Дело -----

УИД -----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Чувашской Республики Заливина Н.В.,

с участием представителя привлекаемого лица ФИО1 ФИО12.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации адрес (ИНН ------, ОГРН -----), расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Администрация адрес, в срок до дата не исполнила решение суда и не уведомила судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до дата, будучи юридическим лицом, привлеченным постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ адрес – заместителя старшего судебного пристава ФИО13. ----- от дата, вступившим в законную силу дата, к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения Ленинского районного суда адрес Чувашской Республики ----- от дата, вступившего в законную силу дата, об исполнении требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, в то время как указанные сроки были установлены требованием ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО14. №----- от 2дата

В судебном заседании представитель администрации адрес ФИО1 ФИО15 вину администрации адрес в совершении административного правонарушения не признал, просил суд прекратить производство по изложенным в письменном отзыве доводам, которые сводятся к тому, что Постановлением администрации адрес от дата ----- переданы безвозмездно из муниципальной собственности адрес в государственную собственность адрес 100 процентов акций акционерного общества ------» и соответственно 100 процентов акций акционерного общества «------» исключены из реестра муниципальной собственности. В соответствии со статьей 5 Закона адрес «Об управлении и распоряжении государственной собственностью адрес» и ст.14 Закона адрес «О Кабинете Министров адрес» распоряжениями Кабинета Министров адрес от дата ------р и от дата ------р приняты в государственную собственность Чувашской Республики безвозмездно передаваемые из муниципальной собственности адрес адрес обыкновенные акции акционерного общества «------» в количестве ------ штук номинальной стоимостью одной акции ------ рублей, что составляет 100 процентов от уставного капитала акционерного общества «Водоканал», а также объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании ------». В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Устава муниципального образования адрес - столицы адрес, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата -----, полномочия органов местного самоуправления адрес по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Устава (в части организации водоснабжения и водоотведения), осуществляются соответствующими органами государственной власти адрес в соответствии с Законом адрес от дата N94 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления в адрес и органами государственной власти адрес». Таким образом, сети водоснабжения и водоотведения, которые находились на дату принятия решения по делу 2------ по иску заместителя прокурора адрес к администрации адрес о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в ведении администрации адрес, дата переданы в государственную собственность адрес и ответственность за неисполнение решения Администрация адрес не несёт. В случае привлечения к ответственности, просил снизить размер штрафа, ссылаясь на имущественное положение администрации адрес, осуществляющей свои полномочия в рамках бюджетных обязательств.

Ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по адрес - Чувашии ГМУ ФССП России ФИО16. в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель прокуратуры адрес, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив имеющиеся письменные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст.105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по адрес находится исполнительное производство ------ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС ----- от дата, выданного Ленинским районным судом адрес Чувашской Республики по гражданскому делу -----, предмет исполнения: Обязать администрацию адрес в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности путем обеспечения противопожарного водоснабжения на территории жилой зоны, расположенной по адрес в кадастровом квартале ----- в любое время года, предусмотрев подъезды с площадками (пирсами), размером 12x12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в соответствии с требованиями п. 10.10 СП 8.13130.2020; путем размещения пожарных резервуаров или искусственных водоемов из условия обслуживаемых ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м., при заборе воды мотопомпами - 100-150м. (в зависимости от типа мотопомп) в соответствии с требованиями п. 10.4 СП 8.13130.2020.

Администрация адрес в срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа не исполнила, в связи с чем, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по адрес – заместителя старшего судебного пристава ФИО17 от дата администрация адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб. Данное постановление вступило в законную силу дата

дата судебным приставом-исполнителем в адрес администрации адрес направлено требование об исполнении решения суда в срок до дата, а в срок до дата – уведомить судебного пристава - исполнителя об исполнении решения суда, предоставить подтверждающие документы либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых и других обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

В установленный срок администрацией адрес требование не исполнено, решение суда не исполнено, не представлены уведомление об исполнении решения суда либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых и других обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- копией исполнительного листа серии ФС ----- от дата,, выданного Ленинским районным судом адрес по гражданскому делу -----;

- постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО18 о возбуждении исполнительного производства от дата в отношении администрации адрес;

- постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской ФИО19. о взыскании с администрации адрес исполнительского сбора от дата;

- постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по адрес – заместителя старшего судебного пристава ФИО20 от дата г., которым администрация адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что дата в адрес администрации адрес направлено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до дата, уведомить судебного пристава-исполнителя об исполнении решении суда в срок до дата Указанное требование получено администрацией адрес, однако не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение решения суда, не представлено;

- требованием от дата № -----;

- актом об обнаружении правонарушения от дата г.;

- протоколом от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации адрес (ИНН -----, ОГРН -----).

Вышеуказанные доказательства сопоставляются и дополняют друг друга, в совокупности устанавливая событие правонарушения и виновность лица, его совершившего.

Доказательства по делу получены в соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо нарушений при их собирании допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для признания имеющихся доказательств недопустимыми.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности администрации адрес в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 2.1. ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Приведенные в судебном заседании представителем Администрации адрес доводы не освобождают Администрацию адрес от исполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.

Как следует из материалов дела, должником по вышеуказанному исполнительному производству является администрация адрес, определением Ленинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, в замене должника на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, отказано.

Таким образом, материалами дела подтверждается вина Администрации адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанного с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Частями 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что юридическим лицом принимаются определенные меры к устранению нарушений, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая, что применение штрафных санкций, предусмотренных ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме неблагоприятно отразиться на деятельности администрации адрес, осуществляющей свои полномочия в рамках бюджетных обязательств, судья считает необходимым применить к юридическому лицу при назначении административного наказания положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1. ст.17.15 КоАП РФ, в размере ------ руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Администрацию адрес (ИНН -----, ОГРН ----- признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: на казначейский счет -----, БИК -----, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес (Главное Межрегиональное (Специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с -----), кор.счет 40-----, ИНН -----, КПП -----, ОКТМО -----, КБК 32-----, УИН 32-----.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд адрес через Ленинский районный суд адрес адрес.

Судья Н.В. Заливина