РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10243/2023 (УИД № 45RS0026-01-2023-011404-65) по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 к <адрес>, Администрации <адрес>, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> об установлении факта проживания, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> об установлении юридических фактов, установлении возложении обязанности. В ходе рассмотрения дела исковые требования изменил, предъявил иск к <адрес>, Администрации <адрес>, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> об установлении факта проживания, возложении обязанности. В обоснование измененного иска указал, что совместно с супругой и сыновьями ФИО4, ФИО5 проживали по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом сгорел в результате ЧС в Курганской области, что подтверждается справкой, выданной Главным управлением МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Денежные средства в размере 50000 руб. за полностью утраченное имущество ему и его сыну ФИО6 выплачены не были, поскольку он и его сын не были зарегистрированы в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ они постоянно проживали по адресу <адрес>, данное жилое помещение является единственным жильем. Установление данного факта необходимо для получения денежной выплаты на основании подпункта 7 п.2 Порядка. Просят суд установить факт проживания ФИО2, ФИО4 в жилом <адрес>, расположенном по адресу, <адрес>; возложить обязанность на ответчиков <адрес>, Администрацию <адрес>, Департамент гражданской защиты окружающей среды и природных ресурсов <адрес> назначить материальную помощь ФИО4, ФИО2 в размере по 50 000 руб. в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 и его представитель по устному ходатайству ФИО7 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента финансов <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 состоит в браке со ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации брака.

ФИО2 и ФИО3 являются родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (1/8 доля), ФИО4 (1/8 доля), ФИО5 (1/8 доля), ФИО3 (1/8 доля) являлись собственниками жилого дома, общей площадью 60 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

ФИО3, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ФИО2 является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара уничтожен жилой дом, общей площадью 60 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается справкой Главного Управления МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации – пожара, указав членами семьи ФИО2, ФИО4, ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему единовременной материальной помощи, в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации – пожара, указав членами семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В результате обследования ДД.ММ.ГГГГ имущества ФИО2, ФИО3 комиссией, действующей на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение, в соответствии с которым факт постоянного проживания ФИО3, ФИО4 по адресу <адрес> установлен, факт постоянного проживания ФИО2, ФИО4 по адресу <адрес> не установлен.

В ответе Администрации <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ей и членам ее семьи оказана единовременная материальная помощь в размере 10000 руб., также ей и ее несовершеннолетнему сыну ФИО4, как зарегистрированным по адресу <адрес>, оказана материальная помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о предоставлении ФИО3, ФИО4 материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. каждому.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 и его несовершеннолетний сын ФИО4 постоянно проживали в жилом доме по адресу <адрес>, в связи с чем, имеют право на единовременную выплату в размере по 50 000 руб.

Всоответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Овведении в <адрес> режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес> (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на: предупреждение стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ЧС), проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией их последствий.

В целях ликвидации последствий ЧС средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

оказание гражданам, проживающим в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета на одного человека за полностью утраченное имущество – 50 000 руб.

Отказывая ФИО1 в выплате материальной помощи Администрация <адрес> ссылалась на то, что не установлен факт постоянного проживания истцов на момент пожара в жилом доме по адресу <адрес>.

Указанный довод судом не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При регистрации гражданина по месту жительства у гражданина возникают определенные права и обязанности, такие как право пользования жилым помещением, бремя содержания имущества, получение определенных социальных выплат.

В судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснила, что совместно с мужем ФИО2 и детьми постоянно проживали в утраченном <адрес> в <адрес>.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что семья ФИО15 постоянно проживала в жилом доме по адресу <адрес>.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что истец постоянно проживал с семьей в жилом доме по адресу <адрес>.

Факт постоянного проживания ФИО1, ФИО6 по адресу <адрес> подтверждается также справками от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых на указанный адрес ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к истцам выезжала скорая медицинская помощь.

В заключении врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Курганская детская поликлиника» указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прикреплен к педиатрическому участку по адресу <адрес>, проживает по адресу <адрес>.

Администрация МБОУ «СОШ №» подтвердила, что в соответствии с актом жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего ФИО4, составленного классным руководителем, семья обучающегося действительно проживала по адресу <адрес>, о чем представлена копия акта от ДД.ММ.ГГГГ..

Адрес фактического проживания: <адрес> ФИО2 указывал при заключении договора подряда ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО13, при заключении договора займа ДД.ММ.ГГГГ с ООО МФК «ОТП Финанс», при заключении кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ с Банком ВТБ (ПАО), при заключении кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ с АО «Кредит Европа Банк».

Кроме того, ФИО2 производил оплату за газ по адресу <адрес>, что подтверждается выписками ПАО Сбербанк.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно нашел подтверждение факт постоянного проживания ФИО2 и его несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>.

Поскольку истцы являлись собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в судебном заседании установлен факт постоянного проживания истцов по спорному адресу, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, уничтожен полностью в результате чрезвычайной ситуации – пожара, в том числе и имущество ФИО2 и его несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцы имеют право на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости по 50 000 руб.

В соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о предоставлении средств резервного фонда принимается <адрес> в форме распоряжения, в котором указывается получатель средств, размер предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источник – резервный фонд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на <адрес> принять решение о предоставлении из бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес> в целях оказания материальной помощи ФИО2, ФИО4 в размере 50000 руб. в связи с утратой имущества первой необходимости жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и направить его в Департамент финансов <адрес> для исполнения.

Требование о возложении на Администрацию <адрес>, Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> обязанности назначить ФИО1, ФИО6 материальную помощь заявлено истцами излишне и удовлетворению не подлежит, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками.

Таким образом, исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Правительству Курганской области удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО6 по адресу <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО6 право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 руб. в пользу каждого, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области.

Обязать Правительство Курганской области принять решение о предоставлении из бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области в целях оказания материальной помощи ФИО1, ФИО6 в размере по 50000 руб. каждому в связи с утратой имущества первой необходимости и направить его в Департамент финансов Курганской области для исполнения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023.