта; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя отделения социального приюта (на полную ставку), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Указанные обстоятельства также подтверждаются выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, копиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями к нему (л.д. 26-28), дополнительных соглашений к трудовому договору (л.д. 29-32), карточкой формы Т-2.
Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» на основании приказа комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», в соответствии с приказом Комитета соцобеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».
Данные обстоятельства также подтверждаются: справкой о работе, Уставами учреждения, структурой и штатной численностью учреждения.
Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, поименованы в п.1 должности социального педагога и воспитателя, а в п.1.13 учреждения социального обслуживания, в том числе социальный приют для детей и подростков.
Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, применяемых в соответствии с ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.13 раздела «наименование учреждения» списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №191 от 03.04.2003 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы социальным педагогам, воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей составила 36 часов в неделю.
Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы социальным педагогам предусмотрена Постановлением Правительства РФ №2075 от 24.12.2010 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».
Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее - медицинские организации и организации социального обслуживания) (за исключением воспитателей, предусмотренных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Приложения).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила Обоянское педагогическое училище Курской области по специальности «дошкольное воспитание» (л.д. 18), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила Курский государственный университет по специальности «педагогика и методика начального образования» присвоена квалификация «учитель начальных классов» (л.д. 17). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение по программе «Обновление содержания дошкольного образования в условиях реализации приоритетных направлений развития дошкольных образовательных учреждений» (л.д. 17).
В оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец работала при полной ставке работы в должности воспитателя социального приюта продолжительностью рабочего времени 36 часов в неделю, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, изменением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом) 1994 г., Положением о стационарном отделении-социальный приют для детей и подростков Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» 2011 г., Уставом областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.
В трудовом договоре и изменениях к нему указаны должностные обязанности истца, согласно которым ее деятельность является педагогической.
Согласно справке о работе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при полной ставке по должности воспитателя, продолжительность рабочего времени ФИО1 составляла 36 часов в неделю.
Занятие ФИО1 педагогической деятельностью подтверждается также должностными инструкциями воспитателя, личной карточкой формы Т-2, карточками-справками по начислению заработной платы; штатными расписаниями за 2002-2013 г.г., аттестационными листами, а также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8
Как следует из Положения о Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом), Положения о стационарном отделении-социальный приют для детей и подростков Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» от 2011 г., Устава областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», основной целью данных учреждений является обеспечение реализации прав семьи и детей на социальную защиту и помощь со стороны государства, содействие стабильности семьи как социального института, оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказания правовой, медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.
Основными задачами являются обеспечение временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и соблюдением норм гигиены; предоставлением подросткам на период пребывания в приюте возможности посещать общеобразовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе либо работать; оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их заменяющим, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, судом установлено, что ни назначение данного учреждения, ни трудовые обязанности истицы в должности воспитателя при изменении наименования учреждения не менялись.
Занимаемые истцом должности прямо предусмотрены Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, который подлежит применению ко всем периодам работы, ее деятельность имела место в учреждении социального обслуживания, социальные приюты для детей и подростков поименованы вышеуказанным Списком, к тому же неправильное наименование учреждения, не может повлиять на пенсионные права истицы, при реальном выполнении ею обязанностей социального педагога и воспитателя в социальном приюте для детей и подростков.
Кроме того, из решения об отказе в установлении пенсии ОПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № (213) следует, что оспариваемые периоды работы истца не засчитаны в специальный стаж, еще и по тем основаниям, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.
В силу п.2 ст. 14 Федерального Закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичная норма содержится в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №258н от 31.03.2011 г.
Вместе с тем, отсутствие данных о занятости истицы на соответствующих видах работ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении ею педагогической работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению спорного периода работы истицы в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеется, в связи с чем, требования истца о включении периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям» подлежат удовлетворению.
Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 02.09.2025.
Председательствующий О.П. Репринцева