РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 августа 2023 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Полесской К.В.,
с участием
помощника Кимовского межрайонного прокурора Борисенко В.С.,
истицы ФИО2,
представителя ответчика ФИО3, привлеченного в процесс в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Кимовской коллегии адвокатов ФИО4, представившего удостоверение № от 03.02.2004 года и ордер серии <данные изъяты> № от 01.08.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-422/2023 по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и просит признать ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
В обоснование иска истица сослалась на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.04.2008 года ей принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 48,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. С 15.12.2017 года в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО3, также зарегистрирована и она. Ответчик с февраля 2018 года не проживает в квартире, покинув пределы РФ. Его выезд носит добровольный характер, интерес к жилому помещению для использования его по назначению от утратил, адрес его фактического проживания ей неизвестен. При этом, личных вещей ответчика в квартире нет, обязательств по оплате за коммунальные услуги он не исполняет. Препятствия в пользовании жилым помещением ему не учинялись. С момента выезда из жилого помещения он перестал с ней поддерживать отношения, отказываясь добровольно сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Как собственник жилого помещения она вынуждена нести расходы по содержанию квартиры, хотя ответчик формально в ней зарегистрирован. Его регистрация ущемляет ее права владения, пользования, распоряжения жилым помещением. Считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, собственником которого она является, и подлежит снятию с регистрационного учета.
Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
Определением суда от 18.07.2023 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: УМВД России по Тульской области, администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района, ООО «Жилстрой».
В судебном заседании истица ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить, полностью подтвердила все доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя ему было направлено извещение о дате и времени рассмотрения дела по известному суду месту ее регистрации, никаких возражений по существу иска не представлено. Принимая во внимание, что фактическое место жительства ФИО3 неизвестно, в соответствии со статьей 119 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия ответчика, с привлечением к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката.
Представитель ответчика, согласно ордеру серии <данные изъяты> № от 01.08.2023 года адвокат Кимовской коллегии адвокатов ФИО4, просила в иске отказать, поскольку неизвестна позиция по делу самого ответчика, а также фактические обстоятельства дела.
3-е лицо – представитель УМВД России по Тульской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.
Привлеченные в процесс в качестве 3-их лиц – представители администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района и ООО «Жилстрой», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, возражений по существу иска не представили.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные неявившиеся лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению. Неявка сторон спора в суд по указанным основаниям есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В целях соблюдения прав неявившегося в суд ответчика, ввиду неизвестности места его жительства, судом в порядке ст.50 ГПК РФ к участию в процесс в качестве его представителя привлечен адвокат Кимовской коллегии адвокатов.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении неявившихся лиц и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.
Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского районного суда Тульской области в сети Интернет, и стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
При этом, неявившиеся лица не представили доказательств уважительности причин неявки в суд, до начала судебного заседания с заявлениями об отложении дела не обращались, о перемене места жительства (нахождения) суду не сообщали, поэтому в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации лица корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
Исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами данного спора, в их совокупности, выслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Борисенко В.С., который посчитал исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
На основании ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В силу части 4 ст.31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимание обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
В силу части 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» (далее – Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пункту 16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
По данному делу было установлено, что на основании договора купли-продажи от 20.03.2008 года истица ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в доме №, по ул.<данные изъяты>, п.<данные изъяты>, Кимовского района, Тульской области.
Указанное усматривается из копии свидетельства о государственной регистрации права от 16.04.2008 года серии <данные изъяты> № (л.д.19).
С 06.02.2009 года по настоящее время в жилом помещении зарегистрирована истица ФИО2, а с 15.12.2017 года – ответчик ФИО3 (л.д.20-21, 29, 35).
Данная информация также следует из копии поквартирной карточки по жилому помещению – квартире №, расположенной в доме №, по ул.<данные изъяты>, п.<данные изъяты>, Кимовского района, Тульской области (л.д.32).
Из справки ОВМ МОМВД России «Кимовский» № от 09.06.2023 года (л.д.29) усматривается, что документы, на основании которых ФИО3 был зарегистрирован в спорной квартире, не сохранились, ввиду срока их хранения в течение 5 лет, материалы регистрации по месту жительства уничтожены.
