Дело №5-212/2023
25RS0029-01-2023-001573-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Уссурийск 05 апреля 2023г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица
общества с ограниченной ответственность «Уссурпасссажиравтотранс» (далее – ООО «Уссурпассажиравтотранс»), юридический адрес: XXXX.,
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГг. в 12 часов 35 минут по адресу: г.Уссурийск, XXXX, на основании решения XXXX от ДД.ММ.ГГг. должностными лицами отдела автодорожного и автотранспортного надзора (г.Уссурийск) при осуществлении постоянного рейда, в ходе проверки транспортного средства HIGER KLQ61290, государственный регистрационный знак XXXX, находящееся в эксплуатации у ООО «Уссурпассажиравтотранс», по маршруту XXXX «Новошахтинск - Владивосток» выявлено осуществление предпринимательской деятельности в области транспортная с грубыми нарушениями условий предусмотренных лицензией, а именно: в нарушении подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением жительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. XXXX, вышеуказанные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых, превышает 5 тонн, не оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; в нарушение подпунктом «а» пункта 7 нарушением подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением жительства Российской Федерации от 07 октября 2020г. №1616, сведения о данном транспортном средстве не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.
В судебное заседание представитель ООО «Уссурпассажиравтотранс» ФИО2 не отрицал вину в совершенном правонарушении, просил учесть, что предприятие отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства. Просит применить административное наказание в виде приостановления деятельсности.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункта 39 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление №1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 Положения №1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем).
Лицензирующий орган включает в реестр лицензий сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии (пункт 9 Положения №1616).
В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Постановления №1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020г. №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление №2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.
В соответствии с пунктом 2 Постановления №2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при ее осуществлении субъект перевозочной деятельности обязан соблюдать установленные законодательством требования и условия. В соответствии с приведенными нормами для осуществления лицензируемой деятельности лицензиат обязан использовать исключительно транспортные средства, сведения о которых включены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. в 12 часов 35 минут по адресу: г.Уссурийск, XXXX, на основании решения XXXX от ДД.ММ.ГГг. должностными лицами отдела автодорожного и автотранспортного надзора (г.Уссурийск) при осуществлении постоянного рейда, в ходе проверки транспортного средства HIGER KLQ61290, государственный регистрационный знак XXXX, находящееся в эксплуатации у ООО «Уссурпассажиравтотранс», по маршруту XXXX «Новошахтинск - Владивосток» выявлено осуществление предпринимательской деятельности в области транспортная с грубыми нарушениями условий предусмотренных лицензией, а именно: вышеуказанные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых, превышает 5 тонн, не оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; сведения о данном транспортном средстве не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, что является нарушением подпунктами «а» и «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением жительства Российской Федерации от 07 октября 2020г. №1616. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, непринятие ООО «Уссурпассажиравтотранс» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм транспортного законодательства, свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое создает реальную угрозу жизни и здоровья людей, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в том числе с учетом того, что до настоящего времени выявленные нарушения полностью не устранены, судья, полагает, целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 2 (двое) суток по месту осуществления деятельности по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.
Судья считает, что данный вид наказания будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иной вид наказания не может обеспечить выполнения задач законодательства об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Уссурпассажиравтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 2 (двое) суток по месту осуществления деятельности по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.
Административное приостановление деятельности юридического лица может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, а именно с 16 час. 00 мин. 05 апреля 2023г.
В части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук