Дело № 2-1851/2025, УИД № 24RS0046-01-2024-007713-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Н.М.

при секретаре Гришаниной А.С.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в выплате пенсии по потери кормильца незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной пенсии по потере кормильца.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приходится отчимом военнослужащего ФИО3, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем, обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца по п.п. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ссылаясь на то, что решением суда от 24.11.2005 года установлен факт содержания с ДД.ММ.ГГГГ года истцом ФИО3

Решением ОСФР по Красноярскому краю № 210000775230/793508/21 истцу отказано со ссылкой на то, что ФИО1 не является родителем погибшего кормильца, с чем не согласен, поскольку согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

ФИО1 просит:

- признать незаконным и отменить решение ОСФР по Красноярскому краю № 210000775230/793508/21 об отказе в назначении ФИО1 государственной пенсии по потере кормильца,

- возложить на ОСФР по КК обязанность принять решение о назначении государственной пенсии по потере кормильца на основании п.п. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента обращения - с 21.10.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) иск не поддержали, ссылаясь также установление за истцом права на получение спорной пенсией определением Конституционного суда РФ от 26.01.2017 года № 42-О.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО4 (доверенность по 31.12.2025 года (л.д. 60) в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что по линии Социального фонда РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначаются пенсии военнослужащим, проходившим военную службу, и гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей. Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе, мобилизованных, осуществляется соответствующими «силовыми» ведомствами на основании Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1. По общему правилу гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом отдельным категориям законодательством предусмотрено право на одновременное получение двух пенсий. Так, ст. 3 Закона № 166-ФЗ в первоначальной редакции было предусмотрено право на одновременное получение двух пенсий, в частности: - родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (п.п. 3 п. 3); - вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак (п.п. 4 п. 3). Им могут устанавливаться государственная пенсия по СПК и страховая пенсия по старости (инвалидности), или государственная пенсия по СПК и социальная пенсия, или государственная пенсия по СПК и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом № 4468-1.

Федеральным законом от 04.11.2022 года № 419 (вступил в силу 04.11.2022 года, распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 года) статья 3 Закона № 166-ФЗ дополнена следующими категориями, которые имеют право на одновременно получение двух пенсией: - родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях (подпункт 3.1 пункта 3); - вдовы (вдовцы) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившим в новый брак (подпункт 4.1 пункта 3). Им могут устанавливаться государственная пенсия по СПК и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством РФ (за исключением страховой пенсии по СПК или социальной пенсии по СПК).

Согласно статье 13 Закона № 166-ФЗ при назначении государственных пенсий по СПК применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если такие нормы не установлены Законом № 166-ФЗ, например в отношении пенсионного обеспечения по СПК пасынкам (падчерицам) и отчимам (мачехам). В связи с этим применяется часть 9 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, согласно которой отчим и мачеха имеют право на пенсию по СПК наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию по СПК наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

В связи с этим отчим (мачеха) погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, а также отчим (мачеха) погибших (умерших) граждан пребывавших в добровольческих формированиях при документальном подтверждении факта воспитания и содержания не менее пяти лет погибшего (умершего) пасынка (падчерицы из числа указанных военнослужащих и граждан имеют право на одновременное получение двух пенсий.

Федеральным законом от 13.07.2024 года № 184-ФЗ (вступил в силу 13.07.2024 года) статья 3 Закона № 166-ФЗ дополнена следующими категориями, имеющими право на одновременное получение двух пенсий: - дети-инвалиды, являющиеся детьми погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, или граждан пребывавших в добровольческих формированиях, и погибших в период пребывания в добровольческих формированиях (подпункт 4.2 пункта 3): - инвалиды с детства I и II групп, являющиеся детьми погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, или граждан пребывавших в добровольческих формированиях, и погибших в период пребывания в добровольческих формированиях (подпункт 4.3 пункта 3).

Им могут устанавливаться либо государственная пенсия по СПК и социальная пенсия по инвалидности, либо страховая пенсия по СПК и социальная пенсия по инвалидности. Инвалидам с детства помимо указанных пенсий может быть установлена государственная пенсия по СПК и страховая пенсия по инвалидности.

При этом пасынки (падчерицы), признанные по категории «ребенок-инвалид» или инвалидами с детства I и II групп погибших военнослужащих по призыву и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях (при документальном подтверждении факта их нахождения на воспитании и содержании погибших (мерших) отчимов (мачех)) имеют право на одновременное получение двух пенсий. Одновременно в письме указаны категории, имеющие право на одновременное получение двух пенсий по нормам Закона № 4468-1.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года Закона № 4468-1, лицам, указанным в статье 1 и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и Законом № 166-ФЗ). Аналогичные положения предусмотрены федеральными Законами № 400-ФЗ и № 166-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами.

Исходя из всего вышесказанного отделение сообщает, что в случае документального подтверждения всех обстоятельств, дающих право на установление пенсии по СПК за погибшего военнослужащего по призыву, а так же при достижении возраста 65 лет, либо установлении инвалидности, ФИО1 - пенсионеру МВД, может быть установлена вторая пенсия по СПК (л.д. 81-82).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанным Законом устанавливается определенный порядок назначения пенсии. Так, в соответствии со статьями 22, 23, 24 Закона назначение пенсии производится по заявлению гражданина. Пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 9 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют отчим и мачеха наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 данного Закона).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 26.01.2017 года № 42-О (на которое ссылается сторона истца) в Федеральном законе «О страховых пенсиях» законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи детей умершего кормильца - как родных, так и усыновленных (пункт 1 части 2 и часть 8 статьи 10), а также пасынков и падчериц, при условии что они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи (часть 9 статьи 10).

Такое правовое регулирование направлено на предоставление в случае смерти кормильца указанным нетрудоспособным членам семьи средств к существованию в виде пенсии и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, не относящихся к данным категориям.

Таким образом, обстоятельством, с которым закон связывает право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца для лиц, являющихся отчимом или мачехой, является нахождение на воспитании и содержании отчима или мачехи умершего пасынка или падчерицы, и соответственно достижение определенного возраста, с которого возникает соответствующее право.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО6 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 6).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти л.д. 7).

Согласно справке ВК <адрес> и <адрес> КК от 27.10.2021 года (л.д. 8) ФИО3 призванный на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, проходивший военную службу по призыву в звании рядовой в/ч № умер ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения подтверждаются ответом ВК <адрес> и <адрес> КК от 04.03.2025 года на судебный запрос (л.д. 99-102).

Также из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО1 (истец) заключили брак (л.д. 9).

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 24.11.2005 года, вступившего в законную силу 05.12.2005 года установлен факт содержания ФИО1 в период с августа 1999 года по декабрь 2004 года пасынка ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Согласно ответа на судебный запрос из ОСФР по КК от 13.01.2025 года ФИО1 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов СФР по КК не значится (л.д. 43).

Из выписки из приказа от 24.07.2003 года № 217л/с следует, что истец уволен из ОВД с 28.07.2003 года по п. З ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д. 104), со слов ФИО1 является получателем пенсии по линии ОВД.

27.10.2021 года истец дважды обратился в ОСФР по КК с заявлениями о назначении спорной пенсии по случаю потери кормильца: достижению возраста 55 лет по п. 3 ст. 8 № 166-ФЗ и по достижению 60 лет по ст. 10 № 400-ФЗ, предоставив свидетельство о рождении, о смерти, справка о гибели, свидетельство о браке (датировано 11.11.2021 года.

Решением от 11.11.2021 года ОСФР по КК № 210000775230/793508/21 истцу отказано в установлении пенсии (социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» по причине отсутствия права, так как ФИО1 не является родителем погибшего (умершего) кормильца.

Согласно приложения к данному решению ФИО1 27.10.2021 года обратился к ответчику и подал заявление о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца СПК в соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.11.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.11.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на государственную пенсию по случаю потери кормильца имеют родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). Правовые основания для установления государственной пенсии по СПК отсутствуют, так как ФИО1 не является родителем погибшего (умершего) кормильца.

Также решением от 11.11.2021 года ОСФР по КК № 210000775282/793464/21 истцу отказано в установлении пенсии (страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права, так как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не достиг требуемого возраста, не является инвалидом и не представил документы, подтверждающие факт воспитания и содержания умершего пасынка не менее пяти лет.

Согласно приложения к данному решению ФИО1 27.10.2021 года обратился к ответчику и подал заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца СПК в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по СПК имеют родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Согласно п. 9 с. 10 ФЗ № 400-ФЗ отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по СПК наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Правовые основания для установления страховой пенсии по СПК отсутствуют, так как на дату подачи заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не достиг требуемого возраста, не является инвалидом и не представил документы, подтверждающие факт воспитания и содержания умершего пасынка не менее пяти лет (л.д. 54-55г).

Разрешая заявленные исковые требования в пределах ч. 3 ст. 196 ГПК РФ ФИО1 к ОСФР по КК о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Красноярскому краю № 210000775230/793508/21 об отказе в назначении ФИО1 государственной пенсии по потере кормильца, и возложении на ОСФР по КК обязанности принять решение о назначении государственной пенсии по потере кормильца на основании п.п. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента обращения - с 21.10.2021 года, суд исходит из того, что решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 24.11.2005 года, вступившим в законную силу 05.12.2005 года и имеющим преюдициальное значение - установлен факт содержания ФИО1 в период с августа 1999 года по декабрь 2004 года пасынка ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), то есть не менее пяти лет, однако, принимая во внимание, дату обращения истца с заявлениями к ОСФР по КК 21.10.2021 года в возрасте 57 лет, и не предоставления вышеописанного судом решения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком правомерно отказано в назначении ФИО1 государственной пенсии по случаю потери кормильца, а поэтому оснований для признания незаконным и подлежащим отмене решения от 11.11.2021 года ОСФР по КК № 210000775230/793508/21 и назначении пенсии с 21.10.2021 года не имеется.

Суд полагает возможным разъяснить истцу возникновение у него права на обращение в ОСФР по КК с заявлением о назначении СПК с предоставлением всех необходимых документов, с момента возникновения соответствующего права по достижению возраста.

Доводы представителя истца на определение Конституционного суда РФ от 26.01.2017 года № 42-О, не может быть принято судом во внимание, поскольку в данном случае необходимости подтверждать факт нахождения на иждивении ФИО1 не требовалось в силу вышеуказанного решения суда, однако, по состоянию на 21.10.2021 года истец не достиг возраста, с которого у него возникает право на получение СПК.

Кроме того, при обращении в пенсионный орган к своим заявлениям, истец не приложил решение суда, которым факт нахождения на иждивении пасынка был установлен.

При этом согласно определения Конституционного Суда РФ от 02.04.2019 года № 854-О в части 2 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» прямо указано, что за гражданами, достигшими до этой даты возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

До момента внесения изменений, предусматривающих с 01.01.2019 года поэтапное повышение возраста (на пять лет), по достижении которого назначаются государственные пенсии отдельным категориям граждан, страховые пенсии по старости и по случаю потери кормильца. В частности, предусмотрено повышение с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости на общих основаниях, при этом ФИО1 на дату внесения изменений необходимого возраста не достиг (55 лет).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Красноярскому краю № 210000775230/793508/21 об отказе в назначении государственной пенсии по потере кормильца, возложении на ОСФР по КК обязанности принять решение о назначении государственной пенсии по потере кормильца на основании п.п. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента обращения - с 21.10.2021 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Елисеева Н.М.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Председательствующий: Елисеева Н.М.