Дело № 2-1686/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2022 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,
при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия о взыскании денежных выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее - УФСИН по Республике Калмыкия), ссылаясь на то, что проходил службу в должности водителя – сотрудника 3 класса отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН по Республике Калмыкия. Приказом начальника УФСИН по РК от 18 февраля 2022 года № 36-л/с контракт с ФИО2 расторгнут и он уволен по п. 8 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ от 19 июля 2018 года «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в уголовно-исполнительной системе и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе) 21 февраля 2022 года с выплатой единовременного пособия в размере 2 окладов денежного содержания и компенсаций за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год в количестве 10 дней, основной отпуск за 2022 год в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год в количестве 0,83 дня.
Выслуга лет по состоянию на 21 февраля 2022 года составляет в календарном исчислении 6 лет 1 месяц 13 дней, в льготном исчислении 7 лет 10 месяцев 23 дня.
Пунктом 2 данного приказа главной бухгалтерии УФСИН по Республике Калмыкия приказано ежемесячно производить выплату оклада по специальному званию прапорщику внутренней службы ФИО2 в течение одного года со дня увольнения. Однако до настоящего времени ежемесячные выплаты оклада по специальному званию ФИО2 не производились, в результате чего у истца ухудшилось психическое состояние: нарушился сон, аппетит. На иждивении ФИО2 находится малолетний ребенок, он имеет 2 крупных кредита. Несвоевременная выплата заставляет истца занимать деньги на содержание малолетнего ребенка и для своевременного погашения кредитов. Просит взыскать с УФСИН по Республике Калмыкия задолженность выплат оклада по специальному званию в размере 29 761 руб. 57 коп., денежную компенсацию (проценты) за невыплату в срок в размере 1 035 руб. 90 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО4 исковые требования уточнили в связи с выплатой 31 мая 2022 года ответчиком задолженности по окладу по специальному званию за период с 22 февраля по 30 мая 2022 года, просили взыскать с УФСИН по Республике Калмыкия денежную компенсацию (проценты) за невыплату в срок в размере 985 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.
Представитель УФСИН по Республике Калмыкия ФИО5 в судебном заседании требования истца не признала, ссылаясь на доводы письменного возражения, пояснила, что задолженность по выплате истцу оклада по специальному званию образовалась ввиду несвоевременного финансирования из федерального бюджета по данной статье расходов, 31 мая 2022 года полагающиеся истцу выплаты за февраль-май 2022 года перечислены в сумме 30 127 руб. 50 коп., истцом не представлено доказательств причинной связи между неправомерными действиями УФСИН по РК и моральным вредом, ввиду отсутствия неправомерных действий (бездействия) УФСИН по РК просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно частям 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения: по состоянию здоровья.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 18 Порядка военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.
Назначение и выплата оклада по воинскому (специальному) званию производятся в соответствии с правовым актом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба (служба), принятым на основании настоящего постановления.
Как следует из материалов дела, согласно приказу УФСИН России по Республике Калмыкия от 18 февраля 2022 года № 38-лс ФИО2 уволен со службы на основании п. 8 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по состоянию здоровья) с 21 февраля 2022 года. Этим же приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на 21 февраля 2022 года составляет в календарном исчислении 6 лет 1 месяц 13 дней, в льготном исчислении - 7 лет 10 месяцев 23 дня.
Пунктом 2 данного приказа в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ ФИО2 установлена ежемесячная выплата как уволенному со службы без права на пенсию и имеющему общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, в размере оклада по специальному званию «прапорщик внутренней службы» в течение одного года со дня увольнения.
Согласно справке старшего бухгалтера УФСИН России по Республике Калмыкия на основании приказа № 38-лс от 18 февраля 2022 года ФИО2 назначена ежемесячная выплата в размере оклада по специальному званию за февраль 2022 год в размере 2 317 руб. 50 коп., за март 2022 года - 9270 руб., апрель 2022 года – 9 270 руб., май – 9 270 руб. Платежным поручением № 865435 от 31 мая 2022 года произведена выплата за февраль-май 2022 года в размере 30 127 руб. 50 коп.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что является старшим бухгалтером УФСИН России по Республике Калмыкия, произвести выплату своевременно не было возможно в связи с особенностями порядка доведения бюджетных данных на 2022 год, в целях разрешения спора бухгалтерией перераспределены лимиты бюджетных обязательств в сумме образовавшейся задолженности в размере 30 127 руб. 50 коп.
Таким образом, материалами дела и показаниями свидетеля подтверждается, что выплата оклада по специальному званию за период с февраля по май 2022 года произведена ответчиком с задержкой, полагающиеся истцу ежемесячные выплаты произведены только 31 мая 2022 года.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации (процентов) за задержку выплат в период с 22 февраля 2022 года по 30 мая 2022 года, суд принимает представленный истцом расчет денежной компенсации в размере 985 руб. 22 коп., данный расчет произведен верно, в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация (проценты) за задержку выплат оклада по специальному званию за период с 22 февраля 2022 года по 30 мая 2022 года в размере 985 руб. 22 коп.
В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Заявляя требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., ФИО2 указал, что в результате действий ответчика у него ухудшилось психическое состояние: нарушился сон, аппетит, на его иждивении находится малолетний ребенок, он имеет 2 крупных кредита. Несвоевременная выплата заставляет истца занимать деньги на содержание малолетнего ребенка и для своевременного погашения кредитов (л.д. 15-19).
Факт неправомерного бездействия ответчика, выразившегося в не выплате истцу ежемесячных выплат по специальному окладу, свидетельствует о допущенном нарушении трудовых (основанных на службе) прав ФИО6 и причинении ему нравственных страданий, в связи с чем, учитывая конкретные обстоятельства причинения морального вреда, указанные истцом, продолжительность периода неправомерного нарушения ответчиком трудовых прав истца (более 3 месяцев), степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с УФСИН по РК в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
В связи с изложенным являются несостоятельными доводы ответчика о непредставлении истцом доказательств причинной связи между неправомерными действиями УФСИН по РК и моральным вредом, отсутствии неправомерных действий (бездействия) УФСИН по РК.
Факт причинения морального вреда ФИО6 в связи с нарушением его трудовых прав неправомерным бездействием ответчика по несвоевременной выплате оклада по специальному званию не нуждается в доказывании и считается установленным.
Неправомерность бездействия УФСИН по РК в случае задержки выплаты истцу оклада по специальному званию презюмируется. Вопрос своевременности бюджетного финансирования находится за рамками рассматриваемого дела. Суд в данном споре определяет лишь степень виновности ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу абз. 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из договора об оказании юридических услуг от 11 мая 2022 года ФИО2 понес судебные расходы, уплатив за услуги представителя ФИО4 35 000 руб.
Учитывая заявленные требования, характер спора, объем оказанных услуг согласно договору, длительность разбирательства, считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы за оказание юридической помощи в размере 15 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия в пользу ФИО2 денежную компенсацию (проценты) за невыплату оклада по специальному званию за период с 22 февраля 2022 года по 30 мая 2022 года в размере 985 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.Х. Лиджаева