Решение по делу № 2-1087/2023 от 02.03.2023 - о возложении обязанности, встречному иску КЖКХ г. Барнаула к <ФИО>, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетних, к <ФИО>, <ФИО> о возложении обязанности, о выселении.

Дело № 2-1087/2023

22RS0068-01-2022-001731-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

с участием прокурора Слинкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетних, ФИО2, ФИО3 к КЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности, встречному иску КЖКХ г. Барнаула к ФИО1, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетних, к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула) о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указали, что на праве собственности истцам принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Заключением межведомственной комиссии от 19.06.2013 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Барнаула от №784 от 21.05.2015 у собственников жилых помещений многоквартирного .... изъяты земельный участок и жилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд. В настоящее время нарушаются права истца на жилище, т.к. земельный участок и жилые помещения многоквартирного дома изъяты, но выкупа со стороны органа, принявшего решение об изъятии не произошло. 08.02.2022 КЖКХ г. Барнаула истцам был представлен отчет об оценке рыночной стоимости жилого помещения №231/21 от 30.08.2021, в соответствие с которым рыночная стоимость прав собственности на оцениваемое жилое помещение составляет 811 000 руб. С данным предложением истцы не согласны.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения требований, истцы просят обязать ответчика изъять у истцов ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: .... путем выкупа, определив размер возмещения в сумме 1 214 305,66 руб., обязать ответчика выплатить истцам сумму возмещении по 202 384 руб. 28 коп. каждому.

КЖКХ г. Барнаула обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, о возложении обязанности заключить соглашение, о выселении.

В обоснование исковых требований ссылается на аналогичные обстоятельства и просит изъять у ответчиков объект недвижимости, расположенный по адресу: .... для муниципальных нужд, обязать ответчиков заключить с КЖКХ г. Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием квартиры и земельного участка, определив размер возмещения за изымаемую квартиру в 1 214 305 руб. 66 коп., прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, признать право собственности городского округа – город Барнаул на данную квартиру после выплаты возмещения в полном объеме, выселить ответчиков из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцы по первоначальному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ФИО1 – ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Возражали против удовлетворения исковых требований КЖКХ г. Барнаула о выселении, полагали, что указанные требования являются необоснованными.

Представитель ответчика (истца) КЖКХ г. Барнаула ФИО6 поддержала требования по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора об удовлетворении иска о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение и отсутствии на данный момент оснований для выселения ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3, из жилого помещения в судебном порядке, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение №18, расположенное по адресу: .... по 1/6 доли каждому.

Заключением межведомственной комиссии от 19.06.2013 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

11.07.2013 администрацией города Барнаула было принято распоряжение №226-р об отселении физических лиц по основаниям, предусмотренным ст.32 ЖК РФ в срок до 19.06.2015.

Постановлением администрации г. Барнаула от №784 от 21.05.2015 у собственников жилых помещений многоквартирного ...., изъяты земельный участок и жилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд.

Судом установлено, что соглашение о выкупе жилых помещений с истцами не заключалось, земельный участок не изъят.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе или реконструкции дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм ЖК РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.

Не подписание уполномоченным органом местного самоуправления истцу предложения о возмещении за жилое помещения не должно ограничивать его права на получение указанного возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, по общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 7 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Согласно ст. 3 указанного закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297 утвержден Федеральный стандарт оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки», который содержит следующие понятия и положения:

Стоимость объекта оценки - это наиболее вероятная расчетная величина, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости согласно требованиям Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)» (п. 5 Стандарта).

Объект-аналог - объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (п. 10 Стандарта).

Согласно п. 11 данного Стандарта основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы.

Сравнительный подход - совокупность методов оценки, основанных на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами. Сравнительный подход рекомендуется применять, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. При этом могут применяться как цены совершенных сделок, так и цены предложений (п. 12-13 Стандарта).

Затратный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для приобретения, воспроизводства либо замещения объекта оценки с учетом износа и устареваний. Затратный подход преимущественно применяется в тех случаях, когда существует достоверная информация, позволяющая определить затраты на приобретение, воспроизводство либо замещение объекта оценки. В рамках затратного подхода применяются различные методы, основанные на определении затрат на создание точной копии объекта оценки или объекта, имеющего аналогичные полезные свойства. Критерии признания объекта точной копией объекта оценки или объектом, имеющим сопоставимые полезные свойства, определяются федеральными стандартами оценки, устанавливающими требования к проведению оценки отдельных видов объектов оценки и (или) для специальных целей (п. 18-20 Стандарта).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, при разрешении вопроса об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ необходимо определение рыночной стоимости данного помещения в соответствии с положениями Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности», который предполагает определение стоимости объекта в том состоянии, в котором он находится на дату оценки, а также определение стоимости не проведенного капитального ремонта, в случае, если его не проведение привело к снижению уровня надежности здания, т.е. к ухудшению состояния как самого многоквартирного дома, так и подлежащего изъятию жилого помещения.

Из судебного экспертного исследования, проведенного ФБУ «Алтайская ЛСЭ Минюста России», следует, что техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 2004 год оценивается как неудовлетворительное, т.е., эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании технического заключения по результатам визуального обследования состояния строительных конструкций и инженерного оборудования жилого здания по ...., выполненного ООО «Основа+» на 2011 год, техническое состояние дома оценивается до недопустимого. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 2007 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Рыночная стоимость жилой комнаты №18 по .... в ...., включая право истца на земельный участок и иное общее имущество, на дату проведения экспертного исследования, с учетом фактического технического состоянии составляет: без учета мест общего пользования 609 164 руб. 30 коп.; с учетом мест общего пользования 659 095 руб. 80 коп.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 2007 год в ценах на дату проведения исследования составляет: без учета мест общего пользования 474 593 руб. 90 коп.; с учетом мест общего пользования 514 984 руб. 86 коп.

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения эксперта 37 225 руб.; услуг по переезду в пределах г. Барнаула 3 000 руб.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе.

При таких обстоятельствах суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Поскольку до настоящего времени соглашение о выкупе объекта недвижимости для муниципальных нужд и возмещении убытков с истцами ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3, не достигнуто, суд, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, определяет возмещение исходя из рыночной стоимости объекта на дату проведения экспертизы за изымаемые жилое помещение с учетом мест общего пользования 659 095 руб. 80 коп. и компенсацию за не произведенный капитальный ремонт исходя из стоимости капитального ремонта здания на 2007 год в ценах на дату проведения исследования с учетом мест общего пользования 514 984 руб. 86 коп.

Данные суммы подлежат дополнительному увеличению на размер среднерыночной стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения в сумме 37 225 руб., стоимости работы грузчиков в размере 3 000 руб.

Доказательств как большего, так и меньшего размера затрат, сторонами в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, размера, стоимости работы грузчиков, расходов за автотранспорт не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истцов жилое помещение составит 1 214 305 руб. 66 коп.

Поскольку квартира находится в долевой собственности, размер возмещения каждому составит пропорционально 1/6 доли, при этом возмещать каждому стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работы грузчиков, расходов по госпошлине за регистрацию, оснований не имеется.

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, суд прекращает право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: .... после выплаты выкупной стоимости в полном объеме.

С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования городской округ – г. Барнаула на указанное жилое помещение.

Руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд устанавливает для КЖКХ г. Барнаула срок в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу выплатить истцам возмещение за жилое помещение, исходя из длительности нарушений прав истца на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

Исковые требования КЖКХ г.Барнаула о выселении ответчиков из жилого помещения № по ...., без предоставления другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению, поскольку на данный момент выплата возмещения ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3 не произведена, не прекращено их право собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах проживание ответчиков в спорной квартире прав КЖКХ г. Барнаула не нарушает. В данной части исковые требования заявлены преждевременно. По этим же основаниям не подлежат удовлетворению требования КЖКХ г. Барнаула об изъятии жилого помещения.

Поскольку размер возмещения определен в судебном порядке, на КЖКХ г. Барнаула возложена обязанность выплатить возмещение, не подлежит и удовлетворению требования о возложении обязанности на истцов по первоначальному иску заключать соглашение. Об изъятии.

Требование истцов по первоначальному иску о возложении обязанности на КЖКХ г. Барнаула изъять объект недвижимости также не подлежит удовлетворению, поскольку постановлением администрации г. Барнаула от №784 от 21.05.2015 у собственников жилых помещений многоквартирного .... изъяты земельный участок и жилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3, а также встречные исковые требования КЖКХ г. Барнаула подлежат удовлетворению частично.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования, встречные исковые требования удовлетворить в части.

Определить размер возмещения за изымаемую недвижимость в .... в сумме 1 214 305 руб. 66 коп.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО4, выплатить ФИО2, ФИО3 возмещение за квартиру по адресу: .... в сумме 1 214 305 руб. 66 коп. в равных долях каждому, по 1/6 доли, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО3, в 1/6 доле каждого, на квартиру по адресу: .... после выплаты всей суммы возмещения.

Признать право собственности на квартиру по адресу: .... за муниципальным образованием – городской округ г.Барнаула после выплаты возмещения в полном объеме.

В остальной части иска, встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. Синкина