Дело № 2-2079/2022

УИД: 42RS0019-01-2022-001481-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Корховой Е.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

08 июня 2021 г.

дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к ИП З.М.О. о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ИП З.М.О. о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Должностным лицом Территориального отдела ДД.ММ.ГГГГ в 10-15 при про 2.3/2.4.3590-20 осмотра места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя З.М.О. по адресу: 652870, Кемеровская область- Кузбасс, Тебинского участкового лесничества Междуреченского лесничества Кемеровской области - Алгуйское урочище (квартал №, выделы №№ номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предприятие общественного питания (эксплуатируется на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ), с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности постановление Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ дело №, по истечении 90 суток - срока административного приостановления деятельности (ч.5 ст. 32.12 КоАП). Нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не были устранены. Таким нарушениями являются: качество воды не соответствует требованиям СанПин; Все помещения кафе расположены без учета последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Продовольственное сырье и пищевые продукты через складские помещения попадают в цех по приготовлению пищи, мимо посудомоечной машины, столы для приготовления и порционирования различных блюд одни и те же, таким образом, происходит пересечение потоков сырой и готовой продукции, что является нарушением требований п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на участке по порционированию готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, бактерицидная лампа в обеденном зале эксплуатируется с нарушением правил инструкции, так как не учитывается отработанное время, в связи с чем, не возможно оценить срок службы бактерицидной лампы и уровень ее эффективности; в качестве моющих и дезинфицирующих средств используется средства, не имеющие разрешения к применению на предприятиях общественного питания; санитарная обработка технологического инвентаря и кухонной посуды, рук персонала, мытье овощей, мяса, рыбы, птицы производится в единственной раковине; техническая документация для производства пищевой продукции отсутствует; осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний, катаров верхних дыхательных путей не производится, журнал отсутствует. С учетом изложенного, просил: возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность по прекращению деятельности, осуществляемой по адресу: 652870, Кемеровская область- Кузбасс, Тебинского участкового лесничества Междуреченского лесничества Кемеровской области - Алгуйское урочище (квартал №, выделы №№) номер учетной записи в государственном лесном реестре №, в срок до 15.04.2022г.

Представитель истца направил заявление о рассмотрении дела по существу в его отсутствии. Дополнительно пояснив о том, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Роспотребнадзора в городе Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе был проведен осмотр места осуществления деятельности ответчика. В ходе данного осмотра установлено, что предприятие общественного питания деятельность не осуществляет, оборудование демонтировано.

Ответчик ИП З.М.О. в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании пояснил, что в настоящее время деятельность по приготовлению пищи, кафе - не осуществляется. Данное помещение переоборудовано под гостиничный комплекс.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 39 с. 3 Закона, соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 №215.

В силу ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1065 ГК РФ Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, г.Мыски и Междуреченском районе поступило обращение от граждан, по факту отравления холодной водой, которая была набрана в кафе, принадлежащем ИП З.М.О.. По факту данного обращения была проведена проверка.

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена деятельность ИП З.М.О.

С целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, ДД.ММ.ГГГГ истцом был проведен осмотр места фактического осуществления деятельности Индивидуального предпринимателя З.М.О. (ответчик по делу) по адресу: 652870, Кемеровская область- Кузбасс, Тебинского участкового лесничества Междуреченского лесничества Кемеровской области - Алгуйское урочище (квартал №, выделы №№, №) номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предприятие общественного питания (эксплуатируется на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе данной проверки были обнаружены нарушения, которые не были устранены ответчиком после вынесения ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении.

Также установлено, что качество воды в колодце, в разводящей сети (кран в цехе кафе и раковина для мытья рук в обеденном зале) не соответствует требованиям главы 3 таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и является нарушением требований п. 2.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по превышению содержания ОКБ, ТКБ: фактически в пробах воды, отобранных из крана в цехе содержание ОКБ, ТКБ составило 106 КОЕ в 100 мл пробы, при нормативе их отсутствия в 100 мл. образца, из крана в обеденном зале содержание ОКБ, ТКБ составило 125 КОЕ в 100 мл пробы, при нормативе их отсутствия в 100 мл. образца, из колодца содержание ОКБ, ТКБ составило 117 КОЕ в 100 мл пробы, при нормативе их отсутствия в 100 мл. образца.

Все помещения кафе расположены без учета последовательности поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Продовольственное сырье и пищевые продукты через складские помещения попадают в цех по приготовлению пищи, мимо посудомоечной машины, столы для приготовления и порционирования различных блюд одни и те же, таким образом, происходит пересечение потоков сырой и готовой продукции. Это является нарушением требований п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 23 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Кроме того, на участке по порционированию готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, бактерицидная лампа в обеденном зале эксплуатируется с нарушением инструкции, т.к не учитывается отработанное время (отсутствует журнал), в связи с чем не возможно оценить срок службы бактерицидной лампы и уровень ее эффективности, что является нарушением п. 2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

Так же в ходе осмотра установлено, что в качестве моющих и дезинфицирующих средств используются доместос, фейри, Eazy Work не имеющие разрешения к применению на предприятиях общественного питания дезинфицирующие средства отсутствуют. Что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Санитарная обработка технологического инвентаря и кухонной посуды, рук персонала, мытье овощей, мяса, рыбы, птицы производится в единственной раковине. Данные обстоятельство является нарушением требований п.п.2.10, 3.2 СанПин 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Так же установлены такие нарушения как: для нарезки продуктов в кафе имеются разделочные доски и ножи, однако весь разделочный инвентарь не маркирован в соответствии с обрабатываемым продуктом; техническая документация для производства пищевой продукции отсутствует; осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний, катаров верхних дыхательных путей не проводится, журнал отсутствует, в личных медицинских книжках работников отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, в установленном порядке, как работника предприятия общественного питания.

Установленные нарушения подтверждаются заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, как следует из материалов дела, за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель З.М.О. неоднократно подвергался административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях (дела №; №; №; №; №).

В рамках рассмотрения данного дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе было поручено произвести обследование места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя З.М.О. по адресу: 652870, Кемеровская область- Кузбасс, Тебинского участкового лесничества Междуреченского лесничества Кемеровской области - Алгуйское урочище (квартал №, выделы №№, №) номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предприятие общественного питания (эксплуатируется на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ), на предмет осуществления деятельности и нарушения действующих санитарных правил, применяемым к организациям общественного питания и составить акт осмотра.

Согласно протоколу № осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ, предприятие общественного питания по адресу 652870, Кемеровская область- Кузбасс, Тебинского участкового лесничества Междуреченского лесничества Кемеровской области - Алгуйское урочище (квартал №, выделы №№, №), деятельность не осуществляется, инвентарь и оборудование демонтированы. Данное обстоятельство так же подтверждается представленными с материалы дела фотоснимками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Индивидуального предпринимателя З.М.О. обязанности по прекращению деятельности, осуществляемой по адресу: 652870, Кемеровская область- Кузбасс, Тебинского участкового лесничества Междуреченского лесничества Кемеровской области - Алгуйское урочище (квартал №, выделы №№) номер учетной записи в государственном лесном реестре №, в связи с нарушением санитарного законодательства при организации общественного питания, не имеется, поскольку фактически прекращена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе в удовлетворении требований, заявленных к ИП З.М.О. о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.06.2022 г.

Председательствующий Колчина Ю.В.