Дело № 2-387/2025
УИД 35RS0019-01-2025-000514-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года город Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,
при секретаре Сухачевой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению (не менее 34 квадратных метров), отвечающего установленным требованиям, в черте города Сокола Вологодской области.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора социального найма жилого помещения от 21.03.2016 года № 4515 его семье было предоставлено жилое помещение общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ним в квартиру были вселены супруга и двое детей. Данный договор был оформлен в связи с изменениями жилищного законодательства, фактически в данной квартире они проживали с 27.02.1987 года. Впоследствии супруга и один из сыновей снялись с регистрационного учета по указанному адресу. В декабре 2016 года в доме произошел пожар, проживать в доме стало невозможно, в связи с чем, истцу и его сыну предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, где он до настоящего времени проживает. На основании заключения межведомственной комиссии Администрации города Сокол от 02.02.2017 года № 4 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Причиной признания дома аварийным указан пожар, поэтом данный дом не будет включен в программу переселения из аварийного и ветхого жилья.
Истец с 02.04.1982 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании норм Жилищного кодекса РСФСР, что подтверждается справкой от 24.12.2024 года. После пожара он обращался в Администрацию г. Сокола о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако ему было отказано.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 06 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ СМО "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства".
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что 42 года состоит в очереди на получение жилья. Квартиру по адресу: <адрес>, он получил от ОВД. Данный дом давно находился в непригодном для проживания состоянии, фактически являлся бараком, но ни он, ни другие жители данного дома не обращались с заявлением о признании его аварийным, поскольку это требовало материальных затрат на оценку. В 2016 году в доме произошел пожар, после чего дом признали аварийным и подлежащим сносу, однако данный дом не включили в программу по переселению. В настоящее время он проживает в общежитии в <адрес>, вместе с сыном. Самостоятельно приобрести жилье они возможности не имеют. Он обращался в Департамент строительства Вологодской области, Администрацию с просьбой о предоставлении благоустроенного жилья, однако ему было отказано. В декабре 2024 года ему из Администрации округа был направлен ответ, в котором указано, что он имеет право на внеочередное предоставление жилья. Вчера он получил уведомление о том, что он исключен из очереди по предоставлению жилья; в настоящее время не знает, будет ли обжаловать данное решение.
После пожара его супруга снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, зарегистрировалась в квартире в д. Чекшино. Данная квартира перешла к ней по наследству. О том, что жена в 2023 году приобретала квартиру по адресу: <адрес>, он раньше не знал, данная квартира была куплена для старшего сына.
Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями. Пояснила, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, постановлением Администрации Сокольского муниципального округа от 24.03.2025 года № 403 ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Обращала внимание, что супруге истца ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Чекшино, <адрес>, общей площадью 51 кв.м. Данная квартира приобретена истцом в результате вступления в наследство, а затем была подарена супруге. Кроме того, в феврале 2023 года супругой истца было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое в сентябре 2023 года продано. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал; дополнительно пояснил, что характер его работы является вахтовым, когда приезжает в Сокол, то останавливается по месту жительства истца. Приобрести в собственность жилое помещение они не могут.
Представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ СМО "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил слушать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, приходит к следующему.
На основании договора социального найма от 21 марта 2016 года № 4515, заключенного между Администрацией города Сокола и ФИО1, истцу предоставлено в бессрочное пользование и владение жилое помещение общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи истца: ФИО4 (жена), ФИО3 (сын), ФИО5 (сын).
Согласно поквартирной карточке ФИО1, ФИО3, зарегистрированы по указанному адресу с 27 февраля 1987 года.
Постановлением Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 16 июля 2020 года № 342 на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 02 февраля 2017 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения физических лиц и снос дома – 10 лет со дня принятия постановления.
На основании решения Исполкома от 22 апреля 1982 года ФИО1 с 02 апреля 1982 года принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; согласно справке Администрации Сокольского муниципального округа от 24.12.2024 года номер в очереди истца -41.
Истец ФИО1, третье лицо ФИО3 жилых помещений в собственности не имеют, супруга истца ФИО4 с 25.12.2023 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (выписка из ЕГРН от 25.03.2025 года) на основании договора дарения от 13.12.2023 года, право собственности истца на данное жилое помещение прекращено 25.12.2023 года.
Постановлением Администрации Сокольского муниципального округа от 24 марта 2025 года № 403 ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма (на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Исходя из системного анализа указанных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, является постановка такого гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для удовлетворения требований о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, поскольку государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
На момент рассмотрения гражданского дела ФИО1 не состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В судебном заседании истец о своем намерении обжаловать постановление Администрации Сокольского муниципального округа от 24 марта 2025 года № 403, которым он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, не сообщил.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не состоит, что в силу действующего жилищного законодательства является обязательным условием для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного жилья, его исковые требования о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Кротова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