УИД:

Дело № 2-2096/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) в обоснование которого указал, что ... он обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР от ... в назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, всего в страховой стаж истца ответчиком было включено ......, что составляет менее требуемой продолжительности в 13 лет. Ответчиком в страховой стаж истца не были включены периоды работы с ...... по ...... год, поскольку в представленных архивных справках дата рождения истца была указана неверно. С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем просил суд обязать ОПФР:

- включить в страховой стаж периоды работы с ... по ... водителем грузовых автомобилей в ...... и с ... по ... шофером в ......;

- назначить страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Также пояснил, что ему неизвестно, по каким причинам запись об увольнении из ...... датирована позднее, чем запись о приеме в ......, поскольку данные записи выполнялись не им.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, является военным пенсионером с ... (л.д. 28).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 N 4468-1 (далее – Закон РФ № 4468-1), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ.

Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости у мужчин, достигших возраста 60 лет в 2020 году возникает по истечении 24 месяцев со дня достижения этого возраста.

Гражданам, которые в переходный период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Таким образом, в 2022 году застрахованные лица, достигшие возраста 61,5 лет (мужчины) имеют право на страховую пенсию по старости при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4.

Судом установлено, что 06 июня 2022 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) (л.д. 36-38).

Решением ОПФР от ... №... в установлении страховой пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

При этом, ответчиком в страховой стаж истца не были включены периоды работы с ... по ... и с ... по ..., поскольку в представленных справках №... от ... и №... от ... и №... от ... неверно указана дата рождения ФИО1 (указана как ...).

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 названной статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с ... (л.д. 29-35).

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 9-13) относительно спорных периодов, ФИО1:

- с ... принят водителем грузовых автомобилей ...... (приказ №... от ...); ...... (распоряжение №... от ...);

- ... переведен слесарем по ремонту автомобилей в ...... (приказ №... от ...);

- ... уволен по собственному желанию (приказ №... от ...);

- ... года принят на работу в качестве шофера на ...... (приказ №... от ...);

- ... уволен по собственному желанию (приказ №... от ...).

13.03.1992 года в г. Москве заключено «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано Российской Федерацией и Украиной (далее – Соглашение).

Пунктом 1 статьи 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (далее – Рекомендации), разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений буквально следует, что периоды работы после 13 марта 1992 года за пределами РФ в стране-участнице Соглашения должны быть подтверждены компетентными органами названного государства, а после 01 января 2002 года также должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства о факте уплаты страховых взносов за определенный период.

Спорные периоды работы имели место на территории СССР и в период его существования, следовательно, могут подтверждаться любыми документами, выданными в надлежащем порядке без дополнительного подтверждения компетентными органами страны-участницы Соглашения.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Российской Федерацией денонсировано с 30.06.2022 года.

Подписантом «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20.12.2019 года Украина не является.

13 апреля 2022 года Минтрудом России опубликована информация «Пенсионное обеспечение», согласно которой профильное министерство дало следующие разъяснения.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации. Для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР. В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Украины, т.е. не с территории ДНР и ЛНР, применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, и законодательства Российской Федерации, т.е. одним из основных условий является подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Пунктом 10-11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 определено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно архивной справке №... от ... ......, выданной по архивному фонду ......, согласно приказу №... от ... ФИО1 с ... принят водителем грузовых автомобилей. Приказом №... от ... переведен с ... слесарем по ремонту автомобилей в АТП. Приказ №... от ... в архиве отсутствует (л.д. 54-55).

Из архивной справки №... от ... того же архивного учреждения следует, что ФИО1 в период ...... работы в ...... начислялась заработная плата, при этом в ...... года и в ...... года начисления отсутствуют, однако имеются начисления в ...... года (л.д. 58-59).

Согласно справке предприятия ...... №... от ..., в книгах приказов содержатся сведения о принятии ФИО1 на работу на должность шофера с ... (приказ №... от ...), и об увольнении по собственному желанию (приказ №... от ...) (л.д. 52-53).

Из указанных выше справок следует, что дата рождения ФИО1 в них указана как «...». Вместе с тем, учитывая, что ссылки в справках на номера приказов по личному составу, наименование должностей соответствуют записям, выполненным в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что неверное указание в справках даты рождения истца является очевидной технической ошибкой.

В то же время, в силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Указанный в трудовой книжке период работы истца в ...... и на ...... пересекается в части периода с ... по .... При этом, приказ №... от ... об увольнении истца в архиве отсутствует, а на приказ №... от ... имеется ссылка в архивной справке.

Из архивной справки №... от ..., содержащей сведения о заработной плате истца также невозможно определить точную дату его увольнения из ......, а последнее начисление заработной платы до увольнения истца в день, указанный в трудовой книжке, имело место в ...... года.

Пунктом 65 Правил № 1015 определено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

На этом основании суд приходит к выводу, что период работы истца в Ахтырской райсельхозтехнике подлежит включению в страховой стаж с ... по ....

Также, из справки №... от ... следует, что ФИО1 был принят на работу с ..., тогда как истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода с .... В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части включения периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению частично, в страховой стаж подлежат включению периоды работы с ... по ... в ...... и с ... по ... на .......

Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

С учетом продолжительности страхового стажа, учтенного ответчиком, и стажа, признанного судом подлежащим включению по результатам рассмотрения настоящего дела, его общая продолжительность на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составит более 13 лет, величина ИПК составит более 42,00 (л.д. 60-64).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 61,5 лет ФИО1 достиг ..., с заявлением о назначении пенсии обратился ....

Таким образом, страховая пенсия истцу подлежит назначению с даты обращения в ОПФР, то есть с ....

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требования с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы:

- с ... по ... в ......

- с ... по ... на .......

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 13 декабря 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 13 декабря 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-2096/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина