Дело №2-829/2022

УИД 44RS0005-01-2022-001292-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению «Сусанинская районная больница» об обязании разместить информирующую тактильную табличку,

установил:

Прокурор Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился к Областному государственному бюджетному учреждению «Сусанинская районная больница» о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2022 года разместить перед входом в помещение, в котором оказываются услуги ответчиком рядом с дверью со стороны дверной ручки – информирующую тактильную табличку идентификации помещения с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно – точечного шрифта Брайля.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Сусанинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 перед входом в помещение, в котором оказываются услуги ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» рядом с дверью со стороны дверной ручки не размещена информирующая тактильная табличка идентификации помещения с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно – точечного шрифта Брайля. По факту выявленных нарушений 07 октября 2022 года в адрес директора больницы было направлено представление, из ответа на которое следует, что требования прокурора не исполнены, нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сусанинского района Окунева К.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнила срок исполнения решения суда – до 31 марта 2023 года.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» директор ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, реабилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

Аналогичные положения содержит п. 3 ч. 4 ст. 19, действующего с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены, в том числе дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации.

Требования к обеспечению входа инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 14 ноября 2016 года № 798/пр., согласно п. 6.5.9 которого, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Данный пункт включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденных Постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 года № 815.

Как следует из материалов дела, в 2022 году прокуратурой Сусанинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 перед входом в помещение, в котором оказываются услуги ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» рядом с дверью со стороны дверной ручки не размещена информирующая тактильная табличка идентификации помещения с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно – точечного шрифта Брайля.

По факту выявленных нарушений 07 октября 2022 года в адрес директора больницы было направлено представление об устранении нарушений законодательства.

Исходя из ответа на представление от 20 октября 2022 года следует, что в связи с трудным финансовым положением, имеющейся кредиторской задолженностью учреждение не имеет возможности приобрести надписи и знаки, выполненными рельефно – точечным штрифтом Брайля. При исправлении ситуации необходимые вещи будут приобретены.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор Сусанинского района просит установить срок исполнения решения – до 31 марта 2022 года, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, здание больницы является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ОГБУ «Сусанинская районная больница» должна создать условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Несоблюдение требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие. В данном случае установленные нарушения законодательства могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Сусанинская районная больница» в срок до 31 марта 2022 года разместить перед входом в помещение (в котором оказываются услуги ответчиком), расположенное по адресу: <...> рядом с дверью со стороны дверной ручки – информирующую тактильную табличку идентификации помещения с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно – точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Виноградова

Решение суда в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года