УИД 25RS0023-01-2025-000071-29

Дело №2-56/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Ольга 04 апреля 2024 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 (в качестве третьего лица привлечено муниципальное казенного учреждение Культура и библиотеки Ольгинского района Приморского края) о взыскании необоснованно полученной суммы компенсации по оплате коммунальных услуг,

установил:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, указав в обоснование, что в соответствии с постановлением губернатора Приморского края от 07.02.2019 г. № 7-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления мер социальной поддержке по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенными п.п. 1,3,4,5 ч.1 ст.14, ч.ч. 1(1), 2, 3 ст.14(1) Закона Приморского края «О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей, как работнику культуры по должности методист методического отдела МКУ культура и библиотеки Ольгинского района Приморского края, была назначена и выплачена компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и энергетической энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В результате проверки установлено, что указанная должность ответчика не является должностью по совместительству, поскольку не отражена в трудовой книжке.

Ответчик является по основной работе бухгалтером указанного юридического лица, наряду со своей основной работой выполняет дополнительную работу по профессии (должности) методиста с доплатой за совмещение без заключения дополнительного трудового договора. Следовательно, основания для получения мер социальной поддержки отсутствуют.

Истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму компенсации по оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> руб.

От ответчика поступил письменный отзыв, в соответствии с которым ею полностью исполнены обязанности по предоставлению перечня необходимых документов для получения компенсации, ответственность за назначение и выплату компенсации возложена на КГКУ. Факт недобросовестных действий с ее стороны не установлен. Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В судебное заседание представитель истца не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик исковые требования не признала, показала, что о прекращении выплаты уведомлена не была, возвратить выплату в добровольном порядке ей не предлагали. По данному факту обращалась в прокуратуру, признаков недобросовестности с ее стороны в ходе проверки установлено не было, истец проверку поступивших документов не произвел. Не согласна с размером взыскиваемой суммы, полагает ее завышенной.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 7-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 14, частями 1(1), 2, 3 статьи 14(1) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» предусмотрены меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги работникам культуры муниципальных учреждений, по месту жительства либо по месту пребывания (п.1.2, 5.6 Порядка).

Ответчику, как лицу, состоящему в должности методиста методического отдела МКУ Культура библиотеки Ольгинского район, была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма компенсации <данные изъяты> руб.

Истец, обосновывая свои требования о взыскании с ответчика необоснованно полученной выплаты, указывает, что ответчик трудоустроен по основной работе бухгалтером указанного юридического лица, работа в должности методиста осуществляется ответчиком по совмещению с основной работой, с доплатой без заключения дополнительного трудового договора.

Как установлено судом, ответчиком в спорный период фактически осуществлялась трудовая деятельность в должности методиста с доплатой за совмещение.

Указанные обстоятельства подтверждены выписками из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справками МКУ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Работа по совместительству осуществляется работником на регулярной основе в свободное от основной работы время на основании отдельно заключаемого трудового договора. При этом в случае осуществления такой работы по основному месту работы совместительство признается внутренним, у другого работодателя - внешним (ст. ст. 60.1, 282 ТК РФ). Оплата труда при работе по совместительству производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).

В отличие от совместительства совмещение профессий (должностей) имеет место в рамках одного трудового договора, и работа по совмещаемой профессии (должности) осуществляется в течение установленной трудовым договором продолжительности рабочего дня (смены).

Совмещение профессий (должностей) допускается с письменного согласия работника. Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника - без освобождения от работы, определенной трудовым договором, как по другой, так и по такой же профессии (должности) (ст. 60.2 ТК РФ). Работа в условиях совмещения профессий (должностей) оплачивается дополнительно, размер такой доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

Таким образом, в отличие от работы по совместительству, при работе на условиях совмещения новый трудовой договор с работником не заключается, а оформление происходит путем заключения соглашения, например, в виде дополнительного соглашения к существующему трудовому договору.

При этом согласно позиции Минтруда России, написание работником заявления и издание работодателем приказа, с которым ознакомляется работник, могут служить подтверждением письменного согласия работника на выполнение работы в порядке совмещения (Письмо Минтруда России от 06.04.2018 N 14-2/ООГ-2682).

Как установлено судом, ответчиком осуществляет работу по совмещению, следовательно, необходимость в заключении нового трудового договора отсутствует.

Кроме того, обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора) по смыслу части первой статьи 67 ТК РФ возлагается на работодателя.

При этом вышеуказанным Порядком (п.2.1) предусмотрен Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, ежегодной единовременной денежной выплаты.

П.2.2 Порядка предусмотрено, что заявителем (уполномоченным представителем) представляются самостоятельно следующие документы (сведения): документ иностранного государства о рождении (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного; документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением; документ иностранного государства о заключении (расторжении) брака (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства); документ с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения организации; документ, подтверждающий наличие прибора учета электрической энергии, используемой для отопления жилого помещения; документ, подтверждающий полномочие представителя заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем); документ, подтверждающий наличие прибора учета газа, используемого для отопления жилого помещения.

Иные документы (сведения) в соответствии с Перечнем запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, осуществляют их проверку.

Суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Перечнем заявителем представляется документ с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, а не трудовая книжка, следовательно, вышеуказанный Порядок не содержит каких-либо исключений о невозможности назначения и выплаты денежной компенсации при работе по совмещению.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В пункте 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания указанных норм следует, что не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение, за исключением излишне выплаченных сумм вследствие недобросовестности со стороны получателя или счетной ошибки.

Учитывая, что заключение трудового договора при совмещении должностей не требовалась, трудовая функция работника культуры ответчиком фактически выполнялась, обязанность по заключению такого договора возложена на работодателя, обязанность по истребованию необходимых документов в полном объеме и их проверке возложена на структурное подразделение КГКУ, недобросовестность со стороны ответчика и счетная ошибка не установлены, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы компенсации по оплате коммунальных услуг, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 04.04.2025 г.

Председательствующий А.А.Савин