Дело № 2-2918/2022

74RS0030-01-2022-003591-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» октября 2022 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Федоскиной Е.А.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 г. Магнитогорска, действующего в интересах ФИО1, к ФИО14 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересахФИО1, в котором просил, обязать ФИО16 предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в границах г. Магнитогорска, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование иска прокурор района указывает, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием жилья, ФИО1 взят на учет на получение жилой площади из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 18 лет, с этого времени у последнего возникло право на получение жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение последнему не предоставлено. Считает, что ФИО1 должен быть обеспечен органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже, установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В судебном заседании старший помощник ФИО17 г. Магнитогорска ФИО7, заявленные требования поддержала.

Истец ФИО1 о дне и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указывает о том, что исковые требования прокурора района поддерживает, просит суд их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - ФИО18 о дне и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых ссылается на то, что предоставлению жилого помещения лицам, категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно предшествовать выделение субвенций из областного бюджета и формирование специализированного жилищного фонда. Администрация города приняла все меры по организации учета указанной категории граждан, потому считала, что отсутствуют основания полагать о нарушении прав истца, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - ФИО19 о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное мнение на исковое заявление, из которого следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ, он включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу (учетный №). Согласно Закону Челябинской области от 23 декабря 2021 года №493-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Магнитогорскому городскому округу Челябинской области, предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2022 год, в размере 98 217,9 тысяч рублей, потому полагал возможным обязать ответчика предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения - жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Магнитогорского городского округа и даты включения в Список.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона).

В силу статьи 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статьях 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года № 447-30).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления, переданных им государственных полномочий, обеспечивается за счет, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

В соответствии с пунктами 7, 8 Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года №137 «Об утверждении положения о порядке использования муниципального жилищного фонда в городе Магнитогорске», учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма составляет 10 квадратных метров общей площади на человека.

Положением о порядке использования муниципального жилищного фонда в г. Магнитогорске, утвержденным решением Магнитогорского городскогоСобрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года № 137 (в редакции решения Магнитогорского городскогоСобрания депутатов от 10 июля 2018 года № 112), установлена норма предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади на человека.

Материалами дела подтверждается, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать истца - ФИО2, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, лишена в отношении сына родительских прав. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о рождении ФИО1, в графе «отец» - содержатся сведения об ФИО3, указанные со слов матери (актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ № отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> г. Магнитогорска).

Распоряжением главы города Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ за №-Р, малолетний ФИО1 признан оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в государственной защите, определен в детское муниципальное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

На основании распоряжения главы города за № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на все время пребывания ребенка в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации гор. Магнитогорска Челябинской области за №-П, над малолетним ФИО1 установлена опека на возмездной основе - ФИО8, ФИО9, заключен договор о приемной семье. ФИО1 поставлен на регистрационный учет по месту пребывания опекунов по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец окончил Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» города Магнитогорска Челябинской области, получил основное общее образование, о чем выдан соответствующий аттестат.

ФИО1 не обеспечен жилым помещением, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО10, которая согласие на сохранение за истцом права пользования указанным помещением не давала. С ДД.ММ.ГГГГ, местом пребывания истца является Магнитогорский городской округ, за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое на праве собственности принадлежит ФИО2, ФИО11, в 1/2 доле каждому, однако, последние своего согласия на сохранение за истцом права пользования указанным помещением не давали.

ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, в связи с окончанием в 2020 году обучения в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» города Магнитогорска Челябинской области.

Решением ФИО21 за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в материалы делаФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, следует, что за ФИО1 права на объекты недвижимости не зарегистрированы, сведения о них отсутствуют.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позже наступления совершеннолетия, по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8 Закона).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться после наступления, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, обстоятельств.

Жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

С учетом наличия у истца, не оспоренного права на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ, признания его нуждающимся в получении жилья, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, отсутствие со стороны ответчика доказательств наличия обстоятельств, делающих невозможным осуществление им своих обязанностей по предоставлению жилого помещения, суд находит требования ФИО22, в интересах ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО23 в интересахФИО4 возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать ФИО24 предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение составлено «27» октября 2022 года.