До настоящего времени ответчик ФИО3 зарегистрирован в спорной квартире, но не проживает в ней с февраля 2018 года, членом семьи истицы не является, совместного хозяйства с ней не ведет, участия в расходах по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг ответчик не принимает, добровольно выехал из спорной квартиры в другое место жительства, не использует квартиру по прямому назначению.
Оплату коммунальных услуг по спорному жилому помещению производит ФИО2, что подтверждается приобщенными к материалам дела копиями платежных документов (л.д.41-43).
Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 было установлено, что на протяжении более 5 лет в спорном жилом помещении, принадлежащем ФИО2, ответчик ФИО3 не проживает, добровольно покинув ее и выехав за пределы РФ в республику <данные изъяты>. Принадлежащих ему вещей и мебели в квартире нет. До настоящего времени он не предпринимал попыток вселения в жилое помещение, оплату услуг по жилому помещению и расходов по его содержанию он не нес и не несет. При этом, препятствия в его проживании ему никем не учинялись.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Конституцией РФ гарантировано право граждан на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно (статья 40), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35).
При этом, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основополагающим принципам корреспондируют нормы Жилищного кодекса РФ. Так, в соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В судебном заседании было достоверно установлено, что истица ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении. Вместе с тем, судом установлено, что в феврале 2018 года ответчик выехал из спорного жилого помещения, забрав свои вещи, намерения проживать в нем не высказывал. Ответчик не являлся и не является членом семьи ФИО2, совместного хозяйства с ней не ведет. Каких-либо препятствий в проживании в квартире ответчику не чинилось.
Анализируя показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, у суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, ввиду того, что показания данного лица логичны, последовательны, непротиворечивы и объективно подтверждаются доводами самой истицы ФИО2
Поэтому суд считает, что показания свидетеля ФИО1, как доказательство по делу, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности.
Оставаясь быть зарегистрированным в данной квартире до настоящего времени, ответчик ФИО3 совместного хозяйства с ФИО2 не ведет, не являясь членом ее семьи. При этом, не производит также оплату коммунальных услуг, добровольно выехал с места жительства по адресу: <адрес>.
В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Помимо этого, суд отмечает, что регистрационный учет является административным актом фиксации места жительства или места пребывания гражданина и не порождает прав и обязанностей. Его наличие или отсутствие не подтверждает наличия или отсутствия у лица права пользования жилым помещением, и соответственно, не прекращает его.
Отсутствие до настоящего времени реальных попыток вселения в данное жилое помещение свидетельствует об отсутствии нуждаемости ответчика в жилом помещении, который добровольно отказался от жилого помещения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года №9 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда из спорного жилого помещения, учинении собственником препятствий в проживании жилым помещением, лишении своими действиями возможности пользоваться жилым помещением, ответчиком суду не представлено. Также не представлено доказательств несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплаты за жилье и коммунальные услуги.
По факту наличия (отсутствия) какого-либо соглашения между истицей и ответчиком никто из сторон по данному делу не представил суду доказательств, подтверждающих возможность сохранения право пользования ответчиком жилым помещением.
Суд также считает невозможным сохранение права пользования жилым помещением за ФИО3, в том числе и на определенный в судебном порядке срок.
Таким образом, ответчиком не представлено суду относимых, допустимых, достоверных доказательств того, что его непроживание в спорной квартире носит временный и вынужденный характер.
По общему правилу, установленному частью 4 ст.31 ЖК РФ, право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи, а тем более за гражданином, не состоящем в родстве с собственником жилого помещения, не сохраняется, а, следовательно, исковые требования в части признания ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Не проживая в спорной квартире, однако, сохраняя в ней регистрацию, ответчик злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ.
В силу ст.ст.2, 5 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На граждан Российской Федерации возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку, суд пришел к выводу об утрате ФИО3 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учёта по указанному адресу в силу п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ...», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.
Следовательно, требования истицы ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить в полном объеме.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: