Дело № 12-24/2023

УИД № 62RS0023-01-2023-000827-05

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Сасово Рязанской области 08 ноября 2023 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Коргутов Д.И.,

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

потерпевшей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по г. Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам по пожарному надзору - заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Рязанской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по городу Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области ФИО3 от 14.09.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его изменить, снизив на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа до 20 000 руб. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления должностным лицом не была учтена совокупность смягчающих обстоятельств, а именно его активное способствование расследованию административного правонарушения, добровольное возмещение потерпевшему имущественного ущерба, семейное положение, состояние здоровья, данные о личности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал.

Потерпевшая ФИО2 пояснила, что фактически с ФИО1 являются одной семьей, в зарегистрированном браке не состоят, материальный вред ей возмещен, просила снизить размер штрафа.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 года утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима).

В соответствии с п.п. 356, 357, 363 Правил противопожарного режима для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и другие помещения все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, закрываются негорючими материалами. Место проведения огневых работ очищается от горючих веществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов, использование которых не предусмотрено технологией производства работ, согласно приложению № 5. Находящиеся в радиусе очистки территории строительные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также изоляция и части оборудования, выполненные из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр металлическим экраном, покрывалами для изоляции очага возгорания или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой. После завершения огневых работ должно быть обеспечено наблюдение за местом проведения работ в течение не менее 2 часов. При этом наблюдение может осуществляться дистанционно, в том числе путем применения средств видеонаблюдения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение п. 357, п.363 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479, в результате чего ДД.ММ.ГГГГг. в 15 час. 19 мин. в надворной постройке (гараже), по адресу: <адрес>. произошел пожар, повредивший имущество Б.Г.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №, в котором ФИО1, признал свою вину и в содеянном раскаялся; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. около 14 часов 00 минут вблизи гаража, принадлежащего его сожительнице Б.Г.В., он проводил работы по резке металлических мусорных баков «болгаркой», в 14 часов 50 минут закончил работы и уехал, не придав значение запаху дыма. Позже ему позвонила Б.Г.В. и сообщила о пожаре в гараже; донесением о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., составленного по результатам осмотра места пожара-гаража, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Б.Г.В.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы ФИО1 о том, что при вынесении постановления должностным лицом не была учтена совокупность смягчающих обстоятельств и ему надлежит назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ применяются только при наличии исключительных обстоятельств. Совокупность смягчающих обстоятельств, в том числе возмещение причиненного материального вреда, таковыми не являются.

Наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в пределах санкции статьи в минимальном размере, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, с учетом которых могут быть применены положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 86 от 14 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по г. Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам по пожарному надзору - заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Рязанской области ФИО3, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: судья Д.И. Коргутов